动物卫生检疫监督制度

PAGE动物卫生检疫监督制度一、总则（一）目的为加强动物卫生检疫监督管理，保障动物源性食品安全，维护公共卫生安全，促进畜牧业健康发展，依据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事动物饲养、经营、屠宰、加工、运输、贮藏以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法监管原则严格依照国家法律法规和行业标准，实施动物卫生检疫监督工作，确保各项监管活动有法可依、执法必严。2.预防为主原则强化动物疫病的预防控制措施，从源头减少疫病发生风险，防止动物疫病的传播和扩散。3.科学规范原则运用科学的检测技术和管理方法，规范检疫监督程序，提高工作效率和质量。4.全程监管原则对动物及动物产品从养殖到消费的全过程进行监管，确保各个环节的卫生安全。二、检疫申报与受理（一）申报主体动物、动物产品的货主或其代理人应当按照本制度规定申报检疫。（二）申报范围1.出售、运输动物及动物产品前；2.引进用于饲养的动物及动物产品前；3.屠宰动物前；4.开办动物饲养场、屠宰场、动物隔离场所、动物诊疗机构、动物和动物产品无害化处理场所时；5.国家规定必须检疫的其他动物、动物产品。（三）申报方式1.货主或其代理人可以通过书面、电话、网络等方式向当地动物卫生监督机构申报检疫。2.采用电话申报的，应当记录申报人的姓名、地址、联系方式、申报动物或动物产品的种类、数量等信息。3.采用网络申报的，应当登录指定的动物卫生检疫申报平台，按照系统提示填写相关信息。（四）受理程序1.动物卫生监督机构收到检疫申报后，应当对申报信息进行审核。2.对符合申报要求的，应当予以受理，并告知申报人受理情况；对不符合申报要求的，应当告知申报人补充或更正相关信息。3.动物卫生监督机构应当根据检疫工作的实际情况，合理安排检疫时间，并及时通知申报人。三、检疫实施（一）动物检疫1.产地检疫动物卫生监督机构应当按照国家规定的检疫对象、检疫程序和检疫方法，对饲养、交易、运输的动物实施产地检疫。检疫人员应当到现场或指定地点实施检疫，对检疫合格的动物出具动物检疫合格证明，并在动物身上加施检疫标志；对检疫不合格的动物，应当按照国家有关规定进行处理。2.屠宰检疫在动物屠宰前，动物卫生监督机构应当对待宰动物进行健康检查，确认无疫病症状的，方可进入屠宰环节。屠宰过程中，检疫人员应当按照国家规定的检疫对象、检疫程序和检疫方法，对动物的头、蹄、内脏等部位进行检疫，对检疫合格的动物产品出具动物检疫合格证明，并加盖检疫验讫印章或加封规定的检疫标志；对检疫不合格的动物产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。（二）动物产品检疫1.动物产品生产、加工、贮藏、运输、销售过程中的检疫，参照动物检疫的有关规定执行。2.动物卫生监督机构应当对动物产品的包装、标识、运输工具等进行检查，确保动物产品符合卫生安全要求。（三）检疫记录1.检疫人员应当如实记录检疫工作情况，包括检疫动物或动物产品的种类、数量、来源、去向、检疫结果等信息。2.检疫记录应当保存不少于[具体年限]年，以备查阅。四、监督管理（一）监督检查内容1.动物饲养场、屠宰场、动物隔离场所、动物诊疗机构、动物和动物产品无害化处理场所等单位的动物防疫条件是否符合规定要求。2.动物、动物产品的检疫申报、受理、实施等环节是否符合规定程序。3.动物卫生检疫证明、检疫标志的使用和管理是否规范。4.动物疫病的预防、控制、扑灭等措施是否落实到位。5.动物和动物产品无害化处理情况是否符合规定要求。（二）监督检查方式1.日常巡查动物卫生监督机构应当定期对辖区内的动物饲养、经营、屠宰、加工、运输、贮藏等场所进行日常巡查，及时发现和处理存在的问题。2.专项检查根据动物疫病防控形势和监管工作需要，动物卫生监督机构可以组织开展专项检查，对特定区域、特定环节、特定动物或动物产品进行重点检查。3.随机抽查动物卫生监督机构可以通过随机抽取检查对象、随机选派检查人员等方式，对动物及动物产品生产经营单位进行抽查，提高监管的针对性和实效性。（三）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，动物卫生监督机构应当及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.对整改后仍不符合要求的单位，动物卫生监督机构应当依法予以处罚；对情节严重的，应当吊销相关许可证件。3.对涉嫌犯罪的，动物卫生监督机构应当及时移送司法机关依法处理。五、疫情报告与处理（一）疫情报告1.任何单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物卫生监督机构或者兽医主管部门报告。2.动物卫生监督机构和兽医主管部门接到疫情报告后，应当立即派人到现场进行调查核实，并按照国家规定的程序及时向上级主管部门报告。（二）疫情处理1.发生动物疫情时，当地政府应当立即组织有关部门和单位，按照国家规定的动物疫病防控应急预案，采取隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，迅速控制和扑灭疫情。2.动物卫生监督机构应当对疫情发生地及周边地区的动物及动物产品进行严格的检疫监督，防止疫情扩散。3.对在疫情处理过程中涉及的病死动物、动物产品及相关物品，应当按照国家有关规定进行无害化处理，严禁随意处置。六、无害化处理（一）处理对象1.染疫动物及其排泄物、染疫动物产品；2.病死或者死因不明的动物尸体；3.运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物；4.其他应当进行无害化处理的动物及动物产品。（二）处理方式1.焚烧对染疫动物尸体、病死或者死因不明的动物尸体等，应当采用焚烧的方式进行无害化处理。2.深埋对一些不宜焚烧的动物及动物产品，可以采用深埋的方式进行无害化处理。深埋地点应当选择在地势高、干燥、远离水源和居民点的地方，深埋深度应当符合国家规定要求。3.化制对一些可以利用的动物及动物产品，如动物内脏等，可以采用化制的方式进行无害化处理，将其加工成工业原料或饲料。4.消毒对染疫动物及动物产品污染的场所、用具、运载工具等，应当进行严格的消毒处理，防止疫病传播。（三）处理程序1.动物卫生监督机构应当对需要进行无害化处理的动物及动物产品进行登记，并及时通知无害化处理场所进行处理。2.无害化处理场所应当按照国家规定的处理方式和程序，对动物及动物产品进行无害化处理，并做好处理记录。3.动物卫生监督机构应当对无害化处理情况进行监督检查，确保处理过程符合规定要求。七、人员管理（一）资格要求从事动物卫生检疫监督工作的人员应当具备相应的专业知识和技能，取得动物检疫员、动物卫生监督执法人员等相关资格证书。（二）培训与考核1.动物卫生监督机构应当定期组织检疫监督人员参加业务培训，不断提高其业务水平和综合素质。2.动物卫生监督机构应当建立检疫监督人员考核制度，对其工作业绩、业务能力等进行考核，考核结果作为奖惩和任用的依据。