安全保证体系与保证措施

榆靖路建设项目LJ-3标

安

全

保

证

体

系

及

保

证

措

施

安全保证体系及保证措施

一、安全保证体系

1.安全生产管理方针

项目经理部在安全生产中将一直遵照aJ安全生产基本方针是“安全第一，防

止为主”。模范遵遵法律法规，营造良好施工环境，持续改善绩效，争创行业一

流。

2.安全生产管理目日勺

杜绝高空作业坠落和物体打击事故；杜绝道路交通重大责任事故；杜绝火灾

事故；杜绝我方负重要责任H勺交通事故；杜绝重大环境污染事故。

3.安全生产管理指标

(1)因工死亡人数为：0；因工重伤率W0.38%。；因工轻伤率W12%。o

(2)重大事故为0；

(3)每年对从事有害作业H勺人员进行健康检查，员工因工职业病发生率W

().5%0o

4.安全管埋体系

(1)安全管理组织机构

1)建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为安全生产领导小组组长,

全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为安全生产的技术负责

人，安所有详细实行。

2)机构配置

项目部设安全领导小组，安所有下设专职安全员。各部门、施「队设专职安

全人员。

安全生产领导小组组员名单

组长：王建军

副组长：郭春耀、贺乐奇

成员：李建伟、李强、郭红飞、霍佳杰、李明利

专职安全员：贾强

（2）贯彻安全生产责任制

1）本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由

专职安全员负责，三级管理由班组长负责。

2）完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定对应的安

全管理制度，并由各级安全组织检查贯彻。

3）建立安全生产责任制，贯彻各级管理人员和操作人员时安全耿责，做到

纵向究竟，横向到边，各自作好本岗位H勺安全工作。

4）项目动工前，由项目经理部编制实行性安全技术措施，各项施工作业要

编制专题安全技术措施，领导小组同意后实行。

5）严格执行逐层安全技术交底制度，施工前由项弓经理部组织有关人员进

行详细的技术安全交底。项目施工队对施工班组及详细操作人员进行安全技术交

底。各级专职安全员对安全措施口勺执行状况进行检查、督促并作好记录。

6）加强施工现场安全教育

a、针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全维护

人员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶

员进行培训和考核，学习安全生产必备口勺基本知识和技能，提高安全意识。

b、未经安全教育艮I管理人员及施工人员不准上岗，未进行三级教育时新工

人不准上岗。变换工种或参与采用新工艺、新工法、新没备及技术难度较大的工

序的工人必须通过技术培训，并经考试合格者才准持证上肉。

C、特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管

理规则》执行。通过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已获得上岗证

者，要进行登记存档规范管理对上岗证要按期复审，并要设专人管理

d、通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，防止为主”的思

想，提高职工遵守施工安全纪律口勺自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违

章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被池人伤害，保证自身和他

人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。

e、认真执行安全检查制度。项目经理部要保证检查制度的贯彻，规定检查

日期、参与检查口勺人员。经理部每3日检查一次，施工队每日检查一次，作业班

组实行每班班前、班中、班后三检制，不定期检查视工程进展状况而定，如：施

工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行全面

检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改制度，按

照“三不放过”的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，必须采用可靠口勺防护

措施。如有危及人身安全的险情，必须立即停工，处理合格后方可施工。

(3)、施工安全检查工作程序如下图：

施工安全检查工作程序

5.详细安全控制措施

（1）高空作业

1）在2米以上高度作业时，应安装防护设施，尽量采用护栏形式，假如条

件不容许，可使用安全带、安全绳，或者安全防护网。

2）高空安全带应为全方位类型的，包括有手臂和腿吊带的，其线形构造应

能减缓冲击力。全方位式的安全带H勺坠落高度为2米。至于其他类型H勺，应不超

过0.6米。当高空作业时，必须固定好安全带。

3）用于施工现场的安全帽必须符合质量原则，进入现场的每一种人都应佩

戴安全帽，并要严格按照规定佩戴。

4）脚手架应保证搭设基础H勺牢固和足够宽的安全平台供人行走（至少60

厘米宽），与固定构造连接要可靠，并配有护栏和行步挡板，以保证上下平台的

安全。

5）梯子在一般状况下不作为工作平台使用，若必须作为工作平台，不可长

时间使用。它就位时应为1:4的角度，其顶部和底部应固定。假如不太也许，便

用时必须有人站在边上用脚抵住。梯子应有可靠的构造，状况良好，并且使用前

应进行检查。

6）高空移动工作平台（如检查车）应在工作平台四面设置护栏，保证连结

牢固可靠，移动平面平坦，并有制动设备。防护网应有挡住人员坠落口勺强度。

7）工作区内工具和材料应堆放整洁，地表应保持清洁，防止油污流出，以

防滑倒。在高空区域内日勺交通线路应标识清晰，假如该区域已不能安全使用，应

作出标识，并装上护栏防止闲人进入。

8）在高风速和恶劣天气的状况下，应尽量防止高空作业。在有风的状况下

搬运构件时应尤其注意。

9）从事高空作业的人员，具有强健体格，并具有援救坠落人员H勺技能。

（2）物体坠落

1）高空工作区域脚手架应禁放工具和材料，为了防止物体坠落，应有挡板

和足够小时防护网眼。

2）当进行高空作业时，应防止在其下面有低空作业。假如工作不得不在此

危险区域内进行，只容许重要工作及重要人员进入。

3）危险区域要有明显的警告标志。

（3）地下开挖

1）在开挖作业面，为了防止滑坡，应采用必要的I临时支撑，并且要保证边

坡的倾角不致于塌方。

2）在开挖时，不要将开挖出来的材料放在边坡周围，特重的车辆也不应停

放在坑道附近。

3）尽量防止车辆通过边坡，必要的地方要设有标识牌，严禁车辆通过。深

度在两米以上H勺坑道应用明显口勺防护标志严禁非工作台人员入内。

4）在坑道内对有害气的安全排放加以考虑，并保证进出坑道口勺安全。

5）对开挖过程中也许碰到缆线和管道等地下设施，首先要查看图纸然后对

地下设施定位，制定对口勺的开挖措施。

（4）行车安全

施工场地保证道路畅通，路面平坦，排水设施完善，保证司机视野开阔。驾

驶员必须持有上岗证，现场特殊的交通规则要事先告知驾驶员。对车辆设备定期

进行检查，有问题H勺车辆严禁上路。

（5）物料H勺搬运

1）材料搬运时尽量防止不必要的人工搬运，如需要运用人工进行搬运，应

使搬运的材料适合人工搬运，并使用搬运工具以减少人工用力。

2）车辆运料时，严禁超载，并事先安排好材料堆放场地。

3）使用物料提高机时，规定设计合理，安全装置满足规定规定，保证架体

稳定，钢丝绳强度满足规定。

（6）吊运操作

1）每次吊装作业都必须有详尽的方案，吊机安装完毕后要通过验收，吊钩

必须有保险装置，扒杆使用前要经试吊，钢丝绳磨耗、断丝不得超标，地锚埋设

必须符合设计规定，吊点位置必须精确，起吊员和现场指挥员必须通过培训I,

持有上岗证。

2）现场指挥员和起吊员应穿色彩鲜明的工作服，并保持警惕，随时准备应

付紧急状况。为保证吊运现场安全，应设有明显的警告标志严禁非工作人员入

内。

（7）有害物质H勺使用

1）在工地上要使用诸多材料，有些会对健康带来危害。现场人员清晰懂得

这些材料的危害及它们对的的使用措施，并采用合理措施，尽量控制其危害范

围和程度。

2）当危害物质不可防止时，控制措施应针对防止有害物质的暴露或减少其

暴露程度。在防护设施使用时如通风设备，它们应保持良好H勺运行状态，定期检

测。在需要必要口勺防护设备时，所选用的类型应与有害物质类型相匹配，并且维

护良好。

（8）焊接

1）气瓶在寄存时，间距不得不不小于5米，燃气瓶必须竖直寄存，氧气瓶

可以横放，但应防止滚动，不能放在阳光下曝晒，每个气瓶应配震圈和防护帽。

2）易燃物品须远离焊接区，在焊接时，应防止砂砾或油污进入阀门。严禁

交叉使用氧气瓶和燃料瓶H勺橡皮管。工作区的通风设施配置良好，每个焊工工作

时须佩戴防护罩和手套。

（9）火灾/爆炸

1）为了有效防止火灾，应规定易燃易爆场所和禁火区域严禁吸烟，不得私

自装接用电器具、拉设电线，严禁私自使用非生产性电加热器和煤油炉等明火器

具。

2）对正常工作中也许出现的火情或爆炸状况进行评估。并采用下列措施：

首先对工作人员进行消防培训，使其清晰应急程序环节，安装监测警报系统，

掌握对的的灭火措施。

（10）电气设备

1）应对时选择、安装、使用和维护电气系统和设冬。系统维护良好，应有

专职人员负责定期检查。

2）让持证并可以胜任的人员来管理现场的配电系统。电气系统包括设备和

缆线应适应施工现场口勺用途和条件（包括恶劣的天气，处理不妥和也许的易燃环

境）；也许的地方减少电压；良好的接地绝缘和隔离；防漏电装置；足够的临时

照明保证亮度。

3）电弧焊：手与电力线路应隔离；焊接铅条和回路的隔离处在良好状况（一

般称为“焊接接地”）。

4）防止与既有日勺地面和地下设施相接触。

5）要有处理现场触电事故的措施。

6）在用电区布设醒目H勺“当心触电”等标志。

（11）恶劣天气下口勺工作

1）人员在炎热天气下的工作，现场要保证饮用水充足，提议工人要戴遮阳

帽，还应提供遮凉棚。将在炎热天气下工作引起的身体不适H勺症状告知工人，以

防中暑、脱水等现象发生，

2）暴露在寒冷、潮湿和风中也许引起体温减少和冻伤。在高空或水上作业

时，环境将愈加恶劣，由于风的原因，气温将变得更低。因此要提供合适的衣物

保暖，此外还要提供温暖干燥H勺休息宣，供工作人员使用。

（12）卫生

1）施工现场常见的危害是由有机生命引起的感染。常见的疾病是破伤风和

传染病，江河沿岸还也许有血吸虫病等。

2）不在也许受污染的区域内饮食。

3）生活区饮用水保证卫生，工人应养成好的卫生习惯。包括提供条件很好

时卫生设施，生活垃圾应寄存在防虫的垃圾箱中。

4）对其他也许存在H勺疾病应提供忠告以及采用合理的防备措施。

（13）上岗证制度

当在高风险区域内施工时，安全的工作措施包括采用“上岗证制度例如

在封闭空间或高空作业时。上岗证类似于一种文献，是可以从事施工活动口勺一种

书面承认。这个文献包括：工作注意事项，工作何时开始、持续时间，负责人授

权，本人同意按上述注意事项施工，施工结束授权取消，等等。

（14）公众的风险

1）只容许合法人员在工地上。在没有经授权的人员闯入的地方，应架设永

久性防护栏以防止非法进入，尽量配置看门人员。

2）保证参观人员有人陪伴、并提供恰当的安全保护设备。

（15）箱梁、支座、桥梁伸缩缝、浆砌工程的安全防护措施

为了减少职业风险，减少职业伤害，保证安全生产,特制定本防护措施：

1）本措施合用于企业所属各项目经理部在空心板梁、桥梁伸缩缝、支座、

浆砌等施工过程中H勺安全防护。

2）单位、分部、单项工程动工前必须进行“安全技术交底”，交底内容齐

全并由安全员检查“安全技术交底”贯彻状况，并做好记录。

3）对从事箱梁、支座、桥梁伸缩缝等施工的作业人员应进行岗前培训，并

获得资格证书后，方可上岗作业。作业人员在施工中严格执行“安全技术交底”

及操作规程，严禁违章作业、违章指挥。

4）高处作业是指凡在坠落高度基准面2M以上（含2M）有也许坠落的高度

进行的作业。在净高超过2M以上进行空心板梁、支座安装、桥梁伸缩缝、浆砌

施工时均属于高处作业。

5）对高处作业中叫安全标志、工具、电气设施和多种设备必须经检查确认

完好后，方可使用。

6）进行高处作业H勺人员应定期体验。严禁酒后作业，带病作业。

7）进行高处作业时，应对的配戴安全帽、安全带、安全绳，不准穿硬底鞋、

拖鞋。严禁从高处投掷物料。

8）使用梯子进行高处作业时，梯子不应缺档和垫高，并采用其他防护措施。

9）搭设脚手架，地面应坚实牢固，脚手架作业面应满铺脚手板，不得有空

隙和探头板、飞跳板。操作面外侧应加设防护栏和挡脚板，立挂安全网。

10）人行爬梯应采用防滑措施，并加设防护栏，并悬挂警告标识。

11）操作平台基础牢固坚实，平台上满铺脚手板，措设防护栏，并应设置爬

梯。

12）进行空心板梁施二时，现场应有专人指挥，施工机械、车辆安全装置齐

全、有效。模板支撑应按规定的作业程序进行，模板未固定前，不得进行下一道

工序，严禁上、下同一垂直面上装、拆模板。

13）桥面两幅间人行通道应满铺脚手板、加设防护栏、立挂安全网，并固定

好。

14）在净高超过2米的桥面临边作业时，必须设置防护栏，悬挂安全网。对

下方有人、车通行H勺部位，支搭密目安全网，防止坠物伤人。

15）施工现场临时用电应按《临时用电施工组织设计》中口勺有关规定执行。

16）施工现场应设置安全警示牌，标志灯。

17）安全防护措施原则执行局《规范项目管理有关措施》中有关规定。

18）夜间施工时，应设置足够的照明设施。

（16）脚手架在施工过程中口勺安全控制措施

1）脚手架工程必须由施工项R『、J工程技术人员根据脚手架安全技术规范编

制专题施工方案，经项目负责人、总工程师及项目总监理工程师审批签认后实

行。

2）对高大异型脚手架工程的专题施工方案，企业工程部应组织技术、安全

专家进行论证、审查，提出对施工方案的书面意见。项目负责人、总工程师必须

认真采纳专家提出的提议.

3）项目总工程师应组织负责现场的技术人员对有关安全施工的技术规定向

作业班组、作业人员做出详细阐明，并双方签认。

4）施工项目负责人应组织工程技术人员、安全人员等对钢管、扣件、脚手

板等构配件和脚手架支搭的质量进行检查验收，质量不符合有关脚手架技术规

定、安全原则的一律不得使用。

5）脚手架搭设人员必须是专业架子工，并经体检后，持特种作业证上岗。

作业中必须配戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

6）现场专职安全管理人员应现场监督安全技术交底的执行状况。对违反规

定和施工方案的行为和隐患必须及时制止。

7）脚手架搭设及实行作业必须遵照下列规定：

a.脚手架搭设人员必须按照施工简图，地基处理、杆件连接规定等进行施

工。

b.对脚手架的场地要进行清理、平整，并使排水畅通。对高大脚手架或荷载

较大的脚手架还应按设计规定对场地土进行原土扎实、加设垫层等加固处理。

c.钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓要紧固，扣件螺栓

拧紧扭力矩不应不不小于40Xm,且不应不小于65Nmo立杆底端需使用立杆底座。

铅丝和白麻绳不得连接钢脚手架。严禁48mm与51nun的钢管混合使用。

d.立杆，纵、横向水平杆等必须符合构造规定。

。.脚手架要铺满、绑左，无探头板，并要牢固地固定在脚手架的支撑上。脚

手架的任何部分均不得与模板相联。

f.脚手架要设置1.2m栏杆和0.181n的挡脚杆。敷设的安全设施应常常检查,

保证操作人员和小型机械安全通行。

g.脚手架上H勺材料和工具要堆放整洁，积雪和杂物应及时清除。

h.有坡度H勺脚手板，要加设防滑木条。

i.悬空脚手架应用栏杆可撑木固定稳妥、牢固，防止摆动摇摆。

j.搭设在水中日勺脚手架，应常常检查受水冲刷状况，发现松动、变形或沉陷

应及时加固。在脚手架上作业人员应配带救生设备。

k.搭设钢管井架相临的两立杆的接头应错开，横杆和剪刀撑要同步安装。滑

轨必须保持垂直，两轨间柜误差不得超过lOiiimo

1.吊篮应严格按照设计规定施工。悬挂吊篮H勺钢丝绳围绕挑梁不得少于3

圈，卡子不得少于3个。一种吊篮H勺保险绳索不得少于2根。钢丝绳不得与构造

物或其他物件相磨擦。

m.脚手架高度在10-15m时应设置一组（4-6根）缆风绳。每增长10m应再

加设一组。缆风绳与地面夹角为45-60°。缆风绳的地锚应设围栏，防止碰撞破

坏。

n.拆除脚手架时，周围应设置护栏或警戒标志，并应从上而下地拆除，不

得.匕下双层作业。拆除口勺脚手杆、板用人工传递或吊机吊送，严禁随意抛掷。

（17）起重作业安全控制措施

1）司机和操作人员要通过专业的培训，并经有关部门颁发合格证后才能上

岗作业，做到专人专机。指挥人员在作业前要熟悉所指挥起重机口勺性能和理解所

吊构件重量、现场周围环境。

司机接班时，应对制动器、吊钩、钢丝绳和安全装置进行检查。发现性能不

正常时，应在操作前排除.

2）操作人员对起吊的构件重量不明时要进行核算。不能盲目起吊。起吊连

接在固定物上口勺物件，或埋在地下不明重量的构件，及地面冻结口勺构件，必须

采用技术措施后再起吊。

3）开车前，必须鸣铃或报警。操作中靠近人时，亦应给以断续铃声或报警。

4）起重机操作人员在操作时，精神要集中，要服从指挥人员的指挥，应按

指挥信号进行。在发既有信号不清或错误时，可以拒绝执行，要问清后再执行操

作。对紧急停车信号，不管何人发出，都应立即执行。在一般状况下起重机司机

设二个人，一种人在机上进行操作，一种机车周围进行监护。在作构件安装时可

设高空和地面两个指挥人员。

5）当起重机上或其周围确认无人时，才可以闭合主电源。当电源电路装置

上加锁或有标牌时，应由有关人员除掉后才可闭合主电源。

6）闭合主电源前，应使所有的控制器手柄置于零位。

7）工作中忽然断电时，应将所有的控制手柄扳回零位。在重新工作前，应

检查起重机工作与否都正常。

8）在轨道上露天作业的起重机，当工作结束时，应将起重机锚定住，当风

力不小于6级时，一般应停止工作，并将起重机锚定住。对于在沿海工作口勺起重

机，当风力不小于7级应停止工作，并将起重机锚定住。

9）起重机在输电线路近旁作业时，要采用安全保护措施。

10）司机进行维护保养时，应切断主电源并挂上标志牌或加锁。如存在未消

除的故障，应告知接班司机。

11）起重机使用的钢丝绳，其构造形式、规格、强度要符合该机型的规定，卷筒

的钢丝绳要连接牢固，排列整洁。当钢丝绳所有放出时，卷筒上至少要留三圈以

上。

12）起重机在吊重自由下降时，因重力的作用对起重机产生在H勺冲击力，会导致

起重机的失稳倾翻，因此在非重力下降式起重机中，严禁带载自由下降。

安全检查工作内容

(18)事故调查

(1)项目经理部要积极开展事故调杳工作，并同步配合上级部门H勺事故调

查工作。参与组织事故调查组对事故进行调查，并要履行下列职责:

1）核算事故项目基本状况，包括项目履行法定建设程序状况、参与项目建

设活动各方主体履行职责的状况；

2）查明事故发生日勺通过、原因、人员伤亡及直接经济损失，并根据国家有

关法律法规和技术原则分析事故的直接原因和间接原因；

3）认定事故H勺性质，明确事故责任单位和负责人员在事故中H勺责任；

4）根据国家有关法律法规对事故的责任单位和负责人员提出处理提议；

5）总结事故教训，提出防备和整改措施；

6）提交事故调查汇报。

（2）事故调查汇报应当包括下列内容：

1）事故发生单位概况；

2）事故发生通过和事故救援状况；

3）事故导致H勺人员伤亡和直接经济损失；

4）事故发生H勺原因和事故性质；

5）事故责任口勺认定和对事故责任者的I处理提议；

6）事故防备和整改措施。

事故调查汇报应当附具有关证据材料，事故调杳组组员应当在事故调杳汇

报上签名。

（3）事故处理

1）建设主管部门应当根据有关人民政府对事故的批复和有关法律法规的规

定，对事故有关责任者实行行政惩罚。惩罚权限不属本级建设主管部门日勺，应当

在收到事故调杳汇报批复后15个工作日内，将事故调查汇报（附具有关证据材

料）结案批复、本级建设主管部门对有关责任者时处理遑议等转送上级建设主管

部门。

2）对于经调查认定为非生产安全事故的，建设主管部门应在事故性质认定

后10个工作日内将有关材料报上一级建设主管部门。

3）事故责任口勺一般认定：

a根据事故调查所确认的事实及事故发生H勺原因，按照当事人在事故过程

中的作用，分析事故责任,事故责任分为直接责任、重要责任、领导责任和次

要责任。

b其行为与事故发