安全生产监理制度

安全生产监理制度

##商业广场安全管理制度编制人：

审批人：

东莞市##建设工程监理有限公司##商业

广场项目监理部年月日一、安全生产监理岗位责任

制度1、本着安全第一、预防为主的方针，贯彻和执行国家现行

的安全生产法律、法规、条例和建设行政主管部门的安全生产规

程和标准，制定本责任制度。

2、公司经理为公司安全监理业务负责人，负责审定公司安全

监理的工作制度，并督促各项目监理部及相关人员贯彻执行，检

查考核落实情况。

3、安全监理部是公司负责安全监理业务的管理部门，负责制

定公司安全监理业务的工作制度，检杳、考核各项目监理部安全监

理工作。

4、安全监理部负责收集、整理国家、建设行政主管部门发

布的信息、技术资料、建立技术、信息档案，组织安全监理人员

开展安全监理业务学习。

制定安全监理人员培训计划，定期组织内部业务学习，安排人

员参加建设主管部门举办的培训。

5、项目监理部是公司负责安全监理业务的执行部门，负责公

司的安全监理业务，落实本公司的安全生产管理制度，检查、考

核项目部监理人员的安全监理工作。

6、总监理工程师为项目监理部安全监理的负责人，负责组

织安全监理人员全面开展安全监理工作。

组织安全综合检查，对违章行为提出处理意见并限期整改。

7、专业安全监理工程师负责工程项目相关安全监理工作，针

对工程项目特点协助总监理工程帅制定具有针对性、指导性的安全

监理规划及细则，并在施工过程中严格落实执行。

二、安全生产监理工作制度（一）监理工程师重点对以下

内容开展安全监理工作1、审核检查基础工程涉及地上障碍物、地

下隐蔽物、相邻建筑物、场区的排水防洪的保护措施；开挖基坑

边坡、四周的防护措施；暗挖工程、爆破工程和其它危险性较大

工程安全专项方案，有专家论证意见的按专家意见实施。

2、审核检查施工组织设计及安全施工技术措施，并监督实

施。

3、审核检查施工用脚手架、模板工程设计方案（计算书）、安

全施工和拆除方案。

4、审核检查高处作业、临边作业、洞口作业、悬空作业、

交叉作业的安全防护措施。

5、审核检查起重机械设备（包括塔式起重机、施工升降机等）

登记备案、检测、安拆作业，以及安全使用的技术措施。

6、检查施工现场临时用电方案的设计，用电设备的使用及漏

电保护系统；7、督促施工单位对进场工人的安全技术交底及三

级安全教育工作；8、督促施工单位检查进入施工现场的安全防

护用品及用具的检测、正确使用；9、按有关规定检查建设工程

项目安全生产措施，监督施工单位建立安全文明施（二）工措施费

管理制度及使用10、审核检查对各施工总承包、专业分包等单位

和相关人员资质、资格进行审查备案；11、对建设工程的分部分

项工程进行各种方式的巡视检查，及时制止三违（违章指挥、违

章作业、违反劳动纪律）现象；12、对建设工程施工的危险环

节和关键工序等进行旁站监理；13、审查施工单位编制的专项施

工组织设计、专项施工方案，并监督其执行；14、对施工单位

下达监理通知，检查整改结果，并签署复查意见；15、对存在

生产安全事故隐患的工程下达工程暂停令并报告业主；16、将施

工单位违法、违规行为或存在重大安全隐患等情况及时上报当地建

设行政主管部门；17、参加相关建设工程安全生产工作会议，落

实会议精神，组织召开监理会议并提出安全施工要求；18、对建

设项目做出竣工验收安全生产评估报告。

（三）总监理工程师安全岗位职责1、总监理工程师为项目

监理部的安全生产负责人，对所监理工程项目的安全监理工作全面

负责。

2、确立项目监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人

员的安全监理工作炽责。

3、主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则。

4、主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；5、签

发安全监理通知单，审核监理月报；6、主持召开安全监理专题

会议，审核并签发安全监理专题报告；7、审查施工单位编制的

施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工组织设计和专项施

工方案，审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计

划；8、参加超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证

会，在论证后修改的方案上签字；9、参加危险性较大的分部分

项工程的验收，并在验收单上签字；10、负责向本单位负责人报

告施工现场安全事故；11、签发《工程暂停令》和《工程复

工报审表》，并同时报告建设单位；12、检查项目监理部安全监

理工作的落实情况13、签署有关安全监理报审表。

（四）专业监理工程师安全岗位职责1、参与编制安全监理

方案，负责编写本专业的安全监理实施细则。

2、参与审查施工组织设计中的安全技术措施、临时用电施工

组织设计、专项施工方案和审核应急救援预案；3、检查本专业

施工安全状况，发现安全事故隐患及时处理，并向安全监理人员

通报，必要时向总监理工程师和总监代表报告；4、参加本专业

危险性较大的分部分项工程检查、验收并在相应表格上签署意见;5、

签发《安全监理通知单》。

6、提供与木专业有关的安全监理费料。

（五）安全监理人员的职责1、参加编写安全监理方案和安

全监理实施细则；2、审查施工单位的资质证书和安全生产许可证;

3、审查施工单位现场安全生产管理机构，查验项目经理和专职安

全生产管理人员的安全生产考核合格证书、特种作业人员特种作业

操作资格证书；4、参与审查施工组织设计中的安全技术措施、临

时用电施工组织设计、专项施工方案和审核应急救援预案；5、核

查施工单位安全教育培训记录和安全技术措施的交底情况；6、检

查施工单位制定的各项安全生产管理制度的执行情况；7、核查施

工机械设备和安全设施的验收手续，签署相应表格；8、对

施工现场进行安全巡视检查，填写监理日志；发现安全事故隐患及

时处理，并向专业监理工程师通报，必要时向总监理工程师或总监

代表报告；9、抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位

组织的安全生产专项检查；参加危险性较大的分部分项工程的验收；

10、定期检查危险性较大的分部分项工程安全防护措施落实情况及

劳动防护用品的使用情况；11、签发《安全监理通知单》。

12、编写安全监理专题报告及监理月报中的安全监理工作内

容。

（六）监理员安全岗位职责1、在施工现场巡视、旁站监理

过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对

安全生产进行监督；2、当发现有安全生产违规操作时，有责任

及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总

监理工程师（总监代表）；3、接受总监（总监代表）安排，临

时代替安全监理人员工作；4、负责项目安全监理资料的管理工作。

（七）教育培训制度第一条公司对监理人员每年进行一次有

关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度

的学习，不断提高监理水平。

第二条公司每年冬闲季节组织一次安全技术操作规程的学习,

不断提高职工的安全意识。

第三条监理项目部由总监组织实施教育，针对施工项目的场

所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全员进行教

育，防止事故发生。

第四条监理项目部在雨季冬季，要根据季节的变化，进行

雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的

季节性安全教育。

第五条公司（项目部）每月底召开一次安全生产工作会议,

总结一个月来的安全生产情况，抓住安全生产的关键环节，进行

分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生，针对工程具体情

况，制定下月安全生产计划。

并做好会议记录入档。

第六条项i部每周至少安排一次安全活动日，可在班前或

班后进行。

其内容是：

学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况，提出下周安

全生产要求；分析思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事。

第七条根据施工特点坚持五抓紧的安全教育；即：

工程突击赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收

尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹,

要抓紧教育；季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教

育；节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。

第八条安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，

采取多种形式进行。

如：

安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、

电视片、黑板报、墙报、简报等等。

安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。

（八）安全监理台帐制度1、对在建工程的深基坑、高支模、

脚手架、施工升降机、塔吊等危险性较大的分部分项工程施工安

全隐患排查，对排查出的问题和隐患，必须建立安全隐患台

帐；2、项目监理机构要认真落实监理安全生产责任，督促施工

企业开展建筑施工安全专项整治和隐患排查，督促和检查在建工

程施工安全隐患的整改，对已完成工作，做好记录台帐；3、

项目监理对安全工作应认真对待，做好安全台帐，接受上级领导

的指导和检查。

（九）审查核验制度审查核验制度1、审查核验类：

工程投资、工期、技术、安全、材料、隐蔽验收等；2、

审查核验依据明确、各项前提条件均需满足、附加资料完备；3、

监理机构将《审查核验表》报业主、公司，发送承包商。

所有技术签证上交公司；4、审查核验申报、审批程序符

合相关合同及相关工程管理的约定；5、审查核验数据和签章准

确、规范；6、所有经济技术审查核验须由项目总监签认；7、

监理人员调离开工地后的签认无效；8、审查核验须在一周内完

成；9、审查核验须项目总监和相关监理人员签字有效；10、

审查核验须真实、准确、规范。

(+)检查验收制度为使施工现场的各种施工设施、安全

防护设施符合施工组织设计的要求及标准规范规定，确保施工安全,

特制定本制度。

1、施工现场的各类脚手架、物料提升设备、大型施工机具、

施工用电、模板工程等在施工过程中或交付使用前，都必须进行检

查验收。

2、验收工作由项目总监组织进行，项目专业监理工程师等有

关人员参加。

对重大设施的验收，还应通知公司有关人员参加。

3、验收方法：

按照施工组织设计、标准、规范、规程的规定，采用看、测、

荷载实验、动作实验等方法进行定性、定量验收。

4、验收工作必须有明确的结论，并填写检查验收表。

5、检查验收合格投入使用的设施、机具、项目部必须定期

组织检查，发现隐患立即整改，否则不得继续使用。

6、对未经验收或验收不合格的工器具投入使用的，要立即整

改，拒不整改的，下达《停工通知单》。

(十一)督促整改制度1、各安全管理职能部门，安全管理

人员在例行检查和安全检查时，对检查出的安全隐患，要督促企

业及时进行整改，做到发现一项隐患，消除一项隐患。

2、各安全管理部门和人员要对检查出的隐整改情况进行督查,

保证企业在规定时间内完成隐患的整改，做到谁检查，谁督促彻

底整改。

3、对检查出的重大安全隐患，要及时向公司主要领导和上级

安全管理部门报告。

4、施工企业要对被检查出的安全隐患和企业排查出的隐患及

时进行整改，同时将隐患整改报告递交项目监理部，对短时间内

不能完全整改的，必须作出计划，在规定时间内整改完成，对拒

不整改和不及时认真整改的，要及时向公司主要领导和上级安全管

理部门报告。

（十二）安全技术措施审查备案制度1、对安全技术措施进

行审查，并将审查合格安全技术措施报送监理部备案；2、工程

建设安全技术措施备案的书面文字和统计表应简明、扼要、真实、

准确。

3、施工组织设计中的安全技术措施，其主要内容：

（1）施工现场总平面布置图；（2）总进度计划；（3）

临时设施规划方案却已搭建情况；（4）施工现场安全防护设施

搭设计划；（5）拟进入现场施工使用的起重机械设备计划（型

号、数量、时间）；（6）文明施工、安全措施费用及使用计划;

（7）季节性施工安全技术措施。

4、应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工

的技术措施资料报送监理部备案。

5、监理部在接到备案材料后，对符合备案要求的给予备案。

（十三）专项施工方案审查备案制度以下专项施工方案应经

监理工程师审查后备案。

1、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未

超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工

程。

2、土方开挖工程开挖深度超过3nl（含3m）的基坑（槽）的

土方开挖工程。

3、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：

包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

（二）混凝土模板支撑工程：

搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载

10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平

投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三）承重支撑体系：

用于钢结构安装等满堂支撑体系。

4、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、

方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

（二）采用起重机械进行安装的工程。

（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。

5、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管

脚手架工程。

（-）附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）吊篮脚手架工程。

（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。

（六）新型及异型脚手架工程。

6、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

7、其它（一）建筑幕墙安装工程。

（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（三）人工挖扩孔桩工程。

（四）地下喑挖、顶管及水下作业工程。

（五）预应力工程。

（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关

技术标准的危险性较大的分部分项工程。

以下专项施工方案应组织专家论证，施工单位应当根据论证

报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理

工程师、建设单位项目负责人签字后，组织实施。

专项施工方案报监理备案。

一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的

基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地

下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土

方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：

包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：

搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载

15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

（三）承重支撑体系：

用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg

以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、

方法，且单件起吊重量在lOOkN及以上的起重吊装工程。

（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度

200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚

手架工程。

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架

工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起

有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、

构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它

建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制

范围的拆除工程。

六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于

60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过16m的人工茏孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关

技术标准的危险性较大的分部分项工程。

十四、安全隐患处理制度1、安全监理不定期到现场巡回检

查，发现问题，及时解决。

2、每月由监理部组织安全生产检查，由监理组专职安全员召

集，安全生产领导小组成员参加，每月不少于一次。

检查可能出现的隐患及已有隐患的处理情况。

3、发现隐患及时提出整改措施，指定专人负责，妥善解决,

排除后进行复查，记载存档。

4、重大问题及时向总监汇报，组织落实排除。

5、检查中发现三违情况，应立即纠正，给予当事人批评教

育，情况严重的召开专门安全教育课。

6、检查情况均应在台帐中反映，以便开展工作。

7、充分发挥专职安全员的作用，定期组织企业安全生产大检

查，对查出重大不安全隐患组织落实整改，确保安全生产。

十五、重大安全生产隐患报告制度1、发生了重大安全生产

隐患要及时了解掌握情况，向领导和上级部门汇报，并参加调查

分析，弄清原因，查明责任，指出防范措施和整改意见。

2、所有重大安全生产隐患均应逐级汇报，及时查找因果关系,

避免再次发生同类事件，安全部门应全过程记载存档，以便工作

顺利展开。

3、重大安全生产隐患发生后，由安全监理工程师会同项目部

安全管理负责人共同调查，按实际情况提出处理意见报建设单位批

准实施。

4、对发生重大安全生产隐患隐匿不报者，除进行批评教育外,

视情节严重，损失大小，严肃处理。

十六、工作会议制度1、开工前，监理部负责人主持召开第

一次工地监理机构会议；明确各监理人员的权利与义务；2、签

发《开工令》前，建设单位或项目总监主持召开第一次工地例会；

会议内容应包括质量、进度、安全、投资等控制内容和管理办法；

3、项目总监（或其代表）每周组织召开工程例会；安全监理例会

可酌情单独召开或统一召开；4、监理工程师组织召开专题会议；

可分为安全、质量、进度等；5、项目监理机构每召开各项例

会应填写会议记录；6、建设单位或项目总监主持召开工程验收

会议；7、涉及到重要安全隐患的工作会议应邀请建设单位参

加；8、会议纪要由项目总监审核；会议纪要的签发时间不得迟

于会议后一个工作日。

十七、安全监理资料管理制度安全监理资料包括：

安全监理内部管理资料和报审、核验备案资料类（一）安

全监理内部管理资料1、委托监理合同2、安全监理方案3、安

全监理实施细则4、总监理工程师、安全监理人员安全培训证书

5、安全监理责任书6、有关主管部门下发的《安全隐患整改通知

书》与回复单7、监理日志8、安全监理通知单与安全监理通

知回复单9、监理例会与安全监理专题会议纪要10、安全监理

检查记录11、安全监理工作联系单12、工程暂停令及复工审批

资料13、监理月报14、安全监理工作报告与总结、报审。

（二）报审、核验备案资料类1、施工单位资质证书、安

全生产许可证、两类人员安全生产考核合格证书及报审资料•：

2、施