城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准

城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准前言城市地下综合管廊作为现代化城市基础设施的重要组成部分，承载着电力、通信、给排水、燃气等关乎城市运转的关键管线，是保障城市生命线安全稳定运行的“地下动脉”。随着我国城镇化进程的深入和地下空间开发利用的加速，管廊的规模与日俱增，其运行维护与安全管理的重要性愈发凸显。本标准旨在规范城市地下综合管廊的运行维护行为，提升安全管理水平，确保管廊及其内部管线的长期稳定、安全、高效运行，为城市高质量发展提供坚实保障。本标准的制定基于当前我国城市地下综合管廊建设与管理的实际需求，借鉴了国内外先进经验与技术成果，注重科学性、先进性与实用性的统一。它适用于各类新建、改建、扩建城市地下综合管廊的运行维护及安全管理工作。相关单位在执行过程中，应结合管廊的具体类型、建设规模、所处环境及入廊管线特性，制定详细的实施细则，确保标准的有效落实。一、总则1.1目的与依据为规范城市地下综合管廊（以下简称“管廊”）的运行、维护和安全管理工作，预防和减少各类事故发生，保障管廊结构、附属设施及入廊管线的安全稳定运行，保护人民生命财产安全，依据国家相关法律法规、技术规范及标准，制定本标准。1.2适用范围本标准适用于城市范围内新建、改建、扩建的各类地下综合管廊的日常运行、维护保养、安全保障及应急处置等活动。管廊的规划、设计、施工阶段可参照本标准相关要求。1.3基本原则管廊运行维护及安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下原则：1.安全优先原则：将安全置于所有工作的首位，建立健全安全生产责任制，确保人身和设施安全。2.预防为主原则：加强日常巡检、监测与维护，及时发现并消除安全隐患，防患于未然。3.系统管理原则：对管廊结构、附属设施、入廊管线及环境进行全方位、系统性的管理与维护。4.技术规范原则：采用先进、成熟、可靠的技术和方法，严格执行操作规程和技术标准。5.协同联动原则：建立管廊运营单位、管线权属单位、政府监管部门等多方协同联动机制，确保应急高效、处置得当。二、运行维护管理2.1日常运行管理2.1.1人员管理管廊运营单位应配备足够数量且具备相应资质的专业技术人员和操作人员。所有人员上岗前必须经过专业培训和安全教育，考核合格后方可上岗。定期组织在岗人员进行技能提升培训和应急演练，确保其具备应对突发情况的能力。2.1.2巡检管理建立完善的巡检制度，明确巡检内容、频率、路线和责任人。巡检方式可包括人工巡检、智能设备巡检（如机器人、无人机等）及远程监控系统巡查相结合。巡检内容应覆盖管廊结构本体、内部环境（温湿度、气体浓度、积水等）、附属设施（通风、照明、排水、消防、通信、监控等系统）及入廊管线状况。对巡检发现的问题，应及时记录、上报并跟踪处理。2.1.3设备运行管理对管廊内的通风、照明、排水、消防、供配电、监控与报警等系统设备，应建立台账，明确其型号、参数、安装位置、投运时间等信息。制定设备操作规程，确保设备在正常工况下运行。通过自动化监控系统实时监测设备运行状态，发现异常及时处理。2.1.4入廊管线管理管廊运营单位应与各管线权属单位签订管理协议，明确双方在管线入廊、维护、检修、安全等方面的责任和义务。管线权属单位进行管线施工、维护或检修作业时，必须提前向管廊运营单位提出申请，经批准并在运营单位监护下进行。作业完成后，应清理现场，确保管廊环境整洁和安全。2.2维护保养2.2.1结构维护定期对管廊主体结构（墙体、顶板、底板、变形缝、预埋件等）进行外观检查和结构性能评估，重点关注是否存在裂缝、渗漏、变形、腐蚀等病害。对发现的结构问题，应及时组织专业单位进行分析评估，并采取相应的修复措施，确保结构安全。2.2.2附属设施维护针对管廊内不同类型的附属设施，制定相应的维护保养计划：通风系统：定期清洁或更换空气过滤器，检查风机运行状况、风道有无堵塞或漏风，确保通风效果满足设计要求。照明系统：定期检查灯具完好性、亮度及供电线路，及时更换损坏灯具，确保照明充足。排水系统：定期清理集水井、排水沟内的杂物，检查水泵运行状况及自控系统，确保排水通畅，防止管廊内积水。消防系统：严格按照消防规范要求，定期检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等消防设施的完好性和有效性，确保其处于正常备用状态。供配电系统：定期检查高低压配电柜、电缆、接地系统等，测试绝缘性能，确保供电稳定可靠。监控与通信系统：定期检查摄像机、传感器、数据传输设备及后台系统，确保图像清晰、数据准确、通信畅通。2.2.3维护记录与档案管理建立健全维护保养记录制度，详细记录每次维护保养的时间、内容、执行人、发现的问题及处理结果等信息。所有记录应真实、准确、完整，并按规定归档保存，形成可追溯的技术档案。三、安全技术保障3.1结构安全管廊结构的安全是其正常运行的基础。应建立结构健康监测系统，对管廊的沉降、位移、应力应变等关键指标进行长期、实时监测。定期进行结构检测评估，根据评估结果采取相应的维护或加固措施。3.2内部环境安全气体环境：针对可能存在燃气泄漏、污水废气等情况，在管廊内设置相应的气体检测传感器（如可燃气体、有毒气体、氧气含量等），实时监测气体浓度。当浓度超标时，系统应能自动报警并启动通风设备进行换气。温湿度环境：通过温湿度传感器监测管廊内环境，当温湿度超出设计范围时，联动通风或空调系统进行调节，确保设备正常运行和人员工作环境适宜。排水防涝：确保排水系统功能完好，具备足够的排水能力。在易积水地段增设排水设施，防止雨水倒灌或内部积水对结构和设备造成损害。3.3消防安全管廊消防系统的设计、施工和维护应严格遵守国家及地方消防安全规范。根据管廊内管线类型和火灾危险性，合理设置火灾探测报警系统、自动灭火系统（如气体灭火、细水雾灭火等）、消防应急照明和疏散指示系统。配备足够数量且符合要求的灭火器、消防栓等消防器材。定期进行消防设施检查和消防演练，确保火灾发生时能够及时有效处置。3.4电气安全管廊内电气设备和线路的安装、敷设应符合电气设计规范，采取可靠的接地、绝缘和防短路保护措施。定期对电气设备和线路进行绝缘检测和安全检查，防止漏电、触电事故发生。在易燃易爆环境区段，应采用防爆型电气设备。3.5安防与应急通信建立完善的安全防范系统，包括视频监控、入侵报警、电子巡查等，防止未经授权人员进入或破坏。设置独立的应急通信系统，确保在紧急情况下通信畅通，便于指挥调度和人员疏散。3.6智能化与信息化安全管廊智能化管理平台应具备数据采集、处理、存储、分析和展示功能。加强平台系统安全防护，防止数据泄露、丢失或被非法篡改。定期进行系统漏洞扫描和安全评估，确保平台稳定可靠运行。四、应急管理4.1应急预案管廊运营单位应根据管廊特点和潜在风险，制定完善的突发事件应急预案，包括但不限于火灾、爆炸、管线泄漏、结构损坏、设备故障、自然灾害、恐怖袭击等情景。应急预案应明确应急组织架构、职责分工、响应程序、处置措施、应急资源保障等内容，并与城市总体应急预案及相关专项预案相衔接。4.2应急准备配备必要的应急救援物资和设备，如应急照明、通讯设备、消防器材、堵漏工具、个人防护用品等，并定期检查维护，确保其完好有效。建立应急救援队伍，或与专业应急救援队伍签订救援协议。4.3应急响应与处置突发事件发生后，管廊运营单位应立即启动应急预案，按照预定程序组织抢险救援。首先确保人员安全，及时疏散受威胁区域人员。迅速判断事故类型和影响范围，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生。及时向相关主管部门和管线权属单位报告情况，并配合其开展应急处置工作。4.4事后恢复与调查评估事故处置结束后，应尽快组织清理现场，修复受损设施，恢复管廊正常运行。同时，对事故原因、经过、损失及应急处置情况进行调查评估，总结经验教训，对应急预案和相关措施进行修订完善。五、标准实施与监督本标准是城市地下综合管廊运行维护及安全管理的基本要求。各城市可根据本地实际情况，在本标准基础上制定更为详细的实施细则。管廊运营单位是本标准实施的责任主体，应将标准要求融入日常管理工作中。相关行业主管部门应加强对