排污许可管理条例试题及答案

排污许可管理条例试题及答案1.【单选】根据《排污许可管理条例》，下列哪一类单位应当申请排污许可证？A.年排放挥发性有机物0.1吨的印刷厂B.日排放医疗污水50吨的三甲医院C.年使用柴油5吨的物流仓库D.年产生生活垃圾200吨的环卫站答案：B解析：条例第二条明确将“排放医疗污水的医疗卫生机构”列入重点管理类别，日排放50吨医疗污水已达到省级生态环境部门确定的许可阈值；A项排放量低于挥发性有机物重点管理限值（一般≥1吨/年）；C、D项不产生废气、废水重点污染物，无需申领。2.【单选】排污单位在提交首次申请材料时，必须附具的法律文件是：A.环境影响评价批复文件B.清洁生产审核验收意见C.排污口规范化设置情况表D.自行监测方案答案：A解析：条例第九条第一款第（三）项把“建设项目环境影响评价批复文件或者备案材料”列为首次申请必须提交的材料；其余选项虽在后续管理中需提交，但首次申请时并非强制。3.【单选】生态环境部门应当自受理排污许可证申请之日起多少日内作出审批决定？A.15日B.20日C.30日D.60日答案：B解析：条例第十二条第一款规定“应当在20日内作出决定”，20日为法定上限，不含技术评估、公示等不计入审批时限的环节。4.【单选】排污许可证正本载明的基本信息不包括：A.法定代表人姓名B.主要产品及产能C.排污口编号D.自行监测数据答案：D解析：自行监测数据属于执行报告内容，不在正本载明；正本载明的是排污口编号、法定代表人、产能等静态信息，见条例第十三条。5.【单选】排污单位发现污染物排放自动监测设备传输数据异常超过多少小时未报告，即构成“未保证监测设备正常运行”？A.4小时B.6小时C.12小时D.24小时答案：A解析：条例第三十六条第（二）项配套规章《污染源自动监控管理办法》规定“超过4小时未向属地生态环境部门报告”即视为未保证正常运行。6.【单选】生态环境部门对实行排污许可重点管理的单位开展年度核查的比例不得低于：A.10%B.20%C.30%D.50%答案：C解析：条例第二十五条第二款要求“年度核查比例不低于30%”，重点管理单位环境风险高，需高频次监管。7.【单选】排污单位因设备检修需暂停运行污染治理设施，应当提前几日报生态环境部门？A.1日B.3日C.5日D.7日答案：C解析：条例第三十条第二款明确“提前5日”书面报告，检修超过5日的还需制定并落实污染物临时减排措施。8.【单选】排污单位被吊销许可证后，自吊销之日起几年内不得重新申请？A.1年B.2年C.3年D.5年答案：D解析：条例第四十四条第二款设定“5年禁入期”，旨在强化威慑，遏制严重违法排污。9.【单选】生态环境部门对排污单位核定的许可排放量依据不包括：A.污染物排放标准限值B.环境质量改善要求C.行业先进可行技术水平D.单位上年度纳税额答案：D解析：许可排放量核定遵循“标准—质量—技术”三重约束，与纳税额无直接关联，条例第八条、第二十条体现该逻辑。10.【单选】排污单位未按照许可证规定设置污染物排放口，生态环境部门可处以：A.1万元以下B.1万元以上10万元以下C.10万元以上100万元以下D.100万元以上答案：C解析：条例第三十八条第（一）项对“未按证排污口排污”设10—100万元罚款区间，属较重违法。11.【单选】重点管理单位提交年度执行报告的截止时间为：A.次年1月15日B.次年1月31日C.次年3月31日D.次年6月30日答案：B解析：条例第二十二条第一款规定“次年1月31日前”提交；简化管理单位可延至3月31日。12.【单选】生态环境部门对排污许可证副本内容作出微小变更决定，可采用：A.现场核查B.书面审查C.听证程序D.公开招标答案：B解析：条例第十六条第三款明确“微小变更实行书面审查”，无需听证或现场核查，简化行政流程。13.【单选】排污单位因不可抗力导致超标排放，应当：A.立即停产B.12小时内向生态环境部门报告C.自行封存产污设备D.等待环保部门现场通知答案：B解析：条例第三十一条规定“因不可抗力超标排放的，应当在12小时内报告”，并保存事故证据，接受事后核查。14.【单选】生态环境部门对排污单位实施按日连续处罚的起算点为：A.责令改正文书送达之日B.责令改正期限届满之次日C.违法行为发现之日D.听证告知书送达之日答案：B解析：条例第四十二条与《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》保持一致，起算点为“责令改正期限届满之次日”。15.【单选】排污单位申请延续许可证，应当于有效期届满前多少日提出？A.30日B.45日C.60日D.90日答案：C解析：条例第十九条第一款规定“60日前”提出延续申请，给行政机关留足技术审查时间。16.【单选】下列哪种情形生态环境部门应当撤销排污许可证？A.单位法人变更B.许可事项依据的地方标准被废止C.以欺骗手段取得许可证D.企业搬迁至同一园区隔壁厂房答案：C解析：条例第四十条第（三）项明确“以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的”应当撤销；其余情形适用变更或重新申请程序。17.【单选】排污单位自行监测原始记录保存期限不得少于：A.1年B.3年C.5年D.10年答案：C解析：条例第二十一条第二款要求“原始记录保存期限不得少于5年”，确保数据可追溯。18.【单选】生态环境部门对排污单位实施信用管理，其不良信息保存期限为：A.1年B.3年C.5年D.永久答案：C解析：条例第二十八条第二款规定“不良信息保存期限5年”，与全国信用信息共享平台期限一致。19.【单选】排污单位超过许可排放量排放污染物，生态环境部门除罚款外，还可采取：A.行政拘留B.责令限制生产C.直接关闭D.冻结账户答案：B解析：条例第四十三条授权“责令限制生产”作为过渡性措施，防止持续超量排放；行政拘留需公安机关依据《环保法》第六十三条实施，非生态环境部门直接措施。20.【单选】排污许可证电子证照与纸质证照法律效力：A.电子低于纸质B.纸质低于电子C.具有同等法律效力D.需经公证才等效答案：C解析：条例第十四条第三款明确“电子证照与纸质证照具有同等法律效力”，符合《电子签名法》规定。21.【多选】下列哪些内容必须在排污许可证副本中载明？A.主要生产工艺流程图B.污染防治设施运行参数C.厂区绿化面积比例D.自行监测频次E.环境管理台账记录要求答案：A、B、D、E解析：条例第十三条第二款第（四）（五）（六）项要求载明工艺流程、治理设施参数、监测频次及台账要求；绿化面积与排污行为无直接关联，无需载明。22.【多选】排污单位在发生哪些情形时，应当在规定时间内申请变更排污许可证？A.污染物排放口数量增加B.法定代表人更换C.许可排放量调减D.厂界噪声排放标准加严E.企业上市答案：A、B、C、D解析：条例第十六条第一款列明“排放口数量、法定代表人、许可排放量、执行标准变化”均需变更；企业上市不直接影响排污行为，无需变更。23.【多选】生态环境部门对排污单位实施现场检查时，可以采取的措施包括：A.进入有关场所B.查阅复制台账C.扣押企业财务账本D.要求负责人说明情况E.现场快速检测答案：A、B、D、E解析：条例第二十六条赋予检查权，包含进入场所、查阅资料、询问、快速检测；扣押财务账本需公安机关配合，生态环境部门无独立扣押权。24.【多选】排污单位未如实公开污染物排放信息，生态环境部门可对其：A.责令改正B.处以5万元以下罚款C.公开通报D.直接吊销许可证E.纳入信用黑名单答案：A、B、C、E解析：条例第三十七条第（四）项对“未如实公开”设责令改正、1—5万元罚款、通报、信用惩戒；未达吊销程度。25.【多选】下列哪些情形属于“未按证排污”？A.排放浓度低于许可限值但高于行业标准B.通过暗管排放水污染物C.擅自改变废气处理工艺D.在许可证禁止时段排放E.排放口位置与许可证不符答案：B、C、D、E解析：A项浓度低于许可限值即合规；B项暗管排放属于逃避监管；C、D、E项均违反许可证载明事项，构成“未按证排污”。26.【多选】排污单位申请许可证时，生态环境部门技术评估机构可收取的费用包括：A.专家差旅费B.材料复印费C.技术评估服务费D.加急审批费E.无收费答案：E解析：条例第十一条第三款明确“技术评估费用纳入财政预算，不得向排污单位收取任何费用”，杜绝变相收费。27.【多选】生态环境部门在核发排污许可证前，需要向社会公示的内容有：A.排污单位名称B.拟许可排放量C.企业纳税等级D.投诉举报电话E.排污口坐标答案：A、B、D、E解析：条例第十条要求公示“单位名称、排放量、排污口位置坐标、举报途径”；纳税等级与排污许可无关，无需公示。28.【多选】排污单位在自行监测中，应当遵循的原则包括：A.谁排污谁监测B.监测方法国家标准优先C.可委托第三方D.数据实时公开E.监测方案报生态环境部门备案答案：A、B、C、E解析：条例第二十一条明确自行监测主体责任、方法标准、第三方委托、备案要求；实时公开仅对重点排污单位强制，非全部单位。29.【多选】生态环境部门对排污单位实施按日连续处罚的必备条件有：A.责令改正决定书已送达B.复查时违法仍在继续C.企业拒绝签字D.已履行听证告知E.违法排放行为已结束答案：A、B、D解析：按日连续处罚需“责令改正+复查时继续违法+程序合法”；企业拒绝签字可留置送达，非必备条件；违法已结束不得启动按日计罚。30.【多选】排污单位因破产终止排放，应当履行的程序包括：A.向生态环境部门报告B.注销排污许可证C.拆除处理设施D.土壤污染风险评估E.公开终止排放信息答案：A、B、E解析：条例第十八条要求“报告+注销+公开”；拆除设施、土壤风险评估依据土壤污染防治法，非条例直接要求。31.【判断】排污许可证有效期最长不得超过5年。答案：正确解析：条例第十五条第一款规定“排污许可证有效期为5年”，未设更长期限。32.【判断】排污单位可以转让排污许可证给同行业企业。答案：错误解析：条例第四十五条明确“禁止伪造、变造、转让排污许可证”，许可证与特定主体绑定，不得转让。33.【判断】生态环境部门可以依据地方政府规章增加许可事项。答案：错误解析：条例第五条确立“法无授权不可为”，许可事项只能由法律、行政法规设定，地方政府规章无权增设。34.【判断】排污单位通过ISO14001认证即可豁免自行监测。答案：错误解析：自行监测是法定义务，认证体系不能替代，条例第二十一条无豁免条款。35.【判断】生态环境部门对同一违法行为不得同时处以罚款和吊销许可证。答案：错误解析：条例第四十四条允许“并处”，对严重违法可“罚款+吊销”双罚并用。36.【判断】排污单位在许可证有效期内停产的，可暂不执行自行监测。答案：错误解析：条例第三十条第三款要求“停产期间仍需对污染防治设施运行情况进行监测”，防止偷排。37.【判断】生态环境部门应当将排污许可证审批信息纳入全国排污许可证管理信息平台。答案：正确解析：条例第十四条第一款要求“统一纳入国家平台”，实现一网通办、一网监管。38.【判断】排污单位对审批决定不服，可直接提起行政诉讼。答案：正确解析：条例第四十六条赋予行政相对人诉权，无需行政复议前置。39.【判断】生态环境部门可以要求排污单位提交季度执行报告。答案：正确解析：条例第二十二条第二款授权“根据环境管理需要”增加报告频次，重点行业可要求季报。40.【判断】排污许可证遗失后，单位可继续使用电子证照。答案：正确解析：电子证照与纸质等效，遗失后无需挂失，可直接使用电子件，条例第十四条第三款。41.【填空】排污单位应当将污染治理设施运行管理要求纳入________，并保证设施正常运行。答案：岗位操作规程解析：条例第三十条第一款要求“纳入岗位操作规程”，实现制度落地。42.【填空】生态环境部门对排污单位实施________监管，将监管信息纳入信用系统。答案：差异化解析：条例第二十七条提出“差异化监管”，对守法企业减少检查频次，对违法企业加密检查。43.【填空】排污单位执行报告应当由________签字确认，并对内容真实性负责。答案：法定代表人解析：条例第二十二条第三款明确“法定代表人签字”，压实主体责任。44.【填空】生态环境部门作出准予许可决定后，应当在________日内将许可证送达排污单位。答案：10日解析：条例第十二条第二款规定“10日内送达”，保障相对人及时领证。45.【填空】排污单位未按要求建立环境管理台账，逾期不改正的，处________罚款。答案：2万元以上20万元以下解析：条例第三十八条第（三）项设定该罚则，督促台账规范化。46.【简答】简述排污许可管理条例中“一证式”管理的核心含义。答案：核心含义是将污染物排放种类、浓度、总量、排放口、监测、台账、报告等所有环境管理要求集成到一张排污许可证中，实现“一证式”全覆盖、全周期、全要素管理，企业凭许可证排污，部门依许可证执法，公众看许可证监督，解决以往“多龙治水”、标准碎片化问题。解析：条例第一条、第十三条集中体现“一证式”整合思路，取代既往分散的环评批复、总量指标、排口批复等文件。47.【简答】说明生态环境部门在核发排污许可证时如何落实“环境质量底线”要求。答案：生态环境部门通过区域环境质量模型测算，对不达标区域实施更严排放倍量替代或减量置换，将区域质量改善目标分解到具体排污单位，在许可证中核定严于标准的许可排放量，必要时设定错峰排放、特别排放限值，确保固定污染源排放总量低于区域环境承载力，推动质量达标。解析：条例第八条、第二十条确立“质量—总量—许可”逻辑链，体现质量底线思维。48.【简答】列举排污单位在污染防治设施异常时应当采取的四项应急措施。答案：1.立即启动异常响应预案，减少或停止产污环节；2.在4小时内向属地生态环境部门报告异常原因、时段、排放量；3.对异常排放口采样留证，记录生产工况；4.在修复后开展比对监测，确保达标后恢复运行，并将结果报备。解析：条例第三十条、第三十一条细化异常报告与处置义务，防止异常变事故。49.【简答】说明公众如何依据条例参与排污许可监督。答案：公众可通过全国排污许可证管理信息平台查询企业许可排放量、监测数据、执行报告；发现违法排污可拨打12369或地方投诉电话；对审批公示内容有异议的，可在公示期内向生态环境部门提交意见；对持证企业超标排放可提起环境民事公益诉讼；鼓励环保组织开展持证企业监督性监测比对，形成社会共治。解析：条例第十条、第二十九条、第四十五条赋予公众知情权、参与权、举报权、诉权。50.【简答】阐述生态环境部门对排污单位实施“双随机、一公开”检查的具体要求。答案：建立随机抽查事项清单，将持证企业全部纳入检查对象库，按风险等级设定抽查比例；执法检查人员从名录库随机抽取；检查结果在7日内通过政府网站公开，接受社会监督；对投诉举报多、违法记录多的企业提高抽查比例；抽查发现违法，依法立案处罚并纳入信用系统，实现阳光执法。解析：条例第二十六条、第二十八条将“双随机、一公开”作为法定监管方式，提升公正性与透明度。51.【案例分析】某市A公司持有排污许可证，许可COD排放量10吨/年。2023年7月，市生态环境局监督性监测发现其COD排放浓度为120mg/L，日均排水量400吨，已运行180天，当年累计排放量8.64吨。企业辩称浓度未超过许可证限值150mg/L，故不违法。请分析企业观点是否成立并说明理由。答案：企业观点不成立。理由：1.许可排放量10吨/年是刚性约束，浓度达标但总量将超限，属“超量排污”；2.按当前排放速率（120mg/L×400m³/日×10⁻⁶=0.048吨/日），剩余92天将再排放4.42吨，全年总量13.06吨，超许可30.6%；3.条例第三十八条第（二）项对“超过许可排放量”设10—100万元罚款，可责令限制生产；4.生态环境部门应责令立即减产或提高去除率，确保总量回归许可范围。解析：条例以“浓度+总量”双控，企业仅关注浓度忽视总量，构成实质性违法。52.【案例分析】B公司因市场原因停产3个月，停产期间未对废气治理设施运行情况进行监测，也未报告。复产时设施故障导致SO₂超标排放。问B公司违反了哪些条款，应承担何种法律责任？答案：违反条款：1.条例第三十条第三款“停产期间仍需对污染防治设施运行情况进行监测”；2.条例第三十一条“设施故障导致超标未在12小时内报告”；3.条例第三十六条“未保证监测设备正常运行”。法律责任：1.对未监测行为处2—20万元罚款；2.对超标排放行为处10—100万元罚款；3.可责令限制生产；4.将违法信息纳入信用系统并公开。解析：停产不豁免监测义务，设施故障报告时限严苛，企业同时触发多项罚则。53.【案例分析】C工业园区10家印染企业均持有排污许可证，园区集中污水处理厂由D公司运营。2023年7月，D公司因设备老化出水COD日均值连续7天超过许可证限值50%，10家印染企业排水均达标。生态环境部门拟对D公司按日连续处罚，是否可同时对10家印染企业处罚？答案：不可对10家印染企业处罚。理由：1.印染企业预处理出水达标，已履行许可证义务；2.超标发生在集中污水处理环节，责任主体为D公司；3.条例第四十二条按日计罚针对“违法排放污染物”的直接责任者，即D公司；4.除非证据表明印染企业恶意超标排入管网，否则不扩大处罚。解析：许可证责任以“排放口”为界，企业预处理达标即完成法定义务，下游超标由集中设施运营方承担。54.【案例分析】E公司2022年获得排污许可证，2023年新建一条年产5万吨纤维板生产线，未重新申请许可证即投产。生态环境部门立案后，E公司提出生产线使用低甲醛胶黏剂，VOCs排放低于原许可总量，故应免罚。请分析是否免罚并给出处理意见。答案：不免罚。理由：1.条例第十五条、第十六条将“新改扩建项目”列为重新申请或变更情形，排放量增加与否非豁免条件；2.未重新申请即投产属“无证排污”，条例第三十三条可处60—100万元罚款；3.即使总量不增，新增排放口、工艺变化仍需纳入许可监管；4.处理意见：责令立即停止新线生产，限期重新申请，处80万元罚款，将违法信息纳入信用系统，整改完成经核发后方可复产。解析：排污许可制度强调“先许可后排污”，总量不增不能成为违法投产抗辩。55.【案例分析】F公司位于京津冀大气污染传输通道城市，许可证要求采暖季执行重点行业错峰生产，停40天。F公司擅自将停产时间缩短