(2025年)泽州县中央遴选真题参考答案

(2025年)泽州县中央遴选练习题参考答案一、案例分析题（30分）给定材料：泽州县某镇下辖21个行政村，其中8个为脱贫村。2024年以来，该镇在推进乡村振兴过程中出现以下问题：部分村集体产业项目同质化严重，A村和B村同时上马香菇种植大棚，因技术管理不足，产品质量参差，市场竞争力弱；C村利用财政衔接资金建设的光伏发电项目，因运维责任不明确，设备故障率高，连续3个月未产生收益；D村为打造“网红打卡点”，未经充分论证拆除传统院落，新建仿古建筑，导致村民不满，引发集体上访；镇农经站工作人员反映，部分村“四议两公开”制度执行不到位，涉及5万元以上的集体资产处置仅召开村“两委”会议讨论，未提交村民代表会议表决；县农业农村局督查发现，该镇12个村的农村厕所改造存在质量问题，其中7个村化粪池渗漏，3个村便器安装不规范，群众意见较大。问题：请结合材料，分析该镇乡村振兴推进中存在的主要问题及原因。【参考答案】（一）主要问题表现1.产业发展盲目跟风，可持续性不足。8个脱贫村中有2个村同质化发展香菇种植项目，未结合自身资源禀赋差异化布局，且技术支撑缺失，导致产品质量不稳定、市场竞争力弱，产业项目“重建设轻运营”特征明显。2.项目管理粗放，资产效益流失。财政衔接资金支持的光伏发电项目运维责任划分模糊，缺乏专业管护机制，设备长期故障未修复，直接导致集体收益中断，衔接资金使用效率低下。3.文化保护与发展失衡，群众参与缺失。D村在“网红打卡点”建设中简单采用“拆旧建新”模式，未尊重村民意愿和传统村落文化价值，公共决策程序缺失，引发村民集体上访，暴露基层治理中群众主体性被忽视的问题。4.民主监督制度空转，权力运行不规范。部分村“四议两公开”制度执行打折扣，5万元以上集体资产处置仅经村“两委”会议讨论，未提交村民代表会议表决，民主决策环节被简化，集体资产处置透明度不足。5.民生工程质量失管，群众获得感受损。农村厕所改造工程存在化粪池渗漏、便器安装不规范等质量问题，涉及12个村，反映出工程监管缺位、验收标准执行不严，民生实事变成“闹心事”。（二）问题根源剖析1.政绩观偏差，发展理念错位。部分干部存在“短平快”思维，将乡村振兴简单等同于“上项目、造亮点”，忽视产业基础调研和群众需求摸排，导致项目与实际脱节；对“网红经济”盲目跟风，重“面子”轻“里子”，割裂了传统与现代的有机衔接。2.责任体系不健全，监管链条断裂。镇政府对项目全周期管理责任落实不到位，从产业项目立项、建设到运维的闭环管理机制缺失；农经站对村级“四议两公开”的指导监督流于形式，未建立常态化督查机制；农业农村部门对厕所改造工程的质量监管存在“重招标轻验收”“重进度轻质量”倾向，第三方监理作用未有效发挥。3.基层治理能力薄弱，群众工作缺位。村“两委”干部政策理解能力和执行能力不足，对“四议两公开”等制度的核心要求把握不准；在项目决策中缺乏与群众的有效沟通，未通过“板凳会”“院落会”等方式充分听取意见，导致群众参与感、认同感低。4.专业人才匮乏，技术支撑不足。镇农业服务中心专业技术人员短缺，对香菇种植、光伏发电等产业项目的技术指导跟不上；村级缺乏懂经营、会管理的复合型人才，项目运营依赖外部力量，自主管理能力弱。二、对策建议题（40分）给定材料：泽州县作为传统农业大县，近年来大力推进“特”“优”农业发展，打造了“泽州黄”小米、“巴公大葱”等地理标志产品，但仍存在产业链条短（初级产品占比超70%）、品牌溢价低（同类产品市场价格仅为周边地区的80%）、联农带农机制不紧密（龙头企业与农户利益联结以订单收购为主，二次分红占比不足15%）等问题。2024年中央一号文件提出“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”要求，县委县政府要求结合实际制定《泽州县“特”“优”农业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》。问题：请你为该方案提出具体可行的对策建议。【参考答案】（一）强链补链，构建全产业链体系1.延伸加工链条。支持“泽州黄”小米、“巴公大葱”等优势产品向深加工拓展：①建设小米功能食品加工厂，开发小米肽、小米营养粉等高端产品，提升附加值（目标：到2027年深加工产品占比提升至40%）；②依托大葱挥发性物质提取技术，引进调味品生产企业，开发葱香精油、葱酱等衍生产品。③在巴公、高都等镇建设农产品加工园区，配套冷链仓储、物流配送中心，降低加工企业运营成本（2025年启动园区规划，2026年完成一期建设）。2.完善科技支撑。①与山西农业大学、省农科院共建“泽州特优农业研究院”，设立小米品种改良、大葱抗逆性研究等专项课题（2025年签订合作协议）；②建立县乡村三级农业科技服务体系，每村配备1名科技特派员，重点围绕种植技术、病虫害防治、产品加工等开展培训（每年培训农户不少于5000人次）；③建设农产品质量追溯平台，覆盖生产、加工、流通全环节，2025年底前实现地理标志产品100%可追溯。（二）品牌赋能，提升市场竞争力1.强化区域品牌打造。①整合“泽州黄”“巴公大葱”等现有品牌，注册“泽州山水田”区域公用品牌，制定统一品牌使用标准（2025年完成品牌LOGO设计及标准体系制定）；②通过“央视广告+电商直播+农展会”组合营销，每年举办“泽州小米文化节”“巴公大葱丰收季”等活动（2025年预算安排500万元专项营销资金）；③与盒马鲜生、山姆会员店等高端商超建立直供关系，在太原、郑州开设“泽州特优农产品体验店”（2026年实现重点城市全覆盖）。2.推动品牌溢价提升。①制定地理标志产品分级标准，将小米按蛋白质含量、糊化温度等指标划分为特级、一级、二级，实行差异化定价（2025年完成标准制定）；②开发“有机认证+非遗工艺”高端产品线，如采用传统石磨碾米工艺的“泽州黄”有机小米，定价较普通产品提高50%以上；③联合保险公司推出“品牌价值保险”，对因质量问题导致的品牌损失进行赔付，增强消费者信任。（三）联农带农，完善利益联结机制1.创新利益分配模式。①推广“龙头企业+合作社+农户”联合体模式，鼓励企业以资金、技术入股，农户以土地、劳动力入股，按股分红（2025年培育5个试点联合体）；②支持合作社开展“二次分红”，将加工、销售环节利润的30%返还农户（对实施二次分红的合作社，县财政按返还金额的20%给予奖补）；③探索“订单农业+价格保险”模式，由政府补贴30%保费，为农户提供最低收购价保障，降低市场风险。2.培育新型经营主体。①实施“龙头企业培优工程”，对年销售收入超1亿元的农业企业，给予贷款贴息、用地优先保障等政策（2027年前培育2-3家省级重点龙头企业）；②规范提升农民专业合作社，开展“空壳社”清理，对运营规范、带农效果好的合作社，给予5-10万元一次性奖补；③发展家庭农场，重点扶持种植规模50亩以上、经营效益突出的家庭农场，纳入县级示范农场名录，优先享受技术培训、金融支持。（四）要素保障，强化政策支撑1.加大资金投入。①县财政每年安排不低于2000万元的“特”“优”农业发展专项资金，重点支持加工项目、品牌营销、科技研发；②争取中央、省级衔接资金向特色产业倾斜，确保产业类项目资金占比不低于60%；③引导金融机构开发“特优贷”产品，对符合条件的经营主体提供无抵押信用贷款，利率较同期贷款基准利率下浮10%。2.优化土地供给。①在国土空间规划中预留10%的建设用地指标用于农产品加工、仓储物流等设施建设；②允许村集体利用闲置宅基地、集体经营性建设用地建设农产品加工车间，实行“点状供地”政策；③鼓励农户通过土地流转、土地入股等方式，向经营主体集中土地，对流转期限5年以上的，按每亩每年100元给予农户补贴。三、公文写作题（30分）给定材料：泽州县行政审批服务管理局在2024年优化营商环境专项督查中发现，部分窗口单位存在“三多一少”问题：企业办事材料多（平均需提交12份材料，较省定标准多4份）、排队等待时间多（高峰时段等待超1小时的窗口占比35%）、现场核查环节多（10个高频事项中7个需现场核查）、帮办代办服务少（仅2个重点项目享受过全程帮办）。为切实解决问题，县行政审批局拟印发《关于开展“减材料、缩时限、优服务”专项攻坚行动的通知》。问题：请你代为撰写该通知的正文部分（包括工作目标、主要任务、保障措施）。【参考答案】关于开展“减材料、缩时限、优服务”专项攻坚行动的通知县行政审批服务管理局各股室、各窗口单位，各相关部门：为深入贯彻落实省委省政府“三无”“三可”要求（无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展），聚焦企业群众办事痛点堵点，现就开展“减材料、缩时限、优服务”专项攻坚行动有关事项通知如下：一、工作目标通过3个月集中攻坚（2025年3月-5月），实现“三个明显提升”：企业办事材料平均减少30%以上（压减至8份以内），高频事项排队等待时间压缩至30分钟以内，现场核查环节精简50%；帮办代办服务覆盖全部重点项目（年度计划100个）及80%以上的中小微企业，切实提升企业群众办事便利度和满意度。二、主要任务（一）减材料：推行“极简审批”1.全面清理冗余材料。对照省政务服务事项基本目录，对我县127项依申请政务服务事项材料清单进行逐项核查，取消“其他证明材料”“相关材料”等模糊表述，能通过电子证照调取的（如营业执照、身份证）不再要求提交纸质件（3月底前完成材料清单修订）。2.推行“告知承诺制”。在市场主体登记、工程建设项目审批等领域，对9类高频事项（如食品经营许可、公共场所卫生许可）实行告知承诺，申请人书面承诺符合条件后，可容缺受理相关材料（4月底前制定具体事项清单）。3.建立“材料共享池”。依托省一体化政务服务平台，与市场监管、税务、自然资源等12个部门打通数据壁垒，实现企业登记、纳税、不动产登记等信息实时共享，避免重复提交（5月底前完成系统对接）。（二）缩时限：实施“提速工程”1.优化窗口服务流程。在政务服务大厅设置“潮汐窗口”，根据业务量动态调整窗口数量（高峰时段增设3-5个临时窗口）；推行“一窗受理、集成服务”，将市场准入、工程建设等领域的15个事项整合至综合窗口，实行“前台综合收件、后台分类审批”（3月底前完成窗口功能调整）。2.压缩现场核查时限。对确需现场核查的事项（保留3个高频事项），实行“核查+审批”同步办理：①由审批人员联合技术专家组成核查组，一次性完成现场勘查；②核查结果当场录入系统，符合条件的当场出具审批意见（4月底前制定核查标准化流程）。3.推广“智能审批”。在个体工商户登记、社保参保登记等简单事项中，上线“秒批”系统，申请人提交材料后自动比对校验，1分钟内完成审批（5月底前上线运行）。（三）优服务：强化“帮办代办”1.组建专业帮办队伍。从各窗口单位选拔20名业务骨干，组建“泽州帮办”团队，设立帮办服务专窗（3月中旬完成人员培训）；在14个乡镇便民服务中心设立帮办代办点，每个点配备1-2名专职帮办员（4月底前实现全覆盖）。2.明确帮办服务范围。重点覆盖：①年度县级重点项目（100个）；②新注册企业（预计全年1500家）；③老年人、残疾人等特殊群体办事需求。提供“一对一”全程代办、“手把手”指导填报、“零时差”进度反馈等服务（3月底前制定服务清单）。3.建立评价反馈机制。在政务服务大厅、帮办服务专窗设置“好差评”二维码，企业群众可对帮办服务实时评价；每月汇总差评事项，开展“服务复盘会”，针对性改进服务流程（自3月起每月5日前完成上月评价分析）。三、保障措施1.强化组织领导。成立专项攻坚行动领导小组，由局主要负责同志任组长，分管副局