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文档简介
企业安全隐患排查治理制度一、总则(一)目的为了加强企业安全生产管理,及时发现并消除安全隐患,有效防范和遏制各类生产安全事故的发生,保障员工的生命安全和企业的财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合本企业实际情况,特制定本安全隐患排查治理制度。(二)适用范围本制度适用于企业内所有部门、车间、班组以及相关作业场所和活动。(三)定义1.安全隐患:是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。2.隐患排查:是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员,对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案的工作过程。3.隐患治理:是指消除或控制安全隐患的活动或过程。包括对排查出的隐患,按照职责分工立即或限期进行治理整改,确保隐患得到有效消除。二、隐患排查治理工作机制(一)组织机构1.成立以企业主要负责人为组长的安全隐患排查治理领导小组,全面负责企业安全隐患排查治理工作的领导、组织和协调。领导小组成员包括各部门负责人、安全管理人员等。2.设立安全隐患排查治理工作办公室,办公室设在安全管理部门。负责日常的隐患排查治理工作,包括制定排查计划、组织实施排查、统计分析隐患数据、监督隐患整改等。(二)职责分工1.企业主要负责人全面负责企业安全隐患排查治理工作,是隐患排查治理的第一责任人。建立健全隐患排查治理工作责任制,明确各部门、各岗位的隐患排查治理职责。组织制定并实施隐患排查治理工作方案,保证隐患排查治理所需的资金投入。定期听取隐患排查治理工作汇报,及时研究解决隐患排查治理工作中存在的重大问题。2.安全管理部门负责制定、标准和工作流程。组织编制年度、季度和月度隐患排查计划,并监督各部门实施。定期组织开展综合性、专业性隐患排查工作,对排查出的隐患进行登记、分类和评估。跟踪、督促各部门对隐患进行整改,对整改情况进行检查和验收。建立健全隐患排查治理档案,定期分析隐患排查治理数据,为企业安全管理决策提供依据。3.各部门负责人负责本部门的安全隐患排查治理工作,是本部门隐患排查治理的第一责任人。组织本部门员工按照企业隐患排查计划和要求,开展日常隐患排查工作。对排查出的隐患及时进行整改,对于重大隐患及时报告企业安全管理部门,并配合制定整改方案。组织本部门员工学习安全隐患排查治理相关知识和技能,提高员工的隐患排查治理能力。4.员工严格遵守企业的安全规章制度和操作规程,积极参与安全隐患排查治理工作。发现安全隐患及时向班组长或部门负责人报告,并配合做好隐患整改工作。接受安全隐患排查治理相关培训,提高自身的安全意识和隐患排查能力。三、隐患排查的类型和内容(一)隐患排查的类型1.定期排查企业应每月组织一次综合性的安全隐患排查,由安全管理部门牵头,各部门负责人和相关专业人员参加。各部门应每周组织一次本部门的隐患排查,由部门负责人带队,对本部门的生产作业场所、设备设施、人员操作等进行全面检查。班组应每天进行班前、班中、班后的隐患排查,由班组长负责,对本班组的工作区域、设备运行情况、人员安全状况等进行检查。2.专项排查根据企业的生产特点和安全管理需要,定期组织开展专项隐患排查。如季节性安全专项排查(春季防火、夏季防汛、冬季防寒等)、设备设施专项排查(电气设备、特种设备等)、危险作业专项排查(动火作业、高处作业等)。当企业发生重大事故、安全形势严峻或国家、地方政府有特殊要求时,应及时组织专项隐患排查。3.不定期排查企业各级管理人员和安全检查人员在日常工作中,应随时对生产作业现场进行安全检查,发现隐患及时处理。当企业进行新工艺、新技术、新设备、新材料的使用或进行重大技术改造、检修、扩建等活动时,应进行不定期的隐患排查。(二)隐患排查的内容1.安全管理制度方面检查企业安全管理制度是否健全,是否符合国家法律法规和行业标准的要求。检查安全管理制度的执行情况,是否存在有章不循、违章作业等现象。检查安全管理档案是否完善,包括安全生产责任制、安全操作规程、安全培训记录、安全检查记录等。2.生产设备设施方面检查设备设施的运行状况,是否存在磨损、老化、故障等问题。检查设备设施的安全防护装置是否齐全、有效,是否符合安全标准的要求。检查设备设施的维护保养情况,是否按照规定进行定期维护、检修和校准。3.作业环境方面检查生产作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件是否符合安全要求。检查作业场所的通道是否畅通,物料堆放是否整齐,是否存在易燃易爆物品违规存放等问题。检查作业场所的噪声、粉尘、有毒有害气体等职业危害因素是否超标,是否采取了有效的防护措施。4.人员操作方面检查员工是否严格遵守安全操作规程,是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为。检查员工是否具备相应的安全知识和技能,是否经过必要的安全培训和考核。检查员工的劳动防护用品是否正确佩戴和使用。四、隐患排查的方法和流程(一)隐患排查的方法1.直观检查法:通过直接观察、触摸、闻嗅等方式,对设备设施、作业环境、人员操作等进行检查,发现明显的安全隐患。2.仪器检测法:使用专业的检测仪器和设备,对设备设施的运行参数、性能指标、职业危害因素等进行检测,发现潜在的安全隐患。3.安全检查表法:依据相关的安全标准和规范,制定详细的安全检查表,按照检查表的内容进行逐项检查,确保检查的全面性和准确性。4.分析对比法:将企业的实际情况与同行业的先进水平或以往的安全数据进行分析对比,找出存在的差距和潜在的安全隐患。(二)隐患排查的流程1.制定排查计划:安全管理部门根据企业的生产特点、季节变化和安全管理需要,制定年度、季度和月度隐患排查计划。明确排查的时间、范围、内容、方法和人员分工等。2.组织实施排查:按照排查计划,由相关部门和人员组成排查小组,对企业的各个区域、各个环节进行全面、细致的排查。排查过程中,要做好记录,包括隐患的位置、类型、严重程度等信息。3.隐患登记和评估:排查结束后,排查人员将发现的隐患及时登记在《安全隐患排查治理台账》中,并对隐患进行初步评估,确定隐患的等级。隐患等级分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患;重大隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。4.隐患报告:对于一般隐患,由排查人员及时反馈给相关部门和责任人,要求立即进行整改;对于重大隐患,排查人员应立即报告企业主要负责人和安全管理部门,由企业组织相关人员进行论证,制定整改方案。五、隐患治理的要求和流程(一)隐患治理的要求1.“五落实”原则:隐患治理要做到责任落实、措施落实、资金落实、时限落实和预案落实。责任落实:明确隐患治理的责任单位和责任人,确保隐患治理工作有人抓、有人管。措施落实:针对不同类型的隐患,制定切实可行的治理措施,包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。资金落实:保证隐患治理所需的资金投入,确保隐患治理工作顺利进行。时限落实:根据隐患的严重程度和整改难度,确定隐患治理的期限,确保隐患在规定的时间内得到消除。预案落实:对于重大隐患,要制定应急预案,明确在隐患治理过程中可能出现的突发事件的应对措施,确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行处置。2.分类治理:对于一般隐患,要立即组织整改;对于重大隐患,要按照整改方案进行限期整改。在隐患治理过程中,要加强监督检查,确保治理工作按计划进行。3.动态跟踪:对隐患治理情况进行动态跟踪,及时掌握隐患治理的进展情况。对于治理过程中出现的新问题、新情况,要及时调整治理措施,确保隐患得到彻底消除。(二)隐患治理的流程1.制定整改方案:对于重大隐患,企业应组织相关部门和人员进行论证,制定详细的整改方案。整改方案应包括隐患的基本情况、整改的目标和任务、整改的措施和方法、整改的时间安排、整改的责任单位和责任人等内容。2.实施整改:责任单位和责任人按照整改方案的要求,组织实施隐患整改工作。在整改过程中,要严格遵守安全操作规程,确保整改工作安全、有序进行。3.整改监督:安全管理部门和相关部门要对隐患整改情况进行监督检查,定期了解整改工作的进展情况,及时协调解决整改过程中出现的问题。对于整改不力或未按要求进行整改的,要责令限期整改,并给予相应的处罚。4.整改验收:隐患整改完成后,责任单位应向安全管理部门提出验收申请。安全管理部门组织相关人员对整改情况进行验收,验收合格后,在《安全隐患排查治理台账》中进行销号处理;验收不合格的,要责令继续整改,直至验收合格为止。六、隐患排查治理的记录和档案管理(一)记录要求1.企业应建立健全安全隐患排查治理记录制度,对隐患排查治理的全过程进行详细记录。记录内容应包括排查时间、排查人员、排查范围、发现的隐患情况、隐患等级、整改措施、整改时间、整改责任人、整改结果等。2.记录应真实、准确、完整,不得随意涂改、伪造。记录应采用纸质或电子文档的形式进行保存,保存期限不少于3年。(二)档案管理1.安全管理部门应建立安全隐患排查治理档案,对隐患排查治理的相关资料进行分类整理、归档保存。档案内容包括隐患排查治理制度、排查计划、排查记录、整改方案、整改报告、验收记录等。2.档案应按照年度进行分类管理,便于查阅和统计分析。同时,应建立电子档案数据库,实现隐患排查治理信息的信息化管理。七、隐患排查治理的奖惩措施(一)奖励1.对于在隐患排查治理工作中表现突出的部门和个人,企业将给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等。2.对及时发现重大安全隐患并避免了重大事故发生的
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