2025卫生许可制度

PAGE2025卫生许可制度一、总则（一）目的为加强卫生许可管理，规范卫生许可行为，保障公众健康，根据相关法律法规及行业标准，结合本行业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行业领域内，从事与卫生相关活动的各类公司、组织及个人，包括但不限于食品生产经营企业、餐饮服务单位、公共场所经营单位、医疗卫生机构等。（三）基本原则1.依法许可原则：严格按照国家法律法规及行业标准规定的条件、程序进行卫生许可审批。2.公开公正原则：卫生许可的条件、程序、结果等信息应向社会公开，确保审批过程公正透明。3.便民高效原则：优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷服务。4.监督管理原则：加强对卫生许可后的监督检查，确保许可事项持续符合卫生要求。二、卫生许可申请（一）申请主体1.新设立的公司、组织及个人，应当在开展相关卫生活动前，向当地卫生行政部门提出卫生许可申请。2.已取得卫生许可的单位或个人，在许可事项发生变更时，应当及时向原发证机关申请变更卫生许可。（二）申请材料1.申请表：申请人应如实填写卫生许可申请表，详细说明申请事项及相关情况。2.身份证明：申请人的营业执照副本、法定代表人身份证明等。3.场所证明：经营场所的产权证明或租赁合同等。4.卫生设施布局图：包括生产经营场所的平面布局图、卫生设施布置图等，应清晰标注各功能区域及卫生设施的位置。5.卫生管理制度：包括从业人员健康管理制度、卫生检查制度、消毒保洁制度、食品安全管理制度等。6.生产经营设备清单：详细列出用于生产经营的设备、工具等清单。7.产品配方（适用于食品生产企业）：如生产食品，需提供产品配方及生产工艺流程图。8.其他相关材料：根据不同行业和许可事项的要求，可能还需提供如水质检测报告、空气质量检测报告、从业人员健康证明等材料。（三）申请流程1.申请人登录当地卫生行政部门指定的网上办事平台，注册账号并填写申请信息，上传申请材料。2.网上提交申请后，申请人可根据系统提示，预约现场审核时间。3.卫生行政部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。如申请材料齐全、符合法定形式，予以受理；如申请材料不齐全或不符合法定形式，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。三、卫生许可审批（一）受理卫生行政部门受理申请后，向申请人出具受理通知书，并告知申请人审批流程及期限。（二）审核1.资料审核：对申请人提交的申请材料进行详细审核，核实材料的真实性、完整性和合规性。2.现场审核：根据申请事项的不同，卫生行政部门安排两名以上工作人员进行现场审核。现场审核内容包括：场所卫生状况：检查经营场所的环境卫生、布局合理性、通风采光等是否符合卫生要求。卫生设施配备：查看卫生设施是否齐全、有效，如消毒设备、冷藏设备、通风设备等。人员健康管理：检查从业人员的健康证明是否有效，个人卫生状况是否良好。卫生管理制度执行情况：查阅卫生管理制度的执行记录，如卫生检查记录、消毒记录等。（三）审批决定1.经审核，申请事项符合卫生许可条件的，卫生行政部门在规定期限内作出准予许可的决定，并向申请人颁发卫生许可证。2.经审核，申请事项不符合卫生许可条件的，卫生行政部门作出不予许可的决定，书面告知申请人不予许可的理由，并说明申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）审批期限卫生行政部门自受理申请之日起，根据不同行业和许可事项的复杂程度，在规定的期限内作出审批决定。一般情况下，食品生产经营许可、公共场所卫生许可等审批期限为[X]个工作日；医疗卫生机构执业许可审批期限为[X]个工作日。对于需要进行听证、检验、检测、鉴定等特殊程序的，审批期限相应延长。四、卫生许可证管理（一）证书颁发卫生许可证由卫生行政部门统一印制，加盖发证机关印章。许可证上应标明许可项目、许可范围、有效期限、发证机关等信息。（二）证书有效期卫生许可证有效期根据不同行业和许可事项确定。一般情况下，食品生产经营卫生许可证有效期为[X]年；公共场所卫生许可证有效期为[X]年；医疗卫生机构执业许可证有效期根据机构类别和规模确定，一般为[X]年。（三）证书变更1.许可事项变更：已取得卫生许可的单位或个人，在许可事项发生变更时，应当在变更前向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。经审核符合变更条件的，卫生行政部门予以变更卫生许可证。2.单位名称、法定代表人变更：单位名称、法定代表人变更的，应当在变更后[X]个工作日内，持相关证明材料向原发证机关申请办理卫生许可证变更手续。（四）证书延续卫生许可证有效期届满，需要继续从事相关卫生活动的，应当在有效期届满前[X]个月内向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当在卫生许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未提出延续申请的，视为自动放弃延续，卫生许可证有效期届满后失效。（五）证书遗失补办卫生许可证遗失的，单位或个人应当及时向原发证机关申请补办。申请时，应提交遗失声明等材料，原发证机关核实后予以补发。五、监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期对取得卫生许可的单位或个人进行日常监督检查，检查内容包括卫生许可证持有情况、卫生管理制度执行情况、场所卫生状况、卫生设施运行情况、从业人员健康管理等。2.监督检查人员应当不少于两人，并出示有效证件。检查结束后，应当填写监督检查记录，由被检查单位负责人或相关人员签字确认。（二）专项监督检查1.根据国家卫生政策法规及行业标准要求，结合本地区实际情况，卫生行政部门适时组织开展专项监督检查。专项监督检查的重点内容包括特定行业的卫生规范执行情况、重大活动期间的卫生保障情况等。2.对专项监督检查中发现的问题，卫生行政部门应当及时下达整改通知书，责令被检查单位限期整改。整改期限届满后进行复查，确保问题得到有效解决。（三）违法违规处理1.取得卫生许可的单位或个人违反本制度及相关法律法规、行业标准规定的，卫生行政部门依法给予警告、罚款、吊销卫生许可证等行政处罚。2.对卫生许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请卫生许可的，卫生行政部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该卫生许可。3.对以欺骗、贿赂等