发改局单位财务制度

PAGE发改局单位财务制度一、总则（一）制定目的为了规范发改局单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障发改局各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于发改局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹兼顾，合理安排各项资金。3.加强财务管理，规范财务核算，如实反映财务状况和收支情况，提高财务管理水平。4.注重资金使用效益，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本。二、财务管理职责（一）局领导职责1.对发改局的财务工作负领导责任，领导和监督本局的财务管理工作。2.审批重大财务事项，确保财务决策符合本局实际情况和发展需要。3.组织制定和完善本局财务管理制度，推动财务管理工作规范化、制度化。（二）财务部门职责1.负责贯彻执行国家有关财务法律法规和本局财务管理制度，做好财务核算和财务管理工作。2.编制年度预算和决算，定期进行财务分析，为领导决策提供准确的财务信息。3.负责资金的筹集、使用和管理，严格执行资金审批制度，确保资金安全。4.加强财务内部控制，防范财务风险，对财务收支活动进行监督检查。5.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（三）其他部门职责1.各部门应配合财务部门做好财务管理工作，严格执行财务审批制度，确保本部门各项经费使用合理合规。2.负责本部门经费预算的编制和执行，定期向财务部门报送经费使用情况。3.加强对本部门资产的管理，确保资产安全完整。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格按照国家有关法律法规和政策要求编制预算。2.完整性原则：将发改局所有收入和支出全部纳入预算管理。3.准确性原则：根据年度工作计划和实际情况，合理预测收入和支出，确保预算数据准确可靠。4.收支平衡原则：坚持量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。（二）预算编制程序1.每年[具体时间]前，各部门根据本部门工作任务和事业发展需要，提出下一年度经费预算建议数，报财务部门。2.财务部门对各部门上报的预算建议数进行审核、汇总，结合本局年度工作计划和财力情况，提出年度预算草案，报局领导审批。3.年度预算草案经局领导审批后，报上级主管部门和财政部门审核。4.根据上级主管部门和财政部门的审核意见，对年度预算草案进行调整完善，报局领导审定后，提交局党组会议审议通过。（三）预算执行与调整1.预算一经批复下达，各部门必须严格执行，确保预算的严肃性。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向局领导报告预算执行情况。3.如因特殊情况需要调整预算，必须按照规定程序进行申报和审批。调整预算应说明调整原因、调整内容和调整金额等，并经局领导审批后，报上级主管部门和财政部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指发改局从财政部门取得的各类财政拨款。2.事业收入：指发改局开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。3.上级补助收入：指发改局从上级主管部门取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入：指发改局附属独立核算单位按照规定上缴的收入。5.经营收入：指发改局在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家有关规定和政策要求取得，确保收入合法合规。2.加强对收入的核算和管理，及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用收入。3.建立健全收入票据管理制度，严格按照规定使用票据，确保票据真实、合法、有效。五、支出管理（一）支出分类1.基本支出：指发改局为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费。2.项目支出：指发改局为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。（二）支出审批程序1.日常公用经费支出：由部门负责人审核签字后，报财务部门审核报销。2.专项经费支出：由项目负责人提出申请，并填写专项经费申请表，详细说明项目内容、预算金额、资金来源等情况，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核通过后，报局领导审批。重大项目支出需经局党组会议审议通过。3.人员经费支出：按照国家有关规定和标准执行，由财务部门审核发放。（三）支出管理要求1.严格执行国家有关财务规章制度和本局财务管理制度，确保支出合法合规。2.加强对支出的控制和监督，严格执行支出审批制度，杜绝不合理支出。3.优化支出结构，提高资金使用效益，优先保障重点工作和项目的资金需求。4.加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格按照规定标准执行，控制支出规模。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产：指单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置与处置1.资产购置：各部门根据工作需要提出资产购置申请，经财务部门审核、局领导审批后，按照规定程序进行采购。2.资产处置：资产处置包括资产的出售、转让、报废、报损等。资产处置应按照国家有关规定和本局资产管理制度进行审批，处置收入应及时足额上缴国库。（三）资产清查与盘点1.财务部门应定期组织资产清查和盘点工作，确保资产账实相符。2.各部门应配合财务部门做好资产清查和盘点工作，如实提供资产情况。3.对资产清查和盘点中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。七、负债管理（一）负债分类1.借入款项：指发改局从财政部门、上级主管部门、金融机构等借入的款项。2.应付账款：指发改局因购买商品、接受劳务等而应付给供应单位的款项。3.其他应付款：指发改局除应付账款以外的其他各项应付、暂收款项。（二）负债管理要求1.严格控制负债规模，合理确定负债期限和结构，防范财务风险。2.加强对负债的核算和管理，及时足额偿还债务，不得拖欠。3.建立健全负债管理制度，规范负债审批程序，确保负债行为合法合规。八、财务监督（一）内部监督1.财务部门应加强对本局财务活动的日常监督检查，定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行检查。2.各部门应配合财务部门做好内部监督工作，自觉接受财务监督检查。3.建立健全内部审计制度，定期对本局财务收支、经济活动等进行审计，加强对财务内部控制制度执行情况的监督检查。（二）外部监督1.发改局应自觉接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，及时整改存在的问题。2.按照国家有关规定，定期向社会公开本局财务信息，接受社会监督。九、财务报告与财务分析（一）财务报告编制1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应如实反映本局财务状况和收支情况，数据准确、内容完整。3.财务报告编制完成后，应经财务负责人审核签字，报局领导审批。（二）财务分析1.财务部门应定期进行财务分析，对本局财务状况