金融工会财务制度

PAGE金融工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强金融工会财务管理，规范财务行为，保障工会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合金融工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于金融工会所属各级工会组织及其所属企事业单位。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，避免出现财务赤字。4.民主管理原则充分发扬民主，接受会员监督，定期公布财务收支情况，保障会员的知情权和监督权。二、财务管理体制（一）工会经费管理体制金融工会经费实行“统一领导、分级管理”的体制。各级工会组织在金融工会的统一领导下，负责本单位工会经费的管理和使用。（二）财务机构设置各级工会应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法规和工会财务制度。（三）财务职责分工1.工会主席对工会财务工作负总责，领导和监督财务工作，审批重大财务事项。2.财务负责人负责组织和管理工会财务工作，制定财务管理制度，编制财务预算和决算，审核财务收支，定期向工会主席和会员代表大会报告财务工作情况。3.财务人员具体办理财务收支业务，进行会计核算，编制财务报表，保管财务档案，协助财务负责人做好财务管理工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则综合考虑工会各项工作任务和发展目标，合理安排资金，确保重点工作和项目的资金需求。2.积极稳妥原则根据工会实际情况和发展趋势，科学预测收入和支出，做到收支平衡，略有结余。3.勤俭节约原则严格控制各项费用支出，提高资金使用效益，杜绝浪费现象。（二）预算编制内容1.收入预算包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.支出预算包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，各级工会应根据本单位下一年度工作计划和财务状况，编制下一年度预算草案。2.预算草案经工会委员会审议通过后，报上级工会审批。3.上级工会对下级工会上报的预算草案进行审核，提出修改意见，经下级工会修改后正式批复执行。（四）预算执行与调整1.各级工会应严格按照批复的预算执行，确保预算的严肃性。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。调整预算应报上级工会审批。四、收入管理（一）会费收入管理1.会员应按照规定及时足额缴纳会费。会费缴纳标准由会员大会或会员代表大会确定。2.会费收入应及时足额上缴上级工会，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.建立健全工会经费拨缴制度，督促企业行政按时足额拨缴工会经费。2.工会经费拨缴比例应按照国家有关规定执行。3.加强对拨缴经费收入的核算和管理，确保收入及时足额入账。（三）上级补助收入管理1.上级工会应根据下级工会的工作需要和实际情况，及时给予补助。2.下级工会应按照规定用途使用上级补助收入，不得挪作他用。3.加强对上级补助收入的核算和管理，定期向上级工会报告使用情况。（四）政府补助收入管理1.积极争取政府对工会工作的支持，合理使用政府补助收入。2.政府补助收入应按照规定用途使用，专款专用。3.加强对政府补助收入的核算和管理，定期向政府有关部门报告使用情况。（五）行政补助收入管理1.企业行政应按照规定给予工会行政补助。行政补助收入应纳入工会预算管理。2.工会应合理使用行政补助收入，主要用于为职工服务和开展工会活动。3.加强对行政补助收入的核算和管理，定期向企业行政报告使用情况。（六）事业收入管理1.工会所属企事业单位应按照国家有关规定开展经营活动，取得事业收入。2.事业收入应按照规定纳入工会预算管理，主要用于弥补工会经费不足和发展工会事业。3.加强对事业收入的核算和管理，确保收入合法合规，支出合理有效。（七）投资收益管理1.工会应按照国家有关规定进行投资，确保投资安全，提高投资收益。2.投资收益应纳入工会预算管理，主要用于补充工会经费和发展工会事业。3.加强对投资收益的核算和管理，定期向工会委员会报告投资收益情况。（八）其他收入管理1.其他收入包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。2.其他收入应按照规定纳入工会预算管理，合理使用。3.加强对其他收入的核算和管理，确保收入合法合规，支出合理有效。五、支出管理（一）职工活动支出管理1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。2.职工活动支出应按照规定的标准和范围执行，不得超支。3.加强对职工活动支出的核算和管理，确保活动经费使用合理、有效。（二）维权支出管理1.维权支出包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。2.维权支出应按照规定的标准和范围执行，重点保障职工合法权益。3.加强对维权支出的核算和管理，确保资金专款专用，提高维权工作实效。（三）业务支出管理1.业务支出包括培训学习、会议、专项业务、外事活动、其他业务等方面的支出。2.业务支出应按照规定的标准和范围执行，严格控制费用支出。3.加强对业务支出的核算和管理，确保业务工作顺利开展。（四）行政支出管理1.行政支出包括人员经费、办公费、差旅费、招待费、会议费、邮电费、水电费、物业管理费、交通工具购置及运行费、固定资产购建及修理费等方面的支出。2.行政支出应按照国家有关规定和工会财务制度执行，严格控制费用支出。3.加强对行政支出的核算和管理，确保行政工作正常运转。（五）资本性支出管理1.资本性支出包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等方面的支出。2.资本性支出应按照规定的程序和标准执行，严格控制投资规模。3.加强对资本性支出的核算和管理，确保资产安全完整，提高资产使用效益。（六）补助下级支出管理1.补助下级支出包括对下级工会的经费补助、专项补助等方面的支出。2.补助下级支出应根据下级工会的实际情况和工作需要，合理确定补助标准和金额。3.加强对补助下级支出的核算和管理，确保补助资金及时足额到位，发挥应有的作用。（七）事业支出管理1.事业支出包括工会所属企事业单位的人员经费、业务经费、设备购置、修缮等方面的支出。2.事业支出应按照国家有关规定和企事业单位财务制度执行，确保事业发展资金需求。3.加强对事业支出的核算和管理，提高企事业单位的经济效益和社会效益。（八）其他支出管理1.其他支出包括以上各项支出以外的支出。2.其他支出应按照规定的标准和范围执行，严格控制费用支出。3.加强对其他支出的核算和管理，确保支出合理有效。六、资产管理（一）资产分类工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.加强对流动资产的核算和管理，确保资产安全完整，提高资金使用效益。（三）固定资产1.固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产应按照规定进行购置、验收、登记、入账、保管、使用、处置等管理。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。（四）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.无形资产应按照规定进行确认、计量、摊销、处置等管理。3.加强对无形资产的核算和管理，保护工会的知识产权。（五）资产处置1.工会资产处置应按照规定程序办理，包括资产报废、转让、捐赠等。2.资产处置收入应按照规定纳入工会预算管理，主要用于补充工会经费和发展工会事业。3.加强对资产处置的核算和管理，确保资产处置合法合规，收入及时足额入账。七、负债管理（一）负债分类工会负债包括借入款、应付职工薪酬、应付款项、代管经费等。（二）借入款1.借入款是指工会为解决临时资金周转困难而借入的款项。2.借入款应按照规定的程序和条件办理，明确借款金额、期限、利率等。3.加强对借入款的核算和管理，按时偿还借款本息，避免逾期借款。（三）应付职工薪酬1.应付职工薪酬是指工会按照国家有关规定和劳动合同约定，应付给职工的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.应付职工薪酬应按照规定的标准和范围计提，及时足额发放给职工。3.加强对应付职工薪酬的核算和管理，确保职工权益得到保障。（四）应付款项1.应付款项是指工会因购买商品、接受服务等而应付给供应商的款项。2.应付款项应按照规定的期限和金额支付，不得拖欠。3.加强对应付款项的核算和管理，维护工会的良好信誉。（五）代管经费1.代管经费是指工会代管的不属于本单位收入的大宗经费，如代收的会费、行政拨交的工会经费等。2.代管经费应按照规定的用途使用，专款专用。3.加强对代管经费的核算和管理，定期向相关单位和人员报告代管经费收支情况。八、财务报告与分析（一）财务报告1.各级工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映工会财务状况和收支情况。3.财务报告应按照规定的格式和要求编制，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）财务分析1.各级工会应定期对财务状况和收支情况进行分析，为工会决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、经费收缴情况分析等。3.财务分析应采用科学的方法和指标，客观评价工会财务工作成效，发现问题及时提出改进措施。九、财务监督（一）内部监督1.各级工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督检查。2.工会委员会应定期对财务工作进行审议，监督财务预算执行情况，审查财务报告。3.财务人