河北省养老保险财务制度

PAGE河北省养老保险财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范河北省养老保险基金的财务管理，确保基金的安全、完整与有效运作，保障参保人员的合法权益，促进养老保险事业的健康发展。（二）依据本制度依据国家有关法律法规、财政财务制度以及河北省养老保险相关政策制定，严格遵循《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险基金财务制度》等规定，确保养老保险财务工作合法合规。（三）适用范围本制度适用于河北省行政区域内养老保险基金的筹集、管理、使用及监督等财务活动，包括企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本养老保险等各类养老保险基金。（四）基本原则1.收支平衡原则养老保险基金的筹集与支出应保持平衡，确保基金的可持续性。在制定基金收支计划时，充分考虑人口结构、经济发展水平、养老金待遇调整等因素，合理确定缴费标准和待遇水平，避免出现基金缺口或过度结余。2.专款专用原则养老保险基金必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用养老保险基金，确保基金用于支付参保人员的养老金、丧葬补助金等法定支出。3.风险管理原则建立健全养老保险基金风险管理机制，对基金的投资运营、财务收支等进行风险评估和监控。加强内部控制，防范财务风险、投资风险等各类风险，确保基金安全。4.信息公开原则按照国家和河北省有关规定，及时、准确、完整地公开养老保险基金财务信息，接受社会监督。定期公布基金收支情况、结余状况、投资收益等信息，增强基金管理的透明度，保障参保人员的知情权。二、基金筹集（一）缴费基数与费率1.企业职工基本养老保险企业以本企业职工工资总额为缴费基数，缴费费率一般为16%。职工个人以本人工资为缴费基数，缴费费率为8%。对于工资收入低于当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资60%的，按照60%计算缴费基数；高于300%的，按照300%计算缴费基数。2.机关事业单位基本养老保险单位以本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和为缴费基数，缴费费率为16%。个人以本人缴费工资为缴费基数，缴费费率为机关事业单位工作人员个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、绩效工资。个人缴费工资基数超过当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的部分，按照计算个人缴费工资基数。3.城乡居民基本养老保险缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元14个档次。参保人员自主选择缴费档次，多缴多得。对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励。政府对符合领取条件的参保人员全额支付基础养老金，对参保人员的缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，对选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元，具体标准由各地根据实际情况确定。（二）缴费方式1.企业缴费企业应按月向社会保险经办机构申报应缴纳的养老保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳。企业可以通过银行转账、网上申报缴费等方式缴纳养老保险费，并按照规定提供相关缴费凭证。2.机关事业单位缴费机关事业单位应按照规定的时间和方式，向社会保险经办机构申报并缴纳养老保险费。缴费方式与企业类似，可采用银行转账、财政代扣等方式。3.城乡居民缴费城乡居民可通过银行代扣、网上缴费、现金缴纳等方式缴纳养老保险费。各地应积极推广多样化的缴费方式，方便参保居民缴费。对于农村居民，可由村（居）委会组织集中代收代缴。（三）基金征缴管理1.社会保险经办机构职责社会保险经办机构负责养老保险费的核定、征缴、记录等工作。应建立健全缴费记录管理制度，及时准确记录参保单位和个人的缴费情况，为参保人员权益记录和待遇计发提供依据。加强与税务部门、财政部门等相关部门的协作，确保养老保险费征缴工作顺利进行。2.税务部门职责税务部门负责养老保险费的征收工作。按照国家和河北省有关规定，依法足额征收养老保险费，加强征收管理，确保应征尽征。及时将征收情况反馈给社会保险经办机构，配合做好欠费追缴等工作。3.欠费管理对于欠费的参保单位，社会保险经办机构应下达催缴通知，责令其限期缴纳欠费。对逾期仍未缴纳的，按照有关规定加收滞纳金，并可申请人民法院依法强制征缴。同时，要建立欠费台账，跟踪欠费单位的缴费情况。三、基金管理（一）基金账户管理1.账户设置养老保险基金应设立收入户、支出户和财政专户。收入户用于暂存养老保险费收入等资金，除定期划转财政专户外，不得发生其他支出业务。支出户用于支付养老保险待遇等支出，除接收财政专户拨入的资金及该账户的利息收入外，不得发生其他收入业务。财政专户用于存储养老保险基金，实行收支两条线管理，专款专用。2.账户管理要求收入户、支出户应按照规定的用途使用，不得违规开设、变更或撤销账户。严格执行账户管理制度，加强账户资金的安全管理，定期核对账户余额，确保账实相符。严禁将养老保险基金存入非国有控股商业银行，不得在基金账户中办理与基金无关的其他业务。（二）基金核算1.会计核算原则养老保险基金会计核算应遵循国家统一的会计制度规定，采用收付实现制，会计记账采用借贷记账法。按照规定的会计科目和会计报表格式进行核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.会计科目设置根据养老保险基金的业务特点，设置资产类、负债类、净资产类、收入类和支出类会计科目。资产类科目包括现金、银行存款、财政专户存款、暂付款等；负债类科目包括暂收款等；净资产类科目包括基本养老保险基金结余等；收入类科目包括基本养老保险费收入、利息收入、财政补贴收入等；支出类科目包括基本养老金支出、丧葬补助金支出等。3.会计报表编制定期编制养老保险基金会计报表，包括资产负债表、收支表、财政专户存款收支情况表等。会计报表应按照规定的格式和内容编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。会计报表应经社会保险经办机构负责人和主管会计人员签字并盖章后报送同级财政部门和上级社会保险经办机构。（三）基金监督1.内部监督社会保险经办机构应建立健全内部监督制度，加强对基金财务收支活动的日常监督。设置独立的财务审计部门或岗位，配备专业的财务审计人员，定期对基金财务账目、会计凭证、报表等进行审计检查，发现问题及时整改。加强内部控制，规范业务流程，防范财务风险。2.外部监督接受财政部门、审计部门、税务部门等相关部门的监督检查。财政部门负责对养老保险基金财政专户管理、基金收支预算执行等情况进行监督；审计部门负责对养老保险基金财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计监督；税务部门负责对养老保险费征收情况进行监督检查。同时，鼓励社会公众对养老保险基金管理情况进行监督，对举报的违法违规行为及时进行调查处理。四、基金支付（一）养老金待遇支付1.企业职工基本养老保险养老金待遇企业职工达到法定退休年龄且累计缴费满规定年限的，按月领取基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金等组成。基础养老金月标准以当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。2.机关事业单位基本养老保险养老金待遇机关事业单位工作人员达到法定退休年龄且累计缴费满规定年限的，按月领取基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金等组成。基础养老金月标准以当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。过渡性养老金根据参保人员改革前的工作年限等因素确定。3.城乡居民基本养老保险养老金待遇城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金由政府全额支付，标准由各地根据经济发展水平等因素确定并适时调整。个人账户养老金月标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员死亡的，其个人账户余额可以依法继承。（二）丧葬补助金支付参保人员因病或非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金。丧葬补助金标准按照河北省规定执行，一般为一定月数的当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资。具体标准由各地根据实际情况确定。丧葬补助金从养老保险基金中支付。（三）待遇支付管理1.待遇核定社会保险经办机构应按照规定的条件和程序，对参保人员的养老金待遇等进行核定。审核参保人员的缴费年限、缴费基数、个人账户储存额等信息，确保待遇核定准确无误。建立待遇核定档案，留存相关资料，以备查询和监督。2.待遇发放养老金待遇等应按时足额发放。社会保险经办机构应通过银行等金融机构将养老金直接发放到参保人员的银行账户。加强对待遇发放情况的监控，防止冒领、错发等问题发生。对于异地居住的参保人员，可通过社会化服务等方式协助发放养老金。3.待遇调整根据国家和河北省有关规定，适时调整养老保险待遇。企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险养老金待遇调整应综合考虑经济发展水平、物价指数、工资增长等因素，按照规定的调整办法和程序进行调整。城乡居民基本养老保险基础养老金标准应根据经济社会发展情况适时提高。五、基金投资运营（一）投资原则养老保险基金投资运营应遵循安全、稳健、保值增值的原则。确保基金的安全性是首要目标，在保障基金安全的前提下，通过合理的投资组合，实现基金的保值增值，提高基金的收益水平，增强基金的可持续性。（二）投资范围养老保险基金投资范围主要包括：银行存款（含定期存款、协议存款等）、国债、企业（公司）债、金融债、证券投资基金、股票等。投资资产应符合国家法律法规和相关政策规定，具有良好的流动性和收益性。（三）投资管理1.委托投资管理河北省养老保险基金投资运营可委托具有资质的专业投资管理机构进行管理。社会保险经办机构应与投资管理机构签订委托投资管理合同，明确双方的权利义务、投资范围、投资比例、收益分配等事项。投资管理机构应按照合同约定，对养老保险基金进行专业化投资运作，确保基金安全和保值增值。2.投资监督社会保