城市动物园动物逃逸应急处置预案

城市动物园动物逃逸应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对城市动物园动物逃逸突发事件，最大限度地减少动物逃逸对公众生命安全、财产安全和生态环境造成的危害，保障动物园正常运营秩序，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》、相关动物管理法规以及城市动物园的实际情况等制定本预案。（三）适用范围本预案适用于城市动物园内各类动物（包括野生动物、家养动物等）逃逸事件的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本：把保障公众生命安全作为首要任务，采取有效措施，避免和减少人员伤亡。2.快速反应：一旦发生动物逃逸事件，立即启动应急响应，迅速采取行动，控制事态发展。3.科学处置：运用科学的方法和专业的技术，对逃逸动物进行追捕、控制和处理，确保处置工作安全、有效。4.协同配合：加强动物园各部门之间、与相关部门（如公安、消防、卫生等）的协同配合，形成工作合力。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立城市动物园动物逃逸应急指挥中心，由动物园园长任总指挥，副园长任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心设在动物园管理办公室。（二）应急指挥中心职责1.负责制定、修订和完善动物逃逸应急处置预案。2.统一指挥和协调动物逃逸应急处置工作，下达各项应急处置指令。3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告动物逃逸事件的情况和处置进展。4.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。（三）各工作小组及职责1.现场处置组由动物园饲养员、兽医、安保人员等组成，组长由饲养部门负责人担任。负责在第一时间赶到动物逃逸现场，采取措施控制逃逸动物的活动范围，避免其继续扩散。利用专业工具（如麻醉枪、网兜等）对逃逸动物进行追捕和捕捉。协助兽医对受伤的逃逸动物进行救治。2.警戒疏散组由动物园安保人员和公安部门警力组成，组长由安保部门负责人担任。在动物逃逸现场周边设置警戒区域，阻止无关人员进入，确保公众安全。对受影响区域的游客和工作人员进行疏散，引导他们到安全地带。维护现场秩序，防止发生混乱和意外事故。3.医疗救护组由动物园兽医和卫生部门医护人员组成，组长由兽医部门负责人担任。对在动物逃逸事件中受伤的人员进行紧急救治和转运。对捕捉到的逃逸动物进行健康检查和必要的治疗。4.后勤保障组由动物园后勤部门和相关供应商组成，组长由后勤部门负责人担任。负责提供应急处置所需的物资和设备，如麻醉剂、网兜、担架等。保障应急处置工作的通信、交通和电力供应。安排应急处置人员的饮食和休息。5.信息发布组由动物园宣传部门和政府新闻部门人员组成，组长由宣传部门负责人担任。及时、准确地向社会发布动物逃逸事件的相关信息，包括事件发生的时间、地点、逃逸动物种类、处置进展等。回应公众关切，解答公众疑问，避免引起不必要的恐慌。三、预警与应急处置（一）预警机制1.监测动物园应建立健全动物监测体系，加强对动物笼舍、围栏等设施的日常检查和维护，及时发现潜在的安全隐患。饲养员要密切关注动物的行为和健康状况，如发现动物有异常表现，应及时报告。2.预警分级根据动物逃逸的可能性和危害程度，将预警分为三级：三级预警：动物笼舍、围栏等设施出现轻微损坏，存在动物逃逸的潜在风险，但尚未发生动物逃逸事件。二级预警：动物笼舍、围栏等设施出现明显损坏，动物有逃逸的迹象，但尚未完全逃逸。一级预警：动物已经逃逸，对公众生命安全和财产安全构成现实威胁。3.预警发布当出现预警情况时，由应急指挥中心根据预警分级及时发布预警信息。预警信息通过动物园内部广播、短信、微信群等方式传达给相关人员。（二）应急处置程序1.信息报告当发现动物逃逸时，现场人员应立即向动物园管理办公室报告，报告内容包括逃逸动物的种类、数量、逃逸时间、地点等。动物园管理办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心报告，并启动应急响应。应急指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告动物逃逸事件的情况。2.应急响应根据动物逃逸的严重程度，启动相应的应急响应级别：三级预警响应：各部门加强对动物笼舍、围栏等设施的检查和维护，密切关注动物的动态，做好应急处置的准备工作。二级预警响应：现场处置组立即赶到现场，采取措施防止动物逃逸，同时警戒疏散组在周边设置警戒区域，做好疏散准备。一级预警响应：应急指挥中心全面启动应急处置预案，各工作小组迅速赶赴现场，按照职责分工开展应急处置工作。3.现场处置控制逃逸范围：现场处置组利用障碍物、绳索等工具，将逃逸动物控制在一定的范围内，避免其继续扩散。追捕和捕捉：现场处置组根据逃逸动物的种类和特点，选择合适的工具和方法进行追捕和捕捉。对于危险性较高的动物，如猛兽、毒蛇等，应使用麻醉枪进行麻醉后再进行捕捉。救治受伤动物和人员：医疗救护组对受伤的逃逸动物和人员进行及时救治。对于受伤的动物，应将其转移到安全的地方进行治疗；对于受伤的人员，应根据伤势进行现场急救或送往医院治疗。4.后续处置对逃逸动物的处理：捕捉到逃逸动物后，兽医应立即对其进行健康检查和必要的治疗。对于受伤严重无法康复的动物，应按照相关规定进行处理。对设施的修复和完善：后勤保障组对动物笼舍、围栏等设施进行修复和完善，消除安全隐患。总结评估：应急处置工作结束后，应急指挥中心应组织相关人员对事件进行总结评估，分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。四、应急保障（一）物资保障动物园应储备充足的应急物资和设备，如麻醉剂、网兜、担架、对讲机、照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备的完好有效。（二）人员保障加强应急处置队伍的建设，定期组织应急演练和培训，提高应急处置人员的业务素质和技能水平。同时，与相关部门（如公安、消防、卫生等）建立应急联动机制，确保在需要时能够及时获得支援。（三）资金保障动物园应安排专项应急资金，用于应急物资的采购、应急设备的维护、应急演练和培训等方面的支出，确保应急处置工作的顺利开展。（四）通信保障建立健全应急通信系统，确保应急指挥中心与各工作小组之间、与相关部门之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并定期进行检查和维护。五、后期处置（一）善后处理1.对在动物逃逸事件中受伤的人员进行妥善安置和赔偿，做好家属的安抚工作。2.对受损的公共设施和游客财产进行评估和赔偿。（二）调查与评估1.成立事件调查组，对动物逃逸事件的原因、经过和损失进行调查和评估。2.根据调查结果，对相关责任人员进行责任追究。3.总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案和管理制度。（三）恢复重建1.对受损的动物笼舍、围栏等设施进行恢复重建，确保动物园的正常运营。2.加强对动物的管理和饲养，提高动物的健康水平和安全保障。六、宣传、培训与演练（一）宣传教育动物园应通过多种渠道（如宣传栏、官方网站、微信公众号等）向游客和公众宣传动物逃逸的危害和应急处置知识，提高公众的安全意识和自我保护能力。（二）培训定期组织应急处置人员进行培训，培训内容包括应急处置预案、专业技能、安全知识等，提高应急处置人员的业务素质和技能水平。（三）演练动物园应定期组织动物逃逸应急演练，演练内容包括预警发布、应急响应、现场处置、后续处置