特种作业人员安全技术培训考核管理规定3篇

特种作业人员安全技术培训考核管理规定3篇第一章总则为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》等有关法律、行政法规，制定本规定。本规定适用于中华人民共和国境内特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作。本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。特种作业及人员范围包括：1.电工作业。含高压电工作业、低压电工作业、防爆电气作业；2.焊接与热切割作业。含熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业；3.高处作业。含登高架设作业，高处安装、维护、拆除作业；4.制冷与空调作业。含制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业；5.煤矿安全作业。含煤矿井下瓦斯检查作业、煤矿安全监测监控作业等；6.金属非金属矿山安全作业。含金属非金属矿井通风作业、尾矿作业等；7.石油天然气安全作业。含司钻作业等；8.冶金（有色）生产安全作业。含煤气作业等；9.危险化学品安全作业。含光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业等；10.烟花爆竹安全作业。含烟火药制造作业、黑火药制造作业等；11.有限空间安全作业；12.应急救援作业；13.国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定的其他特种作业。特种作业人员应当符合下列条件：1.年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；2.经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；3.具有初中及以上文化程度；4.具备必要的安全技术知识与技能；5.相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。第二章培训特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。煤矿安全监察机构负责煤矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训应当由具备相应资质的安全培训机构进行。从事特种作业人员安全技术培训的机构（以下统称培训机构），应当制定相应的培训计划、教学安排，并按照安全监管总局、煤矿安全监察机构制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。培训机构应当具备以下条件：1.有健全的培训管理制度和教学管理制度；2.有与培训规模相适应的专、兼职教师，其中专职教师不得少于教师总数的1/3；3.有满足教学需要的教学设施、设备和场所；4.有与培训内容相适应的考核场地、设备、仪器等；5.法律、法规和规章规定的其他条件。培训机构开展特种作业人员安全技术培训，应当向社会公布培训计划、培训内容、收费标准、报名条件等信息，并按照公布的内容进行培训。特种作业人员培训收费应按照国家有关规定执行，不得擅自提高收费标准。培训内容应包括：1.安全技术理论：包括特种作业所涉及的法律法规、安全操作规程、安全技术知识等。2.实际操作技能：按照特种作业的特点，进行针对性的实际操作训练，使特种作业人员熟练掌握操作技能。培训时间应符合相关规定，新训特种作业人员的培训时间不得少于规定学时，复审培训时间不得少于规定学时。第三章考核发证特种作业操作证考核发证工作遵循公正、公平、公开的原则。安全监管总局、煤矿安全监察机构考核、发证的特种作业人员的考核、发证工作，由安全监管总局、煤矿安全监察机构或者其委托的有关单位组织实施。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门考核、发证的特种作业人员的考核、发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的有关单位组织实施。特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。考试分为安全技术理论考试和实际操作考试。安全技术理论考试以笔试、计算机考试等方式进行，实际操作考试以现场实际操作、模拟操作等方式进行。安全技术理论考试和实际操作考试均实行百分制，成绩分别达到80分及以上为合格。考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。申请特种作业操作证应当提交下列材料：1.身份证原件及复印件；2.学历证书原件及复印件；3.县级以上医疗机构出具的体检证明；4.个人近期免冠正面证件照；5.培训机构出具的培训合格证明。考核发证机关应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定；能够当场作出受理决定的，应当当场作出受理决定；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对已经受理的申请，考核发证机关应当在20个工作日内完成审核工作。符合条件的，颁发特种作业操作证；不符合条件的，应当说明理由。特种作业操作证遗失的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发。特种作业操作证所记载的信息发生变化或者损毁的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查确认后，予以更换或者更新。第四章复审特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。特种作业操作证复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。复审培训内容应当包括：1.典型事故案例分析；2.最新的安全技术知识和法规标准；3.本工种安全操作规程的更新内容；4.事故应急处置知识等。复审培训时间不得少于8个学时。申请复审的，应当提交下列材料：1.特种作业操作证；2.身份证原件及复印件；3.培训机构出具的复审培训合格证明。考核发证机关应当在收到申请之日起20个工作日内完成复审工作。复审合格的，由考核发证机关签章、登记，予以确认；复审不合格的，说明理由。有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：1.健康体检不合格的；2.违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；3.有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；4.未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；5.特种作业操作证记载信息错误的。特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：1.超过特种作业操作证有效期未办理复审手续的；2.对发生生产安全事故负有责任的；3.特种作业操作证记载信息错误，且无法提供有效证明材料的。第五章监督管理考核发证机关应当加强对特种作业人员的监督检查，发现特种作业人员有下列情形之一的，应当撤销特种作业操作证：1.超过特种作业操作证有效期未办理延期复审手续的；2.对发生生产安全事故负有责任的；3.特种作业操作证记载信息错误，且无法提供有效证明材料的；4.以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的。离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员档案，做好特种作业人员的安全教育和培训工作，督促特种作业人员严格遵守安全操作规程。生产经营单位不得使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。任何单位或者个人不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。考核发证机关及其工作人员在特种作业人员考核、发证和复审工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章罚则生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处5万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上10000元以下的罚款。培训机构违反有关规定从事特种作业人员安全技术培训的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止培训，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，撤销其培训资质。第七章附则省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构可以根据本规定制定实施细则。本规定自发布之日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2002年12月18日公布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。特种作业人员安全技术培训考核管理规定实施细则第一章总则为了更好地贯彻执行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，结合实际情况，制定本实施细则。本实施细则适用于本行政区域内特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作应当遵循统一标准、分级负责、教考分离的原则。第二章培训管理培训机构的资质认定由省级安全生产监督管理部门负责。申请培训机构资质的单位，应当向省级安全生产监督管理部门提交下列材料：1.申请书；2.培训管理制度和教学管理制度；3.教师资质证明材料；4.教学设施、设备和场所的证明材料；5.考核场地、设备、仪器等的证明材料；6.法律、法规和规章规定的其他材料。省级安全生产监督管理部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内完成审核工作。符合条件的，颁发培训机构资质证书；不符合条件的，应当说明理由。培训机构应当按照培训大纲的要求，制定详细的培训计划，并报当地安全生产监督管理部门备案。培训计划应当包括培训内容、培训时间、培训地点、授课教师等内容。培训机构应当建立健全学员档案，学员档案应当包括学员的基本信息、培训记录、考试成绩等内容。培训过程中，培训机构应当加强教学管理，保证教学质量。授课教师应当具备相应的资质和教学经验，严格按照培训大纲和培训计划进行教学。培训机构应当为学员提供必要的实习条件，确保学员能够熟练掌握实际操作技能。第三章考核发证管理考核发证机关应当建立健全考核题库，考核题库应当根据国家有关标准和规定及时更新。考核发证机关应当制定考核工作流程和考核标准，严格按照考核工作流程和考核标准进行考核。考核工作应当在具备相应条件的考核场地进行，考核场地应当符合国家有关标准和规定。考核过程中，考核人员应当严格遵守考核纪律，确保考核结果的公正、公平、公开。考核发证机关应当在考核结束后10个工作日内公布考核成绩。对考核合格的人员，考核发证机关应当在10个工作日内颁发特种作业操作证。特种作业操作证应当采用防伪技术，确保证件的真实性和有效性。第四章复审管理复审工作应当在特种作业操作证有效期届满前60日内进行。特种作业人员应当在复审期满前30日内向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出复审申请。考核发证机关应当自收到复审申请之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定。对已经受理的复审申请，考核发证机关应当在20个工作日内完成复审工作。复审工作应当包括安全培训、考试和审核等内容。安全培训应当由具备相应资质的培训机构进行，培训时间不得少于8个学时。考试分为安全技术理论考试和实际操作考试。安全技术理论考试以笔试、计算机考试等方式进行，实际操作考试以现场实际操作、模拟操作等方式进行。安全技术理论考试和实际操作考试均实行百分制，成绩分别达到80分及以上为合格。审核工作应当包括对特种作业人员的健康状况、违章记录、安全生产违法行为等情况的审核。对复审合格的人员，考核发证机关应当在特种作业操作证上签章、登记，予以确认；对复审不合格的人员，应当说明理由，并收回特种作业操作证。第五章监督检查安全生产监督管理部门应当加强对培训机构的监督检查，定期对培训机构的教学质量、师资力量、教学设施等情况进行检查。对不符合培训要求的培训机构，安全生产监督管理部门应当责令限期整改；逾期未整改的，应当撤销其培训资质。安全生产监督管理部门应当加强对特种作业人员的监督检查，定期对特种作业人员的持证上岗情况、安全操作情况等进行检查。对未取得特种作业操作证上岗作业的人员，安全生产监督管理部门应当责令立即停止作业，并按照有关规定进行处罚。对特种作业人员违反安全操作规程的行为，安全生产监督管理部门应当及时进行纠正，并按照有关规定进行处罚。安全生产监督管理部门应当建立健全特种作业人员信息管理系统，及时更新特种作业人员的基本信息、培训记录、考核成绩、复审情况等信息。第六章罚则对违反本实施细则的培训机构，安全生产监督管理部门可以根据情节轻重，给予警告、罚款、撤销培训资质等处罚。对违反本实施细则的特种作业人员，安全生产监督管理部门可以根据情节轻重，给予警告、罚款、撤销特种作业操作证等处罚。对违反本实施细则的生产经营单位，安全生产监督管理部门可以根据情节轻重，给予警告、罚款、责令停产停业整顿等处罚。第七章附则本实施细则自发布之日起施行。本实施细则由省级安全生产监督管理部门负责解释。特种作业人员安全技术培训考核管理规定案例分析及应对措施一、案例分析某化工企业发生一起爆炸事故，造成多人伤亡和重大财产损失。经调查，事故原因是一名特种作业人员在进行动火作业时，未严格遵守安全操作规程，未办理动火作业许可证，且未采取有效的防火措施，导致易燃气体泄漏引发爆炸。该特种作业人员未取得有效的特种作业操作证，企业在人员管理上存在严重漏洞，未对特种作业人员的资质进行严格审查。从这个案例可以看出，特种作业人员安全技术培训考核管理规定的执行不到位会带来严重的后果。具体问题如下：1.人员资质问题：特种作业人员未取得有效操作证上岗作业，说明企业在招聘和使用特种作业人员时，没有严格按照规定进行资质审查，培训考核管理规定在人员准入环节没有得到有效落实。2.安全意识和操作技能问题：该特种作业人员未遵守安全操作规程，未办理动火作业许可证和采取防火措施，反映出其安全意识淡薄，操作技能不足。这可能是由于培训不到位，没有让特种作业人员真正掌握安全技术知识和操作技能。3.企业管理问题：企业在人员管理上存在严重漏洞，没有建立健全特种作业人员档案，对特种作业人员的培训、考核、复审等情况没有进行有效管理，导致无证人员上岗作业。二、应对措施1.加强人员资质审查企业在招聘特种作业人员时，要严格审查其特种作业操作证的真实性和有效性。可以通过查询特种作业人员信息管理系统等方式，核实证件的真伪和有效期。对于新入职的特种作业人员，要组织其参加专门的安全技术培训和考核，取得相应的操作证后才能上岗作业。定期对在职特种作业人员的操作证进行复审，确保其证件在有效期内，并且符合复审要求。2.强化安全培训企业要制定详细的特种作业人员安全培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。培训内容要包括法律法规、安全操作规程、安全技术知识、事故案例分析等。选择具备相应资质的培训机构和优