乡镇卫生院财务制度范本

PAGE乡镇卫生院财务制度范本一、总则（一）制定目的为了规范乡镇卫生院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障乡镇卫生院的健康发展，根据国家有关法律法规及医疗卫生行业财务制度，结合乡镇卫生院实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇卫生院及其所属各部门、科室。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持厉行节约、勤俭办事业的方针。3.正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。4.按照国家关于深化医药卫生体制改革的总体要求，规范收支管理，促进乡镇卫生院可持续发展。二、财务管理体制（一）财务机构设置乡镇卫生院应单独设置财务机构，配备专职财务人员。财务机构应明确岗位职责，建立健全内部管理制度。（二）财务人员职责1.认真贯彻执行国家财经法规和财务制度，负责乡镇卫生院的财务管理和会计核算工作。2.编制财务预算、决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。3.严格执行财务审批制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合法、合规、合理。4.加强资产管理，定期进行财产清查，确保资产安全完整。5.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（三）财务管理制度1.建立健全财务管理制度，包括财务收支管理制度、财务审批制度、财产物资管理制度、财务分析制度等。2.各项财务管理制度应明确规定管理的内容、程序、方法和要求，确保财务管理工作有章可循。三、预算管理（一）预算编制原则1.坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。2.结合乡镇卫生院事业发展规划、年度工作计划和财务收支状况，合理编制预算。（二）预算编制方法1.收入预算应根据乡镇卫生院的业务收入预测情况，合理确定各项收入项目。2.支出预算应根据乡镇卫生院的事业发展需要和财力可能，按照轻重缓急，合理安排各项支出项目。（三）预算编制程序1.每年第四季度，乡镇卫生院财务部门应根据本年度预算执行情况和下一年度事业发展计划，提出下一年度预算编制的指导思想和原则。2.各科室应根据财务部门的指导思想和原则，结合本科室业务工作实际，编制本科室下一年度预算草案。3.财务部门对各科室上报的预算草案进行审核、汇总，编制乡镇卫生院年度预算草案，报院领导审批。4.经院领导审批后的年度预算草案，报上级主管部门和财政部门备案。（四）预算执行与调整1.乡镇卫生院应严格执行经批准的预算，确保预算的严肃性。2.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。四、收入管理（一）收入范围乡镇卫生院的收入主要包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入及其他收入。（二）医疗收入管理1.医疗收入应按照国家物价政策和医疗服务收费标准，合理收费，确保收入的合法性和真实性。2.建立健全医疗收入管理制度，加强对医疗收入的核算和管理，确保医疗收入及时足额入账。（三）财政补助收入管理1.财政补助收入应按照国家有关规定，及时足额到位。2.加强对财政补助收入的核算和管理，确保财政补助资金专款专用。（四）上级补助收入管理1.上级补助收入应按照上级主管部门的规定，合理使用，并及时入账。2.加强对上级补助收入的核算和管理，确保上级补助资金发挥应有的效益。（五）其他收入管理1.其他收入应按照国家有关规定，依法组织收入，并及时入账。2.加强对其他收入的核算和管理，确保其他收入的合法性和真实性。五、支出管理（一）支出范围乡镇卫生院的支出主要包括医疗支出、财政专项支出、其他支出等。（二）医疗支出管理1.医疗支出应按照国家有关规定和财务制度，合理安排，确保医疗业务工作的正常开展。2.建立健全医疗支出管理制度，加强对医疗支出的核算和管理，严格控制医疗成本。（三）财政专项支出管理1.财政专项支出应按照财政部门批准的项目和用途，专款专用，不得挪作他用。2.加强对财政专项支出的核算和管理，确保财政专项资金发挥应有的效益。（四）其他支出管理1.其他支出应按照国家有关规定和财务制度，合理安排，严格控制支出规模。2.加强对其他支出的核算和管理，确保其他支出的合法性和合理性。（五）支出审批制度1.在预算范围内的支出，由科室负责人审核签字后，报财务部门审核，经分管领导审批后报销。2.预算外支出或重大支出项目，应经院长办公会研究决定后，报上级主管部门和财政部门审批。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括货币资金、应收及预付款项、存货等。2.加强对流动资产的管理，确保流动资产的安全完整。3.定期进行财产清查，及时清理往来款项，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立健全固定资产管理制度，加强对固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节管理。3.定期进行固定资产清查，确保固定资产账实相符。（三）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为乡镇卫生院提供某种权利的资产。2.加强对无形资产的管理，确保无形资产的安全完整。3.按照国家有关规定，对无形资产进行摊销，并计入相关成本费用。七、负债管理（一）负债范围乡镇卫生院的负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.严格控制负债规模，防范财务风险。2.合理安排负债结构，降低负债成本。（三）负债审批制度1.乡镇卫生院举借债务，应经院长办公会研究决定，并报上级主管部门和财政部门审批。2.加强对负债的核算和管理，及时清理债务，确保债务按时偿还。八、财务清算（一）清算原因乡镇卫生院发生撤销、划转、合并、分立等情况时，应进行财务清算。（二）清算程序1.成立清算组，负责财务清算工作。2.对乡镇卫生院的财产、债权、债务进行全面清查，编制资产负债表和财产清单。3.按照国家有关规定，进行资产处置和债务清偿。4.编制清算报告，报上级主管部门和财政部门审批。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.乡镇卫生院应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、财政补助收支明细表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.乡镇卫生院应定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.财务分析的内容包括预算执行情况、财务收支情况、资产负债情况、成本效益情况等。十、财务监督（一）内部监督1.乡镇卫生院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应定期对乡镇卫