社区食堂卫生许可制度

PAGE社区食堂卫生许可制度一、总则（一）目的为加强社区食堂卫生管理，规范食堂经营行为，保障社区居民的身体健康和饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本卫生许可制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有申请卫生许可并从事餐饮服务的社区食堂。（三）基本原则1.预防为主原则通过建立健全卫生管理制度和规范操作流程，预防食物中毒和其他食源性疾病的发生。2.风险管理原则对食堂经营过程中的卫生风险进行识别、评估和控制，确保食品安全。3.全程监管原则对食堂从食品采购、加工制作、储存销售到餐具清洗消毒等全过程进行卫生监督管理。二、卫生许可申请与受理（一）申请条件1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品经营许可申请书》。2.营业执照副本复印件。3.食品经营和贮存场所的平面布局图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品经营操作流程示意图。4.食品经营主要设备、设施清单。5.进货查验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。6.申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）申请流程1.申请人向社区卫生管理部门提交卫生许可申请材料。2.社区卫生管理部门对申请材料进行初审，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.受理申请后，社区卫生管理部门将在规定时间内安排现场核查。三、卫生许可现场核查（一）核查内容1.场所卫生状况食堂内外环境整洁，无污染源，地面、墙壁、天花板等清洁卫生，无污垢、无破损。食品经营和贮存场所布局合理，食品处理区、就餐区等功能分区明确，避免交叉污染。有良好的通风、采光、照明设施，通风口有防护网，防止虫害进入。2.设备设施要求配备与经营规模相适应的冷藏、冷冻、消毒、保洁等设备设施，并能正常运行。餐具清洗消毒设备应能满足经营需要，消毒效果符合相关标准。食品加工制作设备应清洁卫生，无损坏，能满足食品加工工艺要求。3.人员健康管理食堂从业人员持有效健康证明上岗，每年进行健康检查。从业人员保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，操作前洗手消毒。4.食品安全管理制度建立健全食品采购索证索票制度（包括食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录），确保所采购食品来源合法、质量安全。制定食品加工制作过程控制制度，严格遵守食品加工操作规范，防止食品污染和变质。建立食品留样制度，对每餐次加工制作的重点食品进行留样，留样量不少于125g，留样时间不少于48小时。定期开展食品安全自查，及时发现和消除食品安全隐患。（二）核查程序1.社区卫生管理部门组织核查人员对申请食堂进行现场核查。2.核查人员按照核查内容，通过现场查看、查阅资料、询问从业人员等方式进行全面检查。3.核查结束后，核查人员填写《食品经营许可现场核查表》，记录核查情况，并提出核查意见。（三）核查结果处理1.经现场核查，符合卫生许可条件的，社区卫生管理部门将在规定时间内作出准予许可的决定，并颁发《食品经营许可证》。2.经核查，不符合卫生许可条件的，社区卫生管理部门将书面告知申请人不符合的事项及理由，申请人整改后可重新申请核查。整改期限一般不超过30个工作日。四、卫生许可后续管理（一）许可证变更1.食堂名称、法定代表人（负责人）、地址门牌号发生变化的，应当自变化后10个工作日内向原发证的社区卫生管理部门申请变更食品经营许可。2.经营场所发生迁移、扩建、改建，或者经营项目、经营品种发生变化的，应当重新申请食品经营许可。（二）许可证延续1.《食品经营许可证》有效期为5年。有效期届满，需要继续经营的，食堂应当在许可证有效期届满前30个工作日内向原发证的社区卫生管理部门提出延续申请。2.原发证的社区卫生管理部门对延续申请进行审查，必要时进行现场核查。符合条件的，予以延续；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（三）许可证注销1.有下列情形之一的，社区卫生管理部门应当依法办理食品经营许可注销手续：食品经营许可有效期届满未申请延续的；食品经营者主体资格依法终止的；食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的；因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的；法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。2.食堂申请注销食品经营许可的，应当向原发证的社区卫生管理部门提交注销申请，并交回食品经营许可证正、副本。五、卫生监督管理（一）日常监督检查1.社区卫生管理部门定期对社区食堂进行日常卫生监督检查，检查内容包括卫生许可情况、食品安全管理制度落实情况、场所卫生状况、设备设施运行情况、人员健康管理等。2.监督检查人员按照规定的程序和方法进行检查，填写监督检查记录，对发现的问题提出整改意见，并跟踪督促整改。（二）专项监督检查1.根据食品安全监管工作需要，社区卫生管理部门适时组织开展专项卫生监督检查，如节假日期间食品安全专项检查、学校开学季食堂卫生检查等。2.专项检查针对特定的食品安全问题或重点环节进行深入检查，确保食堂食品安全。（三）投诉举报处理1.设立食品安全投诉举报渠道，接受社区居民对食堂食品安全问题的投诉举报。2.对投诉举报内容进行及时调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）食堂违法责任1.食堂未取得食品经营许可从事餐饮服务的，由社区卫生管理部门按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定予以处罚。2.食堂经营过程中违反食品安全法律法规和本制度规定的，由社区卫生管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。（二）从业人员违法责任1.食堂从业人员未取得健康证明从事接触直接入口食品工作的，由社区卫生管理