村级社区财务制度

PAGE村级社区财务制度一、总则（一）目的为了规范村级社区财务行为，加强财务管理和监督，保障村级社区经济活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，维护村级社区及村民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村级社区实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村级社区范围内的所有财务活动，包括但不限于村级集体资产的管理、收入与支出的核算、专项资金的使用等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖村级社区的各项财务收支和经济活动，不得遗漏。4.民主公开原则：实行民主理财，定期公开财务信息，接受村民监督。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现村级社区经济可持续发展。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设立村级社区财务核算中心，负责统一管理村级社区的财务工作。财务核算中心应配备必要的办公设备和财务软件，实现财务电算化管理。（二）人员设置1.财务负责人：由村级社区指定专人担任，负责全面领导和管理财务工作，对财务工作的合法性、真实性、完整性负责。2.会计人员：负责财务核算、账务处理、编制财务报表等工作，应具备会计从业资格证书，并定期参加业务培训。3.出纳人员：负责现金收付、银行结算、票据管理等工作，应具备会计从业资格证书，严禁兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。三、财务审批与报销制度（一）财务审批1.审批流程村级社区的各项支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由经办人填写支出审批单，注明支出事由、金额、支付方式等，经证明人签字、财务负责人审核后，报村（居）委会主任审批。重大支出（如工程项目、大额采购等）应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）相关部门备案后，方可实施。2.审批权限村（居）委会主任审批权限为[X]元以下的支出；超过[X]元的支出，需报乡镇（街道）相关部门审批。涉及专项资金的支出，应按照专项资金管理规定执行审批程序。（二）报销制度1.报销凭证：报销凭证必须是合法、有效的原始凭证，如发票、收据、报销单等。原始凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。2.报销要求经办人应及时整理报销凭证，按照规定的格式粘贴在报销单上，并注明报销事由。报销凭证应在经济业务发生后[X]个工作日内报销，逾期不予受理。对于不符合规定的报销凭证，财务人员有权拒绝报销。四、收入管理（一）收入范围村级社区的收入主要包括：1.财政补助收入：指村级社区从各级政府部门取得的财政拨款、补贴等。2.经营收入：指村级社区通过开展生产经营活动取得的收入，如村办企业收入、土地流转收入、租赁收入等。3.发包及上交收入：指村级社区将集体资产发包给其他单位或个人经营所取得的收入，以及农户上交的承包金、租金等。4.捐赠收入：指村级社区接受社会各界捐赠取得的收入。5.其他收入：指除上述收入以外的其他各项收入，如利息收入、资产处置收入等。（二）收入管理1.收入核算：村级社区应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入及时、足额入账，不得隐瞒、截留、挪用收入。2.票据管理：村级社区收取各项收入时，应使用财政部门统一监制的票据，并按照规定的使用范围和程序开具。票据存根应妥善保管，定期归档。3.收入监督：建立健全收入监督机制，定期对收入情况进行检查和审计，防止收入流失。五、支出管理（一）支出范围村级社区的支出主要包括：1.人员经费：指村级社区用于支付村干部、工作人员工资、奖金、福利等方面的支出。2.办公经费：指村级社区用于办公设备购置、办公用品、水电费、通讯费等方面的支出。3.公共服务支出：指村级社区用于农村基础设施建设、环境卫生整治、文化教育、医疗卫生等公共服务方面的支出。4.专项资金支出：指村级社区按照国家有关规定和政策，用于特定项目的资金支出，如扶贫资金、农业补贴资金等。5.其他支出：指除上述支出以外的其他各项支出，如招待费、差旅费等。（二）支出管理1.预算管理：村级社区应根据年度工作计划和财务状况，编制年度财务预算。财务预算应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）相关部门备案。在预算执行过程中，应严格控制各项支出，不得超预算支出。2.支出审批：严格按照财务审批制度进行支出审批，确保支出合法、合规、合理。3.支出核算：按照国家统一的会计制度进行支出核算，准确记录各项支出的用途、金额、时间等信息。4.费用控制：加强对各项费用的控制管理，严格执行费用标准，节约开支，降低成本。六、资产管理（一）资产范围村级社区的资产主要包括：1.流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，如现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如土地使用权、商标权、专利权等。4.长期投资：指不准备在一年内变现的投资，如对其他单位的股权投资、债权投资等。（二）资产管理1.资产登记：建立健全资产登记制度，对村级社区的各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产清查：定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查盘点结果应形成书面报告，报村（居）委会和乡镇（街道）相关部门备案。3.资产处置：资产处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）相关部门审批后，方可实施。资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。4.资产维护：加强对资产的维护管理，定期对固定资产进行维修、保养，确保资产正常使用。七、专项资金管理（一）专项资金范围专项资金是指国家有关部门和单位为支持村级社区发展，专门设立的具有特定用途的资金，如扶贫资金、农业补贴资金、农村基础设施建设资金等。（二）专项资金管理1.项目申报：村级社区应根据国家有关政策和实际需要，及时申报专项资金项目。项目申报应明确项目名称、实施内容、资金预算、预期效益等信息，并按照规定的程序进行申报。2.项目实施：专项资金项目一经批准，应严格按照项目实施方案组织实施。项目实施过程中，应建立健全项目管理制度，加强对项目进度、质量、资金使用等方面的监督管理。3.资金核算：专项资金应实行单独核算，专款专用，不得与其他资金混用。财务人员应按照国家统一的会计制度进行专项资金核算，准确记录专项资金的收支情况。4.项目验收：专项资金项目完成后，应及时组织验收。验收内容包括项目实施情况、资金使用情况、项目效益等方面。验收合格后，应按照规定办理项目结算和资金拨付手续。八、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：村级社区应定期公开财务收支情况，包括收入来源、支出用途、资产负债情况、债权债务情况等。财务公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报。2.公开方式：财务公开应采取多种方式进行，如在村级社区公告栏张贴、召开村民会议或村民代表会议通报等。同时，应充分利用现代信息技术手段，如微信公众号、村（居）民微信群等，及时公开财务信息，方便村民查询。3.公开时间：财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（二）财务监督1.内部监督：建立健全村级社区内部财务监督机制，成立民主理财小组。民主理财小组应由村民代表组成，负责对村级社区财务活动进行监督检查。民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审核，并提出意见和建议。2.外部监督：接受乡镇（街道）财政、审计等部门的监督检查。同时，鼓励村民对村级社区财务活动进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案是指村级社区在财务活动中形成的具有保存价值的各种会计凭证、会计账簿、财务报表及其它会计资料。（二）档案管理1.档案整理：财务人员应按照国家有关规定，定期对财务档案进行整理、装订、归档。档案应分类存放，便于查阅。2.档案保管：财务档案应妥善保管，存放地点应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件。档