检察院扣押财务制度

PAGE检察院扣押财务制度一、总则（一）目的为了规范检察院在办理案件过程中对扣押财务的管理，确保扣押财物的安全、完整，保障当事人的合法权益，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于检察院在刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼等各类案件办理过程中涉及的扣押财物管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关司法解释的规定进行扣押财物的操作，确保程序合法、手续完备。2.安全保管原则采取必要的措施，确保扣押财物的安全，防止损坏、灭失、变质等情况发生。3.公正透明原则扣押财物的过程和结果应公开、透明，接受当事人和社会的监督。4.及时处理原则对扣押财物应及时进行审查、处理，提高办案效率，避免长期搁置。二、扣押财物的范围与程序（一）扣押财物的范围1.与案件有关的财物包括但不限于犯罪嫌疑人、被告人的违法所得及其孳息，供犯罪所用的本人财物，以及其他可能与案件有关的财物。2.违禁品如枪支、弹药、毒品、淫秽物品等，无论是否与案件直接相关，均应依法予以扣押。（二）扣押程序1.审批承办案件的检察官认为需要扣押财物的，应当填写扣押财物审批表，详细说明扣押的理由、财物的名称、数量、特征等，报经检察长批准。2.实施扣押经批准后，由两名以上检察人员执行扣押任务。执行人员应当向被扣押财物的持有人出示工作证件，并当场开具扣押清单一式三份，由检察人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，一份附卷，一份交由财物保管部门保存。3.现场勘查与记录在扣押现场，应当对财物的状况进行勘查，并制作现场勘查笔录，记录扣押财物的名称、数量、规格、型号、颜色、新旧程度、包装等情况，同时拍照或者录像，作为证据保存。三、扣押财物的保管（一）保管场所1.设立专门的扣押财物保管场所，确保场所安全、设施完善，具备防火、防盗、防潮、防虫等条件。2.保管场所应当与办案区域相对独立，实行专人管理，严格限制无关人员进入。（二）保管方式1.分类保管根据扣押财物的性质、种类、特征等进行分类存放，便于管理和查找。2.标识管理对每件扣押财物都应当标明编号、名称、规格、型号、来源、扣押日期等信息，确保标识清晰、准确。3.定期检查保管人员应当定期对扣押财物进行检查，检查内容包括财物的数量、质量、完好程度等，发现问题及时报告并处理。（三）特殊财物的保管1.贵重物品如金银首饰、名贵字画、高档电子产品等，应当单独存放，采取特殊的保管措施，如专柜保管、安装监控设备等。2.易腐易变质物品对易腐易变质的物品，应当及时进行处理，如变卖、拍卖等，所得款项存入专用账户。3.违禁品违禁品应当按照有关规定进行专门保管，不得与其他财物混存。四、扣押财物的处理（一）审查1.案件承办人应当在案件侦查、审查起诉、审判等不同阶段，对扣押财物是否与案件有关进行审查。2.审查内容包括扣押财物的来源、去向、用途等，核实其与案件事实的关联性。（二）处理方式1.返还经审查，确认为与案件无关的扣押财物，应当及时返还给持有人。返还时，应当由持有人在返还清单上签名或者盖章，并注明返还日期。2.没收对于犯罪嫌疑人、被告人的违法所得及其孳息，应当依法予以没收。没收财物应当制作没收决定书，并送达当事人。3.上缴国库对于依法应当上缴国库的扣押财物，应当按照规定及时上缴国库。上缴时应当填写上缴清单，注明财物的名称、数量、价值等信息。4.移送其他机关对于与其他案件有关的扣押财物，应当按照规定移送相关机关处理。移送时应当办理移送手续，注明移送的机关、案件名称、财物清单等信息。（三）处理期限1.对于与案件无关的扣押财物，应当在作出决定之日起三日内返还给持有人。2.对于应当没收、上缴国库或者移送其他机关的扣押财物，应当在案件办结后及时处理，一般不得超过一个月。特殊情况下，经检察长批准，可以适当延长处理期限，但最长不得超过三个月。五、监督与责任（一）内部监督1.检察院内部设立专门的监督机构，对扣押财物的管理活动进行全程监督。2.监督机构应当定期对扣押财物的保管、处理等情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.案件承办人应当在案件办结后，将扣押财物的处理情况向监督机构报告。（二）外部监督1.接受当事人和社会的监督，当事人对扣押财物的管理有异议的，可以向检察院提出申诉或者控告。2.检察院应当将扣押财物的管理情况向社会公开，接受公众的监督。（三）责任追究1.对于违反本制度规定，在扣押财物管理过程中存在违法违纪行为的检察人员，应当依法依规追究其责任。2.责任追究方式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、信息化管理（一）建立扣押财物管理信息系统1.利用信息化技术，建立扣押财物管理信息系统，对扣押财物的登记、保管、处理等全过程进行信息化管理。2.信息系统应当具备数据录入、查询、统计、分析等功能，方便管理人员及时掌握扣押财物的动态情况。（二）数据录入与更新1.扣押财物的相关信息应当及时录入信息系统，确保数据的准确性和完整性。2.随着案件的办理和扣押财物的处理情况变化，应当及时更新信息系统中的数据。（三）信息安全与保密1.加强扣押财物管理信息系统的安全防护，防止数据泄