人社局财务制度汇编范本

PAGE人社局财务制度汇编范本一、总则1.目的本财务制度旨在规范人社局财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障人社局各项工作的顺利开展，确保财务活动合法、合规、有序进行。2.适用范围本制度适用于人社局机关及所属各事业单位的财务活动。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况，保证会计信息真实、准确、完整。完整性原则：涵盖人社局所有财务活动，确保财务管理无死角，各项收支均纳入统一管理。准确性原则：财务数据的记录、计算、汇总等必须准确无误，为决策提供可靠依据。及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，以便及时发现问题并采取措施加以解决，保证财务工作的时效性。效益性原则：合理配置资源，努力降低成本，提高资金使用效益，实现社会效益和经济效益的最大化。二、财务机构与人员1.财务机构设置人社局设立独立的财务部门，负责全局财务管理工作。财务部门应配备必要的会计人员和管理人员，明确各岗位职责，确保财务工作的正常运转。2.会计人员职责会计核算：按照国家统一的会计制度进行会计核算，及时、准确地记录和反映各项经济业务，编制财务报表。财务监督：对财务收支活动进行监督，确保各项支出合法合规，防止财务风险。预算管理：参与预算编制、执行和控制，提供预算执行情况分析报告，为预算调整提供依据。资产管理：负责资产的核算、清查和管理，确保资产安全完整，提高资产使用效益。财务档案管理：妥善保管财务档案，按照规定期限进行归档和销毁，确保档案资料的完整性和保密性。3.财务人员任职要求专业资质：会计人员应具备相应的会计从业资格证书，财务管理人员应具备相关专业知识和技能。职业道德：遵守职业道德规范，诚实守信，廉洁奉公，保守财务秘密。业务培训：定期参加财务业务培训，不断提高业务水平和综合素质，适应财务管理工作的需要。三、预算管理1.预算编制原则完整性原则：将人社局所有收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。真实性原则：预算编制应根据实际情况，合理预计各项收入和支出，确保预算数据真实可靠。合理性原则：按照轻重缓急合理安排各项预算资金，提高资金使用效益。严肃性原则：经批准的预算具有严肃性，不得随意调整和变更，确需调整的，应按规定程序办理。2.预算编制方法收入预算：根据上年度收入情况、本年度工作计划和相关政策规定，合理预计各项收入来源，包括财政拨款、非税收入等。支出预算：按照人员经费、公用经费、项目经费等分类进行编制。人员经费根据编制人数和工资标准等计算；公用经费按照定额标准计算；项目经费根据工作任务和实际需要进行申报和审核。3.预算审批程序部门申报：各部门根据本部门工作计划和预算编制要求，提出年度预算建议数，报财务部门审核。财务审核：财务部门对各部门申报的预算建议数进行审核，提出审核意见，报局领导审批。领导审批：局领导根据财务部门审核意见，对全局预算草案进行审批，形成年度预算方案。预算下达：经批准的年度预算方案下达各部门执行，并报上级主管部门备案。4.预算执行与控制分解落实：各部门将预算指标分解到具体项目和责任人，确保预算执行的有效性。执行监控：财务部门定期对预算执行情况进行监控，及时掌握预算执行进度，发现问题及时采取措施加以解决。预算调整：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序提出申请，经批准后进行调整。调整预算应说明调整原因、调整金额及对预算执行的影响等。四、收入管理1.收入范围人社局收入主要包括财政拨款收入、非税收入等。财政拨款收入：指财政部门拨入的各类经费，包括人员经费、公用经费、项目经费等。非税收入：指按照国家规定收取的行政事业性收费、罚没收入、国有资产有偿使用收入等。2.收入确认原则财政拨款收入：按照财政部门下达的预算指标和拨款文件确认收入。非税收入：按照实际收到款项的日期确认收入，确保收入及时足额入账。3.收入管理要求依法依规：严格按照国家有关法律法规和政策规定收取各项收入，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。票据管理：使用财政部门统一印制的票据，建立健全票据管理制度，规范票据的领购、使用、保管和核销等环节。收入上缴：非税收入应按照规定及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。五、支出管理1.支出范围人社局支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。人员经费支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。项目经费支出：指为完成特定工作任务或事业发展目标而安排的专项经费支出。2.支出审批程序一般支出：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核报销。大额支出：指单项金额超过规定限额的支出，应经局领导集体研究决定后，方可办理报销手续。专项支出：项目经费支出应按照项目预算和相关规定进行审批，严格控制支出范围和标准，确保专款专用。3.支出标准人员经费：按照国家和地方有关规定执行，确保工资福利等支出合法合规。公用经费：参照财政部门制定的定额标准执行，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。项目经费：根据项目实际需要和相关政策规定，合理确定支出标准，确保项目资金使用合理、有效。4.支出控制措施预算控制：严格按照预算安排支出，不得超预算支出。如遇特殊情况需要调整预算的，应按规定程序办理。审批控制：加强支出审批管理，严格执行审批程序，确保支出合法合规。财务审核：财务部门对支出报销凭证进行严格审核，对不符合规定的支出不予报销。绩效评价：建立健全支出绩效评价制度，对项目经费等支出进行绩效评价，提高资金使用效益。六、资产管理1.资产分类人社局资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产：指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、办公设备、专用设备、交通工具等。无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.资产购置与验收购置计划：各部门根据工作需要提出资产购置计划，报财务部门审核，经局领导批准后实施。采购程序：按照政府采购相关规定进行采购，确保采购过程公开、公平、公正。验收管理：资产购置后，由采购部门、使用部门和财务部门共同进行验收，验收合格后方可入账。验收内容包括资产的数量、规格、型号、质量等。3.资产核算与管理财务核算：财务部门按照国家统一的会计制度对资产进行核算，建立健全资产台账，及时记录资产的增减变动情况。资产管理：明确资产管理部门和使用部门职责，定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。对盘盈、盘亏、毁损的资产，应及时查明原因，按规定进行处理。资产处置：资产处置应按照规定程序进行审批，包括出售、转让、报废等。资产处置收入应及时足额上缴国库或财政专户。七、财务监督1.内部监督财务部门监督：财务部门定期对财务收支活动进行内部审计和监督，检查财务制度执行情况，发现问题及时纠正。纪检监察部门监督：纪检监察部门对财务工作进行监督检查，重点关注财务收支的合法性、合规性和廉洁性，严肃查处违规违纪行为。内部审计：定期开展内部审计工作，对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行全面审计，出具审计报告，提出改进建议。2.外部监督财政监督：接受财政部门的监督检查，按照财政部门要求提供财务资料，及时整改存在的问题。审计监督：接受审计部门的审计监督，并积极配合审计工作，如实提供相关资料。社会监督：接受社会公众的监督，及时公开财务信息，保障公众知情权和监督权。八、财务报告与分析1.财务报告编制定期报告：财务部门定期编制财务报告，包括月度财务报表、季度财务分析报告和年度财务决算报告等。财务报表应按照国家统一的会计制度编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。报告内容：财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等主表以及相关附表和附注，同时应编写财务情况说明书，对财务状况、收支情况、预算执行情况等进行分析说明。2.财务分析分析内容：财务分析应包括预算执行情况分析、财务状况分析、资金使用效益分析等。通过对财务数据的分析，揭示财务活动中存在的问题，为决策提供依据。分