职业学院财务制度

PAGE职业学院财务制度一、总则（一）制定目的为了规范职业学院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学院事业健康发展，根据国家有关法律法规及财务规章制度，结合学院实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于学院各部门及所属单位的财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）学院财务管理实行“统一领导、集中管理”的体制。学院财务工作在学院党委和行政的统一领导下，由财务部门集中管理。财务部门负责贯彻执行国家有关财经法规和财务制度，制定学院内部财务管理制度，组织编制学院年度预算、决算，实施财务控制、核算、分析和监督等工作。（二）学院设立财务工作领导小组。财务工作领导小组由学院领导、相关职能部门负责人等组成，负责审议学院财务预算、决算草案，研究制定学院财务政策，监督财务制度执行情况等重大财务事项。（三）学院各部门应明确一名负责人分管财务工作，并指定专人负责本部门的财务工作。各部门财务工作负责人和财务经办人员应协助财务部门做好本部门的财务预算编制、执行、分析等工作，严格遵守学院财务制度，确保本部门财务活动合法合规。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。学院预算编制应符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则。学院预算应涵盖学院全部收入和支出，不得遗漏。3.真实性原则。学院预算编制应根据学院事业发展计划和任务，结合实际情况，如实反映各项收入和支出。4.统筹兼顾原则。学院预算编制应统筹兼顾学院各项事业发展，合理安排资金，确保重点，兼顾一般。5.收支平衡原则。学院预算应坚持收支平衡，不得编制赤字预算。（二）预算编制方法1.学院预算编制采用零基预算法，根据学院事业发展计划和任务，结合上一年度预算执行情况，对各项收入和支出进行重新测算和安排。2.收入预算编制应根据学院事业发展计划和任务，合理预计各项收入来源，包括财政拨款、学费收入、科研收入、社会捐赠收入等。3.支出预算编制应根据学院事业发展计划和任务，按照轻重缓急，合理安排各项支出，包括人员经费、公用经费、项目经费等。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，学院财务部门根据学院事业发展计划和任务，提出下一年度预算编制的指导意见和要求。2.各部门根据学院预算编制指导意见和要求，结合本部门实际情况，编制本部门下一年度预算草案，并报送学院财务部门。3.学院财务部门对各部门报送的预算草案进行审核、汇总，编制学院年度预算草案，并提交学院财务工作领导小组审议。4.学院财务工作领导小组审议通过后，将学院年度预算草案提交学院院长办公会审定。5.学院院长办公会审定通过后，将学院年度预算草案报学院党委常委会批准。6.学院财务部门根据学院党委常委会批准的年度预算，下达各部门年度预算控制指标。（四）预算执行与调整1.学院各部门应严格按照学院下达的年度预算控制指标执行预算，确保预算的严肃性和权威性。2.学院财务部门应建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学院事业发展计划和任务变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照以下程序办理：各部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目、金额等，并报送学院财务部门。学院财务部门对各部门提出的预算调整申请进行审核，提出审核意见，并提交学院财务工作领导小组审议。学院财务工作领导小组审议通过后，将预算调整方案提交学院院长办公会审定。学院院长办公会审定通过后，将预算调整方案报学院党委常委会批准。学院财务部门根据学院党委常委会批准的预算调整方案，下达各部门预算调整指标。（五）决算管理1.学院年度终了后，应按照国家有关规定编制年度决算。2.学院决算编制应真实、准确、完整地反映学院年度财务收支情况和财务状况。3.学院决算编制完成后，应经学院内部审计机构审计，并报学院财务工作领导小组审议。4.学院财务工作领导小组审议通过后，将学院年度决算报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围学院收入包括财政拨款、学费收入、科研收入、社会捐赠收入、经营收入及其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入原则。学院应严格按照国家有关法律法规和政策规定，依法组织各项收入，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.收入与支出相匹配原则。学院应根据事业发展需要和财力可能，合理组织收入，确保收入与支出相匹配。3.收入来源多元化原则。学院应积极拓展收入渠道，优化收入结构，提高收入质量，增强学院自我发展能力。（三）收入管理措施1.财政拨款管理。学院应按照国家有关规定，及时、足额地取得财政拨款，并按照规定用途使用。2.学费收入管理。学院应严格按照国家有关规定和物价部门核定的收费标准收取学费，并及时足额上缴财政专户。学费收入应按照规定用途使用，主要用于教学、科研、师资队伍建设等方面。3.科研收入管理。学院应加强科研项目管理，规范科研经费使用，确保科研经费专款专用。科研收入应按照规定比例提取科研管理费，用于科研管理工作。4.社会捐赠收入管理。学院应加强社会捐赠收入管理，建立健全社会捐赠收入管理制度，规范捐赠行为，确保捐赠收入专款专用。5.经营收入管理。学院应加强经营收入管理，按照国家有关规定和学院内部管理制度，规范经营行为，确保经营收入合法合规。经营收入应按照规定缴纳相关税费，并按照规定用途使用。6.其他收入管理。学院应加强其他收入管理，按照国家有关规定和学院内部管理制度，规范收入行为，确保其他收入合法合规。其他收入应按照规定用途使用。五、支出管理（一）支出范围学院支出包括人员经费、公用经费、项目经费、基本建设支出及其他支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则。学院应严格控制各项支出，厉行节约，反对铺张浪费。2.效益优先原则。学院应按照轻重缓急，合理安排各项支出，确保重点，兼顾一般，提高资金使用效益。3.专款专用原则。学院应严格按照规定用途使用各项专项资金，不得擅自改变资金用途。（三）支出审批程序1.学院各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出审批程序：部门负责人审核→财务部门审核→分管领导审批→院长审批。3.重大支出审批程序：部门负责人审核→财务部门审核→分管领导审核→学院财务工作领导小组审议→院长审批。（四）支出管理措施1.人员经费管理。人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。学院应按照国家有关规定和学院内部管理制度，规范人员经费发放，确保人员经费按时足额发放。2.公用经费管理。公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。学院应按照国家有关规定和学院内部管理制度，严格控制公用经费支出，确保公用经费合理使用。3.项目经费管理。项目经费包括科研项目经费、教学项目经费、专项建设项目经费等。学院应加强项目经费管理，建立健全项目经费管理制度，规范项目经费使用，确保项目经费专款专用。4.基本建设支出管理。基本建设支出包括新建、改建、扩建等基本建设项目支出。学院应按照国家有关规定和学院内部管理制度，严格控制基本建设支出，确保基本建设项目合法合规。5.其他支出管理。其他支出包括捐赠支出、赞助支出、罚款支出等。学院应按照国家有关规定和学院内部管理制度，规范其他支出行为，确保其他支出合法合规。六、资产管理（一）资产范围学院资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。（二）资产管理原则1.统一管理原则。学院资产实行统一管理，由学院财务部门负责资产的核算、登记、清查等工作，由学院资产管理部门负责资产的购置、验收、保管、使用、处置等工作。2.分级负责原则。学院资产实行分级负责，学院各部门负责本部门资产的管理和使用，确保资产安全完整。3.合理配置原则。学院应根据事业发展需要和财力可能，合理配置资产，提高资产使用效益。4.保值增值原则。学院应加强资产管理，确保资产保值增值，防止资产流失。（三）资产管理制度1.流动资产管理制度。流动资产包括货币资金、应收及预付款项、存货等。学院应建立健全流动资产管理制度，规范流动资产核算、登记、清查等工作，确保流动资产安全完整。2.固定资产管理制度。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。学院应建立健全固定资产管理制度，规范固定资产购置、验收、保管、使用、处置等工作，确保固定资产安全完整。3.无形资产管理制度。无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产。学院应建立健全无形资产管理制度，规范无形资产核算、登记、清查等工作，确保无形资产安全完整。4.对外投资管理制度。对外投资是指学院以货币资金、实物、无形资产等向其他单位投资的行为。学院应建立健全对外投资管理制度，规范对外投资决策、审批、管理等工作，确保对外投资安全有效。（四）资产清查1.学院应定期进行资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查工作由学院财务部门和资产管理部门共同组织实施，各部门配合。3.资产清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。4.资产清查结果应形成书面报告，报学院财务工作领导小组审议。5.对资产清查中发现的问题，应及时进行处理，确保资产安全完整。七、财务监督（一）监督机构学院建立健全财务监督机制，成立财务监督小组，负责对学院财务活动进行监督检查。财务监督小组由学院纪检监察部门、审计部门、财务部门等相关人员组成。（二）监督内容1.财务制度执行情况。检查学院财务制度是否得到有效执行，各项财务收支是否符合财务制度规定。2.预算执行情况。检查学院预算是否得到严格执行，预算执行过程中是否存在超预算、无预算支出等问题。3.收入管理情况。检查学院各项收入是否依法组织，收入来源是否合法合规，收入是否及时足额上缴。4.支出管理情况。检查学院各项支出是否符合规定用途，支出审批程序是否规范，是否存在铺张浪费、违规支出等问题。5.资产管理情况。检查学院资产是否安全完整，资产管理制度是否得到有效执行，资产清查是否及时准确。（三）监督方式1.定期检查。财务监督小组定期对学院财务活动进行检查，检查结果形成书面报告，报学院财务工作领导小组审议。2.专项检查。根据学院财务工作需要，财务监督小组对学院某一时期的财务活动进行专项检查，检查结果形成书面报告，报学院财务工作领导小组审议。3.