市场监管局财务制度

PAGE市场监管局财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范市场监管局的财务管理行为，加强财务内部控制，提高资金使用效益，确保市场监管工作的顺利开展，保障国家财产安全，维护财经纪律。（二）适用范围本制度适用于市场监管局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖所有财务活动，确保财务管理的全面性。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，保证财务信息的时效性。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低行政成本。（四）财务管理职责1.局领导职责对全局财务管理工作负总责，领导制定财务管理制度和财务预算。审核重大财务事项，监督财务预算执行情况。2.财务部门职责负责财务核算、资金管理、财务报表编制等日常财务管理工作。执行财务制度，提出财务管理建议，参与财务决策。负责财务内部控制，防范财务风险。3.其他部门职责配合财务部门做好本部门预算编制和执行工作。严格执行财务审批制度，确保经费使用合规。二、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则统筹兼顾原则：综合考虑各项工作任务和资金需求。收支平衡原则：确保预算收入与支出的平衡。积极稳妥原则：合理预测收入，科学安排支出。2.预算编制方法零基预算法：以零为基础编制预算，不受以往预算安排情况的影响。项目预算法：对重点项目单独编制预算，明确项目目标、内容、资金来源和使用计划。3.预算编制程序各部门根据工作任务和事业发展计划，提出本部门年度预算建议数。财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，提出全局年度预算草案。预算草案经局领导班子审议后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报。3.各部门按照预算安排使用资金，确保专款专用。（三）预算调整1.因国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，应当按照规定程序办理。2.预算调整方案应当报上级主管部门和财政部门审批。三、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款等。2.事业收入：指开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。3.上级补助收入：从上级单位取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入：附属独立核算单位按照规定上缴的收入。5.经营收入：在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入：包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应当合法合规，按照规定及时足额入账。2.严禁设立账外账和“小金库”。3.加强对事业收入、经营收入等非财政拨款收入的管理，确保收入真实、准确。四、支出管理（一）支出分类1.基本支出：包括人员经费和公用经费。人员经费：如工资福利支出、对个人和家庭的补助等。公用经费：如办公费、印刷费、水电费等。2.项目支出：为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由部门负责人审核，财务部门复核，报分管领导审批。3.重大支出应当经局领导班子集体研究决定。（三）支出标准1.严格执行国家和地方规定的各项支出标准，不得擅自提高或降低标准。2.对于没有明确标准的支出，应当按照厉行节约、合理合规的原则进行控制。（四）支出核算1.按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出记录准确、完整。2.对不同性质的支出进行分类核算，便于财务分析和管理。五、资产管理（一）资产分类1.流动资产：包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产。4.对外投资：指以货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。（二）资产购置1.资产购置应当按照规定的程序进行，纳入预算管理。2.严格执行政府采购制度，确保资产购置的合规性和效益性。（三）资产验收1.资产购置后，应当及时组织验收，确保资产数量、质量、规格等符合要求。2.验收合格的资产应当及时入账，进行相应的账务处理。（四）资产使用1.建立资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责。2.合理使用资产，提高资产使用效率，避免资产闲置和浪费。（五）资产处置1.资产处置应当按照规定的程序进行审批，包括资产报废、出售、转让等。2.资产处置收入应当按照规定上缴国库或纳入单位预算管理。六、负债管理（一）负债分类1.流动负债：指预计在一年内（含一年）偿还的负债，如短期借款、应付账款等。2.非流动负债：指偿还期限在一年以上（不含一年）的负债，如长期借款等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.按时偿还债务，维护单位信誉。3.加强对负债的核算和管理，确保负债信息真实、准确。七、财务内部控制（一）内部控制目标1.保证财务信息的真实性、准确性和完整性。2.确保财务活动合法合规，防范财务风险。3.提高资金使用效益，促进财务管理规范化。（二）内部控制原则1.全面性原则：涵盖财务管理的各个环节。2.重要性原则：关注重要财务事项和关键风险点。3.制衡性原则：确保不相容岗位相互分离、相互制约。4.适应性原则：根据内外部环境变化及时调整内部控制制度。（三）内部控制措施1.岗位设置与分工：明确各岗位的职责和权限，实行不相容岗位分离。2.授权审批：建立严格的授权审批制度，规范审批流程。3.会计核算与监督：加强会计核算，定期进行财务审计和监督。4.财产保护：采取有效的财产保护措施，确保资产安全。5.预算控制：加强预算编制、执行和调整的控制。6.风险评估：定期进行财务风险评估，制定风险应对策略。八、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应当真实、准确、完整，按照规定报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.定期对财务状况和收支情况进行分析，为决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况、资金使用效益、资产负债状况等。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门定期对各部门财务收