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文档简介
PAGE违反村级财务制度村级财务制度规范总则1.目的村级财务制度的建立旨在加强村级财务管理,规范村级财务行为,确保村级资金的安全、合理使用,提高资金使用效益,维护农村集体经济组织和农民的合法权益,促进农村经济社会健康发展。2.适用范围本制度适用于本地区所有行政村及所属集体经济组织的财务活动。3.基本原则依法依规原则:严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度,确保村级财务活动合法合规。民主公开原则:实行民主理财,财务公开透明,接受村民监督。收支平衡原则:量入为出,合理安排各项收支,保持村级财务收支平衡。规范管理原则:建立健全财务管理制度,规范财务核算和监督,提高财务管理水平。财务机构与人员1.财务机构设置各村应设立独立的财务管理机构,负责村级财务的日常核算和管理工作。财务管理机构应配备必要的办公设施和设备,确保财务工作的正常开展。2.财务人员配备各村应配备专职或兼职的财务人员,财务人员应具备会计从业资格证书,并经过专业培训。财务人员应保持相对稳定,如有变动,应按规定办理交接手续。3.财务人员职责负责村级财务的核算和管理工作,编制财务报表,如实反映村级财务状况。严格执行财务制度,审核各项收支凭证,确保财务收支合法合规。定期对村级财务进行清查盘点,做到账实相符。做好财务档案的整理、归档和保管工作。向村民公开财务收支情况,接受村民监督。财务收支管理1.收入管理村级收入主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等。各项收入应及时足额入账,严禁坐收坐支。收入票据应使用财政部门统一监制的票据,不得使用自制票据或白条入账。2.支出管理村级支出应严格按照规定的范围和标准执行,不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。支出审批应严格履行审批程序,实行“一支笔”审批制度。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过,并报乡镇(街道)农村经营管理部门备案。支出票据应真实、合法、有效,严禁白条入账。财务审批程序1.审批流程经办人签字:各项支出业务的经办人应在原始凭证上签字,并注明支出事由。证明人签字:涉及实物采购、工程建设等支出的,应注明实物数量、规格、型号等,并由证明人签字。民主理财小组审核:民主理财小组对各项支出进行审核,审核通过后加盖民主理财小组印章。村主要负责人审批:村主要负责人对审核后的支出凭证进行审批签字。财务人员记账:财务人员根据审批后的支出凭证进行记账核算。2.审批权限村主要负责人审批权限为[X]元以下的支出;超过[X]元的支出,应经村民会议或村民代表会议讨论通过。财务核算与监督1.财务核算村级财务应按照国家统一的会计制度进行核算,设置总账、明细账、日记账等账簿,进行会计核算。财务人员应定期结账、对账,做到账账相符、账实相符。年度终了,应编制年度财务决算报告,反映村级财务收支情况和财务状况。2.财务监督建立健全村级财务监督机制,加强对村级财务活动的监督检查。民主理财小组应定期对村级财务进行审核监督,对发现的问题及时提出整改意见。乡镇(街道)农村经营管理部门应定期对村级财务进行审计监督,对违反财务制度的行为依法进行处理。财务公开1.公开内容村级财务公开的内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。财务公开应详细、真实、准确,便于村民了解村级财务状况。2.公开形式村级财务公开应采取多种形式,如公开栏、广播、网络等,确保村民能够及时了解财务信息。公开栏应设置在村民集中活动的场所,便于村民观看。3.公开时间村级财务应定期公开,一般每季度公开一次;重大财务事项应及时公开。资产资源管理1.资产清查各村应定期对资产进行清查盘点,核实资产数量、价值,做到账实相符。资产清查结果应及时上报乡镇(街道)农村经营管理部门备案。2.资产登记建立健全资产登记制度,对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。资产登记应包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用部门等信息。3.资产处置村级资产处置应按照规定的程序进行,经村民会议或村民代表会议讨论通过,并报乡镇(街道)农村经营管理部门审批。资产处置收入应及时足额入账,不得截留、挪用。4.资源管理各村应加强对集体资源的管理,包括土地、山林、水面等。资源的承包、租赁等应按照公开、公平、公正的原则进行,签订书面合同,并报乡镇(街道)农村经营管理部门备案。债权债务管理1.债权管理各村应加强对债权的管理,及时清理应收款项,确保债权的安全。对长期拖欠的款项,应采取有效措施进行催收。2.债务管理严格控制村级债务规模,严禁新增债务。对已发生的债务,应制定还款计划,逐步予以偿还。村级债务的举借、偿还等应经村民会议或村民代表会议讨论通过,并报乡镇(街道)农村经营管理部门备案。票据管理1.票据种类村级使用的票据主要包括财政补助收入票据、经营收入票据、往来结算票据等。2.票据购买票据由乡镇(街道)农村经营管理部门统一购买、发放,各村应指定专人负责票据的领取、保管和使用。3.票据使用票据应按照规定的用途使用,不得转借、转让、代开票据。票据填写应规范、完整,不得涂改、挖补。4.票据保管各村应建立票据保管制度,设立票据专柜,妥善保管票据。票据存根应保存[X]年以上,以备查验。财务档案管理1.档案内容村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务公开资料、审计报告等。2.档案整理财务档案应按照年度、类别进行整理,装订成册,编号归档。档案应字迹清晰、内容完整,不得随意涂改、销毁。3.档案保管各村应设立专门的档案保管室,配备必要的保管设施,确保财务档案的安全。财务档案保管
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