土石方安全运营管理制度

PAGE土石方安全运营管理制度一、总则（一）目的为加强公司土石方工程的安全运营管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产不受损失，确保土石方工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有土石方工程项目，包括但不限于土方开挖、运输、回填，石方开采、破碎、运输等作业活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保土石方作业过程中人员、设备和环境的安全。2.预防为主原则：通过建立健全安全管理制度、加强安全教育培训、完善安全设施设备等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工、企业等各方面的作用，实现土石方工程安全运营的全面治理。二、安全管理职责（一）公司层面1.安全管理部门负责制定和完善土石方安全运营管理制度，并监督制度的执行情况。定期组织安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。组织开展安全教育培训活动，提高员工的安全意识和操作技能。负责安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施，并向上级主管部门报告。2.工程管理部门在土石方工程项目开工前，负责办理相关的施工许可手续，确保项目合法合规建设。参与土石方工程施工组织设计的审核，提出安全管理方面的意见和建议。协调解决土石方工程施工过程中的相关问题，确保工程顺利进行。督促施工单位按照合同约定和安全要求进行施工，对施工单位的安全管理工作进行监督检查。3.其他部门各部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门职责范围内的土石方安全管理工作，将安全管理融入到日常业务工作中。配合安全管理部门和工程管理部门做好土石方工程的安全管理工作，提供必要的支持和协助。（二）施工单位层面1.施工单位负责人是本单位土石方工程安全管理的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全本单位的安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，提供必要的安全设施设备和劳动保护用品。定期组织本单位的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.项目经理负责施工现场的安全管理工作，组织实施安全施工措施，确保施工现场安全。对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。定期组织施工现场的安全检查，及时发现和处理安全问题，对重大安全隐患及时报告施工单位负责人。负责施工现场的安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。配合公司安全管理部门和工程管理部门的安全检查和监督工作，落实整改要求。3.安全管理人员负责施工现场的日常安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。对施工人员进行安全教育培训，监督施工人员遵守安全规章制度和操作规程。负责安全设施设备的检查和维护，确保其正常运行。参与安全事故的调查处理，协助分析事故原因，提出防范措施。4.施工人员遵守公司和施工单位的安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。积极参加安全教育培训活动，提高自身的安全意识和操作技能。发现安全问题及时报告，配合安全管理人员进行隐患排查治理工作。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确公司各级管理人员、施工单位负责人、项目经理、安全管理人员及施工人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和每个人。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行职责不到位的人员进行责任追究。（二）安全教育培训制度1.新员工入职前必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。2.定期组织全体员工进行安全教育培训，培训内容包括国家安全生产法律法规、公司安全管理制度、安全操作规程、事故案例分析等。3.对特殊工种作业人员，如挖掘机司机、装载机司机、爆破工等，必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.在土石方工程施工前，对施工人员进行针对性的安全教育培训，使其熟悉施工环境和施工工艺，掌握安全注意事项。（三）安全检查制度1.公司安全管理部门定期组织全面的安全检查，工程管理部门和施工单位定期组织专项安全检查。安全检查应包括施工现场安全设施设备、施工人员操作行为、安全管理制度执行情况等方面。2.安全检查应采用定期检查、不定期抽查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行。对检查中发现的安全问题，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。3.建立安全检查台账，对每次检查的时间、内容、发现的问题及整改情况进行详细记录。（四）隐患排查治理制度1.施工单位应建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织隐患排查治理工作。对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。2.对重大安全隐患，施工单位应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告公司安全管理部门和工程管理部门。公司应组织相关部门和专家进行论证，制定专项整改方案，确保隐患得到彻底治理。3.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。（五）安全事故应急预案制度1.公司制定土石方工程安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.施工单位应根据公司应急预案，结合本单位实际情况，制定本单位的安全事故应急预案，并报公司备案。3.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。演练结束后，对应急预案进行评估和修订。（六）安全设施设备管理制度1.施工现场应配备必要的安全设施设备，如围挡、警示标志、防护栏杆、消防器材等，并确保其完好有效。2.对施工设备和运输车辆进行定期维护保养和检查，确保其安全性能良好。设备和车辆应定期进行检验检测，取得相应的合格证书后方可使用。3.建立安全设施设备台账，对安全设施设备的采购、安装、使用、维护、报废等情况进行详细记录。（七）文明施工管理制度1.施工现场应设置明显的施工标识和警示标志，保持施工场地整洁卫生。2.合理安排施工时间，避免夜间施工对周边居民造成影响。如需夜间施工，应提前办理相关手续，并采取有效的降噪、降尘措施。3.加强对施工过程中产生的扬尘、噪声、废水等污染物的控制，采取洒水降尘、设置隔音屏障、废水处理等措施，减少对环境的污染。四、安全操作规程（一）土方开挖操作规程1.施工前应根据地质勘察报告和设计要求，制定合理的开挖方案，明确开挖顺序、开挖深度、边坡坡度等参数。2.开挖过程中应按照分层分段、自上而下的原则进行，严禁掏洞开挖。3.机械开挖时，应保持边坡稳定，避免超挖和扰动基底土。人工清理基底时，应注意保护基底土，不得破坏基底土的原状结构。4.开挖过程中如发现地下管线、障碍物等，应立即停止施工，采取相应的保护措施，并及时报告相关部门。（二）石方开采操作规程1.石方开采前应进行爆破设计，确定爆破参数，如炮孔间距、排距、深度、装药量等。爆破设计应符合国家相关标准和规范的要求。2.爆破作业人员必须持证上岗，严格按照爆破设计进行操作。爆破前应设置警戒区域，疏散无关人员，确保爆破安全。3.爆破后应等待足够的时间，待炮烟散尽后，方可进行检查和清理工作。检查内容包括有无瞎炮、边坡稳定性、有无飞石等。4.采用机械破碎石方时，应注意设备的安全性能，操作人员应严格按照操作规程进行操作，避免发生机械伤害事故。（三）土石方运输操作规程1.运输车辆应保持良好的技术状态，定期进行维护保养和检查，确保车辆的制动、转向、灯光等安全装置完好有效。2.运输车辆应按照规定的路线和速度行驶，严禁超速、超载、疲劳驾驶。3.车辆装载土石方时，应均匀装载，避免偏载和超载。装载高度不得超过车辆规定的装载高度，防止土石方掉落。4.运输过程中应采取有效的防尘、防洒漏措施，如覆盖篷布、密封车厢等，减少对环境的污染。五、安全事故处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡情况、初步原因分析等内容。（二）事故调查1.安全事故发生后，公司应立即成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应包括安全管理部门、工程管理部门、施工单位等相关人员，必要时可邀请相关专家参加。2.事故调查组应按照“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查。3.事故调查组应通过现场勘查、询问当事人、查阅资料等方式，收集与事故有关的证据，分析事故原因，确定事故责任。（三）事故处理1.根据事故