农村农村卫生制度

PAGE农村农村卫生制度一、总则（一）目的为加强农村卫生工作，提高农村居民健康水平，促进农村经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和卫生行业标准，制定本农村卫生制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村医疗卫生机构及其从业人员，包括乡镇卫生院、村卫生室等。（三）基本原则1.坚持预防为主，防治结合，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为农村居民提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。2.以农村居民的健康需求为导向，合理配置卫生资源，优化服务流程，提高服务质量和效率。3.加强农村医疗卫生机构的规范化管理，建立健全内部管理制度，确保医疗安全和医疗质量。4.强化政府责任，加大对农村卫生事业的投入，保障农村居民享有基本医疗卫生服务的权利。二、农村医疗卫生机构设置与管理（一）机构设置1.乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务网络的枢纽，承担着预防保健、基本医疗、卫生监督、健康教育、计划生育技术指导等职能。乡镇卫生院应按照国家有关标准进行设置，配备必要的医疗设备和专业技术人员。2.村卫生室是农村医疗卫生服务的网底，负责提供常见病、多发病的诊治和基本公共卫生服务。村卫生室应根据服务人口、服务半径等因素合理设置，原则上每个行政村设置1个村卫生室。村卫生室可由政府举办，也可由社会力量举办。（二）人员管理1.农村医疗卫生机构从业人员应具备相应的执业资格，遵守职业道德规范，依法执业。2.加强对农村医疗卫生机构从业人员的培训，提高其业务水平和服务能力。培训内容包括医学基础知识、临床技能、公共卫生知识、法律法规等。3.建立健全农村医疗卫生机构从业人员绩效考核制度，将考核结果与薪酬待遇、职称晋升等挂钩，激励从业人员提高工作积极性和服务质量。（三）财务管理1.农村医疗卫生机构应严格执行国家财务制度，建立健全财务管理制度，规范财务核算。2.加强对农村医疗卫生机构财务收支的管理，严格控制费用支出，确保资金使用安全、合理、有效。3.政府对农村医疗卫生机构的投入应专款专用，主要用于人员经费、设备购置、房屋建设、业务开展等方面。（四）医疗质量管理1.农村医疗卫生机构应建立健全医疗质量管理体系，加强医疗质量控制，确保医疗安全。2.严格执行诊疗规范和操作规程，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。3.加强对医疗文书的管理，确保医疗文书书写规范、准确、完整。4.定期对医疗质量进行检查和评估，发现问题及时整改。（五）药品管理1.农村医疗卫生机构应严格执行药品采购、储存、使用管理制度，确保药品质量安全。2.药品采购应通过合法渠道进行，严禁从非法渠道采购药品。3.加强对药品储存条件的管理，确保药品储存符合要求。4.严格按照药品说明书和操作规程使用药品，严禁超剂量、超范围使用药品。（六）设备管理1.农村医疗卫生机构应建立健全设备管理制度，加强设备的采购、验收、使用、维护、保养等环节的管理。2.设备采购应按照国家有关规定进行，优先采购国产设备。3.定期对设备进行维护、保养和校准，确保设备正常运行。4.建立设备档案，记录设备的采购、使用、维护等情况。三、农村基本公共卫生服务（一）服务内容1.建立居民健康档案：为农村居民建立统一、规范的居民健康档案，及时更新档案信息，为居民提供连续、综合、动态的健康管理服务。2.健康教育：普及健康知识，提高农村居民健康意识和自我保健能力。开展健康教育讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等多种形式的健康教育活动。3.预防接种：为适龄儿童提供国家免疫规划疫苗接种服务，确保疫苗接种率达到国家规定标准。4.儿童保健：为06岁儿童提供生长发育监测、营养指导、预防接种、疾病防治等保健服务。5.孕产妇保健：为孕产妇提供孕期检查、产后访视等保健服务，保障母婴安全。6.老年人保健：为65岁及以上老年人提供健康管理服务，包括健康体检、健康指导等。7.慢性病管理：对高血压、糖尿病等慢性病患者进行规范化管理，定期随访、监测，指导患者合理用药，控制病情发展。8.重性精神疾病管理：对重性精神疾病患者进行登记管理，定期随访、评估，指导患者规范治疗，防止病情复发。9.传染病及突发公共卫生事件报告和处理：及时发现、报告和处理农村地区的传染病疫情和突发公共卫生事件，采取有效的防控措施，防止疫情扩散。10.卫生监督协管：协助卫生行政部门开展食品安全、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等卫生监督协管工作。（二）服务规范1.农村基本公共卫生服务应按照国家基本公共卫生服务规范要求进行，确保服务质量和效果。2.服务人员应具备相应的专业知识和技能，并经过培训合格后上岗。3.服务过程中应尊重居民的知情权、选择权和隐私权，保护居民的合法权益。4.建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，对服务机构和服务人员进行考核，考核结果与经费补助挂钩。（三）服务经费管理1.农村基本公共卫生服务经费由政府财政保障，专款专用。2.经费补助标准应根据服务人口、服务项目、服务质量等因素合理确定，并随着经济社会发展和财政状况逐步提高。3.加强对基本公共卫生服务经费的管理，严格经费使用审批程序，确保经费使用安全、合理、有效。四、农村医疗保障制度（一）新型农村合作医疗1.新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2.新农合应覆盖本地区所有农村居民，确保农村居民享有基本医疗保障。3.加强新农合基金管理，严格执行基金财务制度和会计制度，确保基金安全。4.完善新农合报销政策，提高报销比例和报销范围，减轻农村居民医疗费用负担。5.加强对新农合定点医疗机构的管理，规范医疗服务行为，严格控制医疗费用不合理增长。（二）医疗救助1.医疗救助是政府对农村贫困人口等困难群体实施的专项医疗保障制度。2.医疗救助对象包括农村五保户、低保户、重点优抚对象、重度残疾人等。3.医疗救助应与新农合等医疗保障制度相衔接，形成多层次的医疗保障体系。4.合理确定医疗救助标准，对救助对象的医疗费用给予适当补助，缓解其医疗费用负担。5.加强对医疗救助资金的管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。五、农村卫生监督与管理（一）卫生监督1.卫生行政部门应加强对农村医疗卫生机构的卫生监督，依法查处违法违规行为，维护农村医疗卫生服务市场秩序。2.卫生监督的内容包括医疗机构执业许可、人员资质、医疗服务质量、医疗安全、药品器械使用、公共卫生等方面。3.建立健全卫生监督执法机制，加强卫生监督队伍建设，提高卫生监督执法能力和水平。4.加强对农村饮用水卫生、食品安全等公共卫生的监督管理，保障农村居民的健康权益。（二）绩效考核1.建立健全农村卫生绩效考核制度，对农村医疗卫生机构及其从业人员的工作业绩、服务质量、群众满意