红十字会公开财务制度

PAGE红十字会公开财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范红十字会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障红十字会各项工作的顺利开展，维护红十字会的社会公信力。2.适用范围本制度适用于[红十字会具体名称]及其所属各部门、各分支机构、各专项基金管理机构。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，确保财务活动合法合规。公开透明原则：财务信息应及时、准确、完整地向社会公开，接受社会监督。专款专用原则：各项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。勤俭节约原则：合理安排经费支出，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务管理体制1.财务机构设置红十字会应设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责本会的财务管理工作。财务部门应明确岗位职责，实行岗位责任制。2.财务负责人职责财务负责人负责组织领导红十字会的财务管理工作，制定财务管理制度，审核财务预算和决算，监督财务收支情况，定期向理事会报告财务工作。3.理事会财务管理职责理事会负责审议红十字会的财务预算、决算，监督财务工作，决定重大财务事项。三、预算管理1.预算编制财务部门应根据红十字会的工作计划和任务，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。预算编制应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据历年收入情况和当年工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和实际需要，分项目、分科目编制，明确各项支出的用途和金额。2.预算审批年度财务预算编制完成后，应提交理事会审议通过。经审议通过的预算应严格执行，不得随意调整。3.预算执行财务部门应按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。建立预算执行情况跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题，采取措施加以解决。4.预算调整在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。预算调整应报理事会审议批准。四、收入管理1.捐赠收入管理红十字会应建立健全捐赠收入管理制度，规范捐赠行为，确保捐赠收入的合法性和真实性。接受捐赠时，应向捐赠人出具合法有效的捐赠票据，并按照捐赠协议约定使用捐赠资金。加强对捐赠收入的核算和管理，定期对捐赠收入进行清理和核对，确保捐赠收入及时足额入账。2.政府资助收入管理积极争取政府对红十字会工作的支持，合理使用政府资助资金。政府资助收入应按照规定用途使用，严格按照相关财务制度进行核算和管理。3.其他收入管理红十字会的其他收入，如会费收入、利息收入等，应按照相关规定进行管理和核算。加强对其他收入的监督和管理，确保收入的合法性和合规性。五、支出管理1.支出范围红十字会的支出主要包括业务活动支出、管理费用支出、筹资费用支出等。业务活动支出应根据红十字会的宗旨和业务范围，合理安排各项支出；管理费用支出应严格控制，提高资金使用效率；筹资费用支出应按照规定用途使用，不得随意扩大开支范围。2.支出审批各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由财务负责人审批；重大支出应提交理事会审议批准。支出审批应严格把关，确保支出的合理性、合法性和真实性。3.费用报销费用报销应按照规定的报销标准和报销流程进行。报销凭证应真实、合法、有效，不得弄虚作假。加强对费用报销的审核和监督，对不符合规定的报销凭证不予报销。4.专项资金管理对于专项基金和专项资金，应实行专款专用、单独核算的管理办法。专项基金和专项资金应按照规定的用途使用，不得挪作他用。建立专项基金和专项资金使用情况报告制度，定期向理事会报告使用情况。六、资产管理1.流动资产红十字会的流动资产主要包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。加强对流动资产的管理，定期进行清查盘点，确保账实相符。货币资金应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全；应收款项应及时清理，加强催收，减少坏账损失；预付款项应按照合同约定及时结算，避免资金占用；存货应定期盘点，合理控制库存水平，防止积压浪费。2.固定资产固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。固定资产购置应按照规定的审批程序进行，严格控制购置标准；验收合格后应及时入账，建立固定资产卡片和台账；定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符；固定资产处置应按照规定程序办理，收入应及时入账。3.无形资产无形资产是指红十字会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。加强对无形资产的管理，建立无形资产台账，对无形资产的取得、使用、摊销等情况进行记录。无形资产应按照规定进行摊销，摊销费用计入当期损益。七、财务报告与财务分析1.财务报告财务部门应定期编制财务报告，全面反映红十字会的财务状况、业务活动情况和现金流量情况。财务报告应包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、附注等内容。财务报告应做到数字真实、内容完整、编制及时、报送准确。2.财务分析定期对财务报告进行分析，为理事会决策提供依据。财务分析应包括财务状况分析、业务活动分析、现金流量分析等内容。通过财务分析，总结经验教训，发现问题，提出改进措施，不断提高财务管理水平。八、财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。审计部门应定期对红十字会的财务收支情况进行审计，加强对财务制度执行情况的监督检查。2.社会监督红十字会应主动接受社会监督，定期向社会公开