街区运营管理制度

PAGE街区运营管理制度一、总则（一）目的为了加强街区的规范化运营管理，提升街区的整体形象和品质，营造安全、舒适、便捷、有序的街区环境，保障街区内各经营主体的合法权益，促进街区经济的可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于[街区名称]内所有的商业店铺、公共设施、活动场地以及相关运营管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保街区运营管理活动合法合规。2.统一管理原则：对街区进行统一规划、统一管理、统一协调，实现资源的优化配置和高效利用。3.服务至上原则：以满足街区内经营主体和消费者的需求为出发点，提供优质、高效、便捷的服务。4.安全第一原则：强化安全意识，落实安全责任，确保街区内人员和财产的安全。5.可持续发展原则：注重环境保护和资源节约，推动街区经济与社会、环境的协调发展。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立[街区名称]运营管理委员会（以下简称“管委会”），作为街区运营管理的决策机构。管委会成员由街区所属政府相关部门代表、街区内主要经营主体代表、物业管理公司代表等组成。管委会下设办公室，作为日常办事机构，负责处理管委会的日常事务。办公室设在[具体地点]，配备相应的工作人员。同时，根据街区运营管理的需要，设立安全管理组、环境卫生管理组、市场秩序管理组、设施维护管理组等专项工作小组，负责具体的管理工作。（二）管委会职责1.制定和修订街区运营管理制度、发展规划和年度工作计划。2.审议街区内重大项目的建设、改造、调整等事项。3.协调解决街区运营管理过程中的重大问题。4.监督检查各专项工作小组的工作落实情况。5.对街区运营管理工作进行考核评价。（三）办公室职责1.负责管委会会议的组织、记录和文件起草等工作。2.传达和执行管委会的决策和部署。3.协调各专项工作小组之间的工作关系。4.收集、整理和反馈街区运营管理的相关信息。5.办理管委会交办的其他事项。（四）专项工作小组职责1.安全管理组职责制定安全管理制度和应急预案，组织开展安全培训和演练。定期对街区内的消防设施、电气设备、电梯等进行安全检查，及时消除安全隐患。维护街区内的治安秩序，协助公安机关处理各类突发事件。负责街区内的食品安全监管工作，确保餐饮单位符合卫生标准。2.环境卫生管理组职责制定环境卫生管理制度，明确环境卫生标准和作业要求。组织实施街区内的清扫保洁工作，确保街区环境整洁卫生。负责垃圾的分类收集、运输和处理，加强对垃圾分类设施的管理。监督检查街区内各经营主体的环境卫生状况，对违规行为进行督促整改。3.市场秩序管理组职责制定市场秩序管理制度，规范街区内的经营行为。加强对街区内商业店铺的巡查，及时发现和处理占道经营、乱摆摊点、店外经营等违规行为。维护街区内的市场交易秩序，打击假冒伪劣、不正当竞争等违法行为。协调处理消费者与经营主体之间的纠纷，保护消费者的合法权益。4.设施维护管理组职责制定设施维护管理制度，建立设施设备档案。定期对街区内的公共设施、建筑物、道路、绿化等进行巡查和维护，确保设施设备正常运行。负责街区内设施设备的维修、保养和更新改造工作，及时处理设施设备故障。加强对街区内施工活动的管理，确保施工安全和质量。三、街区规划与建设管理（一）规划编制根据城市总体规划和区域发展要求，委托专业机构编制[街区名称]的详细规划，明确街区的功能定位、空间布局、建筑风格、配套设施等内容。规划编制过程中，充分征求街区内经营主体、居民以及相关部门的意见和建议，确保规划的科学性和合理性。（二）建设项目管理1.项目审批：街区内的建设项目必须按照国家有关规定办理立项、规划、用地、施工等审批手续。建设单位在办理审批手续前，应向管委会提交项目建设方案，经管委会审核同意后，方可按程序办理相关手续。2.工程质量监督：加强对建设项目工程质量的监督管理，建设单位应严格按照工程建设标准和规范进行施工，监理单位应切实履行监理职责。管委会可委托专业质量检测机构对建设项目进行定期抽检，确保工程质量符合要求。3.施工安全管理：建设单位应建立健全施工安全管理制度，制定安全施工方案，加强对施工人员的安全教育培训。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施。管委会应定期对施工现场进行安全检查，督促建设单位落实安全责任，消除安全隐患。（三）配套设施建设1.公共设施配套：按照规划要求，配套建设街区内的道路、供水、供电、供气、排水、通信、绿化、照明等公共设施。公共设施建设应与街区建设同步进行，确保建成后能够正常投入使用。2.商业设施配套：合理规划街区内的商业设施布局，配套建设购物中心、超市、餐饮、娱乐等商业设施，满足居民和消费者的多样化需求。商业设施建设应注重品质和特色，提升街区的商业吸引力。3.服务设施配套：根据街区的功能定位，配套建设停车场、公共厕所、垃圾转运站以及社区服务中心等服务设施，为居民和消费者提供便利。服务设施建设应充分考虑人性化设计，提高使用效率。四、商业经营管理（一）商户准入与退出1.准入条件：申请进入街区经营的商户，应具备合法的经营资质和良好的商业信誉。商户应遵守国家法律法规和街区运营管理制度，并提交以下材料：营业执照副本、税务登记证、法人身份证明、经营项目简介、店铺装修设计方案等。管委会对商户提交的材料进行审核，符合条件的予以批准。2.退出机制：商户有下列情形之一的，管委会有权终止其经营合同，责令其退出街区：严重违反国家法律法规和街区运营管理制度的。连续三个月以上未正常经营的。拖欠租金、物业费等费用超过规定期限的。因经营不善导致严重亏损，无法继续经营的。其他违反合同约定或损害街区整体利益的行为。（二）租金与费用管理1.租金标准：根据街区的地理位置、商业价值、经营业态等因素，制定合理的租金标准。租金标准应定期进行评估和调整，确保与市场行情相适应。2.费用收取：商户应按照合同约定按时足额缴纳租金、物业费、水电费等费用。管委会委托物业管理公司负责费用的收取工作，物业管理公司应建立健全费用收缴制度，及时催缴欠费。3.费用使用：租金、物业费等收入主要用于街区的运营管理、设施维护、环境卫生整治、公共服务等方面。管委会应建立健全财务管理制度，加强对费用使用的监督和管理，确保资金使用合理、透明。（三）经营行为规范1.合法经营：商户应依法开展经营活动，遵守国家法律法规和行业规范，不得从事违法违规经营行为。2.明码标价：商户应在经营场所显著位置明码标价，不得进行价格欺诈等不正当竞争行为。3.诚信经营：商户应诚实守信，保证商品质量和服务水平，不得销售假冒伪劣商品，不得欺骗和误导消费者。4.环境卫生：商户应保持经营场所的环境卫生整洁，遵守街区环境卫生管理制度，不得随意丢弃垃圾，不得在店外堆放杂物。5.营业时间：商户应按照规定的营业时间经营，不得擅自延长或缩短营业时间，影响街区的正常秩序。（四）促销活动管理1.活动备案：商户举办促销活动前，应提前向管委会提交活动方案，包括活动时间、地点、内容、形式、安全保障措施等。管委会对活动方案进行审核，符合要求的予以备案。2.活动规范：促销活动应遵守国家法律法规和街区运营管理制度，不得影响街区的正常秩序和环境卫生。活动现场应设置明显的标识和安全警示标志，确保消费者的人身安全。3.活动监督：管委会应加强对促销活动的监督检查，及时发现和处理活动中存在的问题。对违反规定的商户，责令其限期整改，情节严重的取消其活动备案资格，并依法予以处罚。五、环境卫生管理（一）清扫保洁标准1.道路清扫：每天定时对街区内的主次干道进行清扫，确保路面干净整洁，无杂物、无积水、无污渍。2.人行道清扫：对人行道进行清扫，清除人行道上的垃圾、灰尘、落叶等，保持人行道清洁。3.公共区域清扫：对街区内的广场、绿地、停车场等公共区域进行清扫，及时清理垃圾和杂物，保持公共区域环境优美。4.楼道清扫：定期对街区内建筑物的楼道进行清扫，清除楼道内的灰尘、杂物等，保持楼道整洁卫生。（二）垃圾处理1.垃圾分类收集：按照垃圾分类标准，在街区内设置分类垃圾桶，引导居民和商户进行垃圾分类投放。垃圾分类收集应做到日产日清，确保垃圾不堆积、不产生异味。2.垃圾运输：委托专业垃圾运输公司将分类收集的垃圾运输至指定的垃圾处理场进行处理。垃圾运输过程中应采取密闭措施，防止垃圾泄漏和异味扩散。3.垃圾处理场管理：加强对垃圾处理场的管理，确保垃圾处理场正常运行。垃圾处理场应按照环保要求进行处理，减少对环境的污染。（三）环境卫生检查与考核1.定期检查：管委会定期组织对街区环境卫生状况进行检查，检查内容包括清扫保洁质量、垃圾处理情况、公共区域卫生等。2.不定期抽查：管委会不定期对街区环境卫生进行抽查，及时发现和处理环境卫生问题。3.考核评价：根据检查和抽查结果，对物业管理公司和商户的环境卫生管理工作进行考核评价。考核评价结果与费用支付、经营资质等挂钩，对环境卫生管理工作不达标的单位和个人进行督促整改，情节严重的予以处罚。六、安全管理（一）安全制度与应急预案1.安全制度：制定完善的安全管理制度，明确安全管理职责、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度等内容。2.应急预案：根据街区的实际情况，制定火灾、地震、治安等各类突发事件的应急预案。应急预案应定期进行演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）安全检查与隐患排查1.定期检查：管委会定期组织对街区内的消防设施、电气设备、电梯、建筑物等进行安全检查，确保设施设备正常运行，消除安全隐患。2.不定期抽查：管委会不定期对街区安全状况进行抽查，及时发现和处理安全问题。3.隐患排查治理：对检查和抽查中发现的安全隐患，建立隐患排查治理台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。对重大安全隐患，实行挂牌督办，确保隐患得到及时整改。（三）安全教育培训1.商户培训：组织街区内商户参加安全教育培训，提高商户的安全意识和安全管理水平。培训内容包括消防安全知识、电气安全知识、食品安全知识等。2.员工培训：督促物业管理公司对员工进行安全教育培训，使员工熟悉安全操作规程，掌握安全应急技能。3.居民培训：开展面向街区居民的安全教育培训活动，普及安全知识，提高居民的安全防范意识。（四）应急处置1.突发事件响应：突发事件发生时，管委会应立即启动应急预案，组织相关人员进行应急处置。同时，及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况。2.救援与疏散：在应急处置过程中，应迅速组织救援力量，对受伤人员进行救治。同时，组织人员疏散，确保人员生命安全。疏散过程中应保持秩序，避免发生拥挤踩踏事故。3.恢复与重建：突发事件处置结束后，应及时组织对街区进行恢复和重建工作。对受损的设施设备进行修复和更换，对受影响的经营活动进行恢复，尽快恢复街区的正常秩序。七、设施维护管理（一）设施设备巡查与维护1.巡查制度：建立设施设备巡查制度，定期对街区内的公共设施、建筑物、道路、绿化、电气设备、电梯等进行巡查。巡查人员应做好巡查记录，及时发现设施设备存在的问题。2.维护计划：根据设施设备的使用情况和巡查结果，制定设施设备维护计划。维护计划应明确维护内容、维护时间、维护责任人等。3.维护实施：按照维护计划组织实施设施设备维护工作。维护工作应严格按照相关标准和规范进行，确保设施设备正常运行。（二）设施设备维修与更新改造1.维修管理：对设施设备出现的故障和损坏，及时进行维修。维修工作应制定维修方案，明确维修措施和维修期限。维修完成后，应进行质量验收，确保维修质量符合要求。2.更新改造：根据设施设备的老化程度和街区发展需要，适时进行设施设备的更新改造。更新改造项目应进行