林业局财务制度范本

PAGE林业局财务制度范本一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范林业局的财务管理行为，加强财务监督，提高资金使用效益，确保林业事业的健康发展，依据国家相关法律法规以及行业标准制定。（二）适用范围本制度适用于林业局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖财务管理的各个方面，确保制度的全面性和系统性。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现林业事业的可持续发展。5.公开性原则：财务信息在一定范围内公开，接受内部和外部监督。二、财务机构与人员（一）财务机构设置林业局设立独立的财务部门，负责全局的财务管理工作。财务部门应配备必要的会计人员和管理人员，明确各岗位的职责和权限。（二）会计人员职责1.按照国家会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对财务收支进行监督，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，制止和纠正违反财经纪律的行为。3.定期进行财务分析，为领导决策提供准确的财务信息和建议。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（三）财务人员职业道德1.爱岗敬业，忠于职守，尽心尽力做好本职工作。2.诚实守信，如实反映财务状况，不做假账。3.廉洁自律，遵守财经纪律，不谋取私利。4.客观公正，处理财务事务公平公正。5.坚持准则，严格按照法律法规和财务制度办事。6.提高技能，不断学习和掌握新的财务知识和技能。7.参与管理，积极为单位财务管理提供合理化建议。8.强化服务，为单位各部门提供优质的财务服务。三、预算管理（一）预算编制1.年度预算编制应根据林业事业发展规划和工作任务，结合上年度预算执行情况，参考本年度收支增减因素，按照规定的程序和方法进行编制。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据各类收入来源进行预测，支出预算应按照支出功能分类和经济分类进行细化编制。3.各部门应按照要求及时提供预算编制所需的基础资料，财务部门负责汇总审核，形成全局年度预算草案，报局领导审批后上报财政部门。（二）预算执行1.预算一经批复下达，各部门必须严格执行，不得擅自调整。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.加强对预算资金支付的管理，严格按照国库集中支付制度和相关规定办理资金支付手续，确保资金安全、规范、高效使用。（三）预算调整1.预算执行过程中，因国家政策调整、事业发展需要等原因导致预算收支发生重大变化的，可以进行预算调整。2.预算调整应按照规定的程序进行，由业务部门提出调整申请，说明调整的原因、项目和金额，经财务部门审核后，报局领导审批，再报财政部门备案。（四）预算决算1.年度终了，财务部门应按照规定编制年度决算报告，全面反映年度预算执行情况和财务状况。2.决算报告应做到数字真实、内容完整、编报及时、说明清楚，经审计后报财政部门审批。3.加强对预算执行情况和决算结果的分析评价，总结经验教训，为改进预算管理提供依据。四、收入管理（一）收入范围林业局收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）财政拨款收入管理1.严格按照财政部门批复的预算和拨款方式，及时足额取得财政拨款收入。2.加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款资金及时到位，保障林业事业发展的资金需求。（三）事业收入管理1.事业收入应按照国家有关规定依法取得，纳入预算管理。2.加强对事业收入项目的管理，规范收费行为，严格执行收费标准，确保收入合法合规。（四）经营收入管理1.经营收入应按照市场经济规律，合理组织经营活动，确保收入的稳定增长。2.加强对经营活动的成本核算和管理，提高经营效益，防止国有资产流失。（五）其他收入管理1.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入来源合法、合规。2.对捐赠收入、利息收入等其他收入，应及时入账核算，专款专用。（六）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，按照规定的范围和程序开具票据。2.建立票据管理制度，加强对票据的购领、保管、使用和核销的管理，确保票据安全。五、支出管理（一）支出分类支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指为保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的支出；项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）基本支出管理1.人员经费支出应严格按照国家规定的工资福利政策和标准执行，确保人员工资按时足额发放，福利待遇符合规定。2.公用经费支出应按照厉行节约、勤俭办事的原则，合理控制支出规模，提高资金使用效益。严格执行公务接待、公务用车、会议费、差旅费等管理制度。（三）项目支出管理1.项目支出应按照批准的项目预算和合同执行，专款专用，不得挪作他用。2.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施过程和完成结果进行绩效评价，提高项目资金使用效益。3.加强对项目支出的跟踪管理，及时掌握项目进展情况，发现问题及时解决。（四）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。一般支出由部门负责人审核，财务负责人复核，分管领导审批；重大支出应经领导班子集体研究决定。2.支出审批应严格审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出合规合理。（五）政府采购管理1.按照政府采购法律法规和相关政策规定，编制政府采购预算，组织实施政府采购活动。2.加强对政府采购项目的管理，严格执行采购程序，确保采购过程公开、公平、公正，提高采购资金使用效益。（六）支出报销1.报销人员应按照规定填写报销凭证，提供真实、合法、有效的原始凭证。2.财务部门应按照规定的报销标准和审批程序进行审核报销，对不符合规定的支出不予报销。六、资产管理（一）资产分类资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）流动资产1.流动资产包括库存现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.加强对库存现金的管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。定期对银行存款进行清查核对，及时清理往来款项。3.建立存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货账实相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程。定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。3.加强对固定资产折旧的管理，按照规定的折旧方法和年限计提折旧，准确反映固定资产的价值损耗。（四）无形资产1.无形资产是指单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.加强对无形资产的管理，按照规定进行评估、入账和摊销，确保无形资产的安全和有效利用。（五）对外投资1.对外投资应按照国家有关规定进行，严格履行审批程序。2.加强对外投资的管理，定期对投资项目进行评估和监控，确保投资收益和资产安全。（六）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，包括申报、审批、评估、拍卖等环节。2.资产处置收入应及时足额上缴国库，并按照规定进行账务处理。七、负债管理（一）负债分类负债分为流动负债和非流动负债。流动负债包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费等；非流动负债包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债，确保单位财务风险可控。2.严格按照规定的程序和条件举借债务，明确债务偿还责任。3.加强对负债的核算和管理，及时清理债务，避免逾期债务的发生。（三）债务偿还1.按照债务合同约定，按时足额偿还债务本金和利息。2.建立债务偿还计划，合理安排资金，确保债务偿还资金来源。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.内部审计部门应定期对单位财务状况进行审计监督，提出审计意见和建议，促进财务管理规范。（二）外部监督1.自觉接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告相关部门。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财