公安局局直单位财务制度

PAGE公安局局直单位财务制度一、总则（一）制定目的为了规范公安局局直单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障单位各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公安局局直各单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映单位财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖单位财务活动的全过程，确保财务管理无死角。4.收支平衡原则：合理安排各项收支，保持单位财务收支平衡。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，降低行政成本。二、财务管理体制（一）财务机构设置公安局局直单位应单独设置财务机构，配备专职财务人员，负责本单位的财务管理工作。财务机构应明确岗位职责，实行岗位责任制。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织本单位的财务管理工作，贯彻执行国家有关财务法律法规和规章制度。组织编制和执行单位年度财务预算、决算，定期分析预算执行情况，提出改进措施。负责财务收支的审核、监督，确保资金安全、合理使用。组织开展财务分析和财务绩效评价，为单位决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计人员职责按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章，确保资金安全。负责与银行等金融机构的沟通协调，办理相关业务。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和政策要求。2.完整性原则：涵盖单位全部收入和支出。3.真实性原则：依据实际情况编制，数据真实可靠。4.准确性原则：各项收支预算应准确计算，避免误差。5.合理性原则：收支安排合理，确保单位正常运转。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据上年度收入情况、本年度工作计划和相关政策规定，预测各项收入来源，包括财政拨款、行政事业性收费、罚没收入等。2.支出预算编制：按照支出功能分类和经济分类，结合单位工作任务和事业发展需要，分项目、分科目编制支出预算。支出预算应优先保障基本支出，合理安排项目支出。（三）预算审批程序1.各单位应在规定时间内编制年度预算草案，经本单位负责人审核后，报公安局财务部门。2.公安局财务部门对各单位预算草案进行汇总、审核，提出综合平衡意见，报公安局领导审批。3.经审批后的预算，由公安局财务部门下达各单位执行。（四）预算执行与调整1.各单位应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算执行的严肃性。2.预算执行过程中，如遇国家政策调整、单位事业发展需要等特殊情况，确需调整预算的，应按照规定程序办理。具体调整程序为：各单位提出预算调整申请，经本单位负责人审核后，报公安局财务部门；公安局财务部门审核后，提出调整意见，报公安局领导审批。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款等。2.行政事业性收费收入：按照国家规定收取的各类行政事业性收费。3.罚没收入：依法收缴的罚款、没收违法所得等。4.其他收入：包括利息收入、捐赠收入、资产处置收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家规定的收费项目、收费标准和收费范围收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.收费收入应及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。3.罚没收入应严格按照法律规定执行，依法上缴国库，不得坐支、私分。4.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法、合规。（三）收入票据管理1.单位应按照财政部门规定，统一使用财政票据或税务发票。2.票据的领购、使用、保管、核销应严格按照规定程序办理，确保票据安全、规范使用。3.财务部门应定期对票据使用情况进行检查，发现问题及时处理。五、支出管理（一）支出分类1.基本支出：包括人员经费和公用经费，用于保障单位正常运转的基本支出需求。2.项目支出：为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）基本支出管理规范1.人员经费管理工资福利支出：按照国家规定的工资标准和政策，按时足额发放职工工资、津贴、补贴等。对个人和家庭的补助支出：包括离退休费支出、抚恤金、生活补助等，应严格按照规定标准和审批程序发放。2.公用经费管理办公费：主要用于购买办公用品、印刷费等，应严格控制支出标准，实行定点采购。差旅费：按照国家规定的差旅费标准执行，严格审批手续，确保出差费用合理合规。会议费：严格控制会议规模和次数，按照规定标准报销会议费用，确保会议费支出真实、合理。培训费：按照培训计划和实际需要安排培训，严格控制培训费用支出，确保培训效果。（三）项目支出管理规范1.项目申报与审批各单位应根据工作需要和事业发展规划，提出项目申请，明确项目名称、目标、内容、预算等。项目申请经本单位负责人审核后，报公安局财务部门。公安局财务部门会同相关业务部门对项目进行审核，提出意见，报公安局领导审批。2.项目实施与监督项目实施单位应按照批准的项目预算组织实施，严格控制项目支出，确保项目质量和进度。公安局财务部门和相关业务部门应加强对项目实施过程的监督检查，定期了解项目进展情况，发现问题及时督促整改。3.项目验收与决算项目完成后，项目实施单位应及时组织验收，并向公安局财务部门报送项目决算报告。公安局财务部门会同相关业务部门对项目决算进行审核，办理项目资金结算手续。（四）支出审批程序1.单位各项支出应严格执行审批制度，按照规定的审批权限和程序进行审批。2.一般支出审批程序：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、附件等，经部门负责人审核后，报财务负责人审批。3.重大支出审批程序：对于金额较大的重大支出，如基本建设项目、大型设备采购等，应经单位领导班子集体研究决定，并按照规定的审批程序办理。（五）支出报销要求1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、报销单等。2.发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章或收款单位公章。3.报销凭证上的金额、日期、项目等应与实际支出相符，不得涂改、伪造。4.报销手续应齐全，经办人、审核人、审批人应签字确认。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产：包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋及建筑物、办公设备、专用设备等。3.无形资产：单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产购置与验收1.资产购置应按照单位预算和资产配置标准进行，严格执行政府采购制度。2.资产购置前，应填写资产购置申请表，经审批后组织采购。3.资产购置后，采购部门应及时组织验收，确保资产质量和数量符合要求。验收合格后，办理资产入账手续。（三）资产日常管理1.固定资产应建立台账，详细记录资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。2.定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定程序办理相关手续。3.无形资产应按照相关规定进行管理，确保其安全、有效使用。（四）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定程序办理，由使用部门提出申请，经财务部门审核后，报单位领导审批。3.资产处置收入应及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债分类1.应付账款：因购买商品、接受劳务等而应付给供应单位的款项。2.其他应付款：除应付账款以外的其他各种应付、暂收款项。3.长期借款：期限在一年以上的借款。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.严格按照合同约定及时偿还债务，确保单位信用。3.加强对负债的核算和管理，定期进行债务清理，防范债务风险。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.财务部门应定期对单位财务收支、预算执行、资产管理等情况进行检查，发现问题及时整改。3.各单位应自觉接受内部审计部门的审计监督，积极配合审计工作，及时提供相关资料。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，及时整改存在的问题。2.按照规定向社会公开单位财务信息，接受社会监督。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.单位应按照国家统一会计制度的规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映单位财务状况和经营成果，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.财务报告编制完成后，应经单位负责人、财务负责人审核签字，并加盖单位公章后报送相关部门。（二）财务分析1.定期