花垣县林业局财务制度

PAGE花垣县林业局财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范花垣县林业局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障林业事业的健康发展。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》《行政事业单位财务规则》《林业事业单位财务制度》等相关法律法规及行业标准制定本制度。（三）适用范围本制度适用于花垣县林业局机关及所属各事业单位。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖林业局所有财务活动，确保财务管理无死角。4.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束。5.绩效导向原则：注重资金使用效益，提高林业工作绩效。二、财务管理职责（一）局领导职责1.对林业局财务工作负领导责任，确保财务工作符合法律法规和政策要求。2.审批重大财务事项，监督财务预算执行情况。（二）财务部门职责1.负责财务核算、报表编制、财务分析等日常工作。2.执行财务预算，严格控制各项费用支出。3.加强财务监督，防范财务风险。4.负责财务档案管理。（三）其他部门职责1.配合财务部门做好预算编制、执行和监督工作。2.严格执行财务审批制度，确保经费使用合理合规。三、预算管理（一）预算编制1.根据林业事业发展规划和年度工作计划，结合财力状况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”原则，确保各项工作有资金保障。3.预算编制内容包括收入预算和支出预算，收入预算应准确预计各项收入来源，支出预算应细化到具体项目和金额。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强对预算执行进度的管理，确保各项工作按计划推进。（三）预算调整1.因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报经批准。2.预算调整应说明调整原因、调整内容及对财务收支的影响等。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款等。2.事业收入，如林业技术服务收入、苗木销售收入等。3.上级补助收入，即上级部门给予的补助资金。4.附属单位上缴收入，指所属单位上缴的收入。5.其他收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、坐支或挪用。2.严格按照国家规定的收费项目和标准收取事业收入，确保收费合法合规。3.加强对上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入的管理，规范收入来源和渠道。五、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。2.公用经费支出，如办公费．印刷费、水电费、差旅费等。3.项目支出，用于特定林业项目的支出，如造林绿化项目、森林资源保护项目等。（二）支出审批1.严格执行支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由部门负责人审核，财务部门复核，局领导审批；重大支出需经集体研究决定或报上级主管部门批准。（三）支出标准1.人员经费支出按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费支出应根据实际工作需要和财力状况，制定合理的支出标准，严格控制开支。3.项目支出应按照项目预算和合同约定进行支付，确保资金专款专用。（四）支出控制1.加强对各项支出的审核把关，杜绝不合理支出。2.严格控制“三公”经费支出，按照规定标准执行，不得超支。3.建立健全支出绩效评价制度，提高资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.固定资产，指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋及建筑物、设备、车辆等。3.无形资产，如专利权、商标权、著作权等。（二）资产购置1.固定资产购置应按照规定程序进行，纳入年度预算管理。2.购置资产应进行充分论证，确保资产配置合理、实用。（三）资产核算1.财务部门应按照国家有关规定对资产进行准确核算，及时反映资产增减变动情况。2.定期进行资产清查盘点，确保账实相符。（四）资产处置1.资产处置应严格按照规定程序进行审批，包括资产报废、转让、捐赠等。2.资产处置收入应及时足额上缴国库，不得截留、挪用。七、负债管理（一）负债分类1.借入款项，指从财政部门、上级主管部门、金融机构等借入的有偿使用的款项。2.应付账款、预收账款等应付及预收款项。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，防范财务风险。2.按时足额偿还债务，维护林业局良好信誉。3.加强对应付及预收款项的管理核对，确保债务清晰。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.定期开展内部审计工作，对财务活动进行全面审计。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料。2.主动公开财务信息，接受社会监督。九、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，客观反映林业局财务状况和收支情况。（二）财务分析1.定期进行财务分析，对财务指标进行对比分析，评估财务状况和资金使用效益。2.根据财务分析结果，提出改进财务管理的建议和措施。十、财务信息化建设（一）系统建设1.建立健全财务信息化系统，实现财务核算、预算管理、资产管理等工作的信息化。2.加强财务信息化系统的安全管理，保障财务数据安全。（二）数据应用1.充分利用财务信息化系统的数据资源，为财务管理和决策提供支持。2.定期对财务数据进行分析和挖掘，为林业事业发展提供参考依据。十一、财务档案管理（一）档案分类1.会计凭证、会计账簿、财务报表等会计档案。2.预算文件、财务制度、审计报告等财务文件档案。（二）档案保管1.按照国家有关规定，妥善保管财务档案，确保档案安全完整。2.明确财务档案保管期限