食品卫生许可相关制度

PAGE食品卫生许可相关制度一、总则（一）目的为加强食品卫生管理，规范食品生产经营活动，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本食品卫生许可相关制度。（二）适用范围本制度适用于在本公司/组织从事食品生产、销售、餐饮服务等活动的所有单位和个人。（三）基本原则1.依法许可原则：严格按照国家法律法规规定的条件、程序进行食品卫生许可，确保许可行为合法合规。2.公开公平公正原则：食品卫生许可的条件、程序、结果等信息应向社会公开，公平对待所有申请人，公正作出许可决定。3.便民高效原则：简化许可流程，提高办事效率，为申请人提供优质、便捷的服务。4.风险管理原则：充分考虑食品卫生安全风险，对高风险食品生产经营活动实施严格监管。二、食品卫生许可申请（一）申请条件1.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。食品经营场所应布局合理，划分食品经营区、贮存区、清洁区等不同功能区域，防止交叉污染。经营场所应具备良好的通风、采光、照明、排水等设施，保持环境整洁卫生。2.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。根据不同食品经营项目，配备相应的经营设备，如冷藏设备、加热设备、陈列设备等。消毒设备应能有效杀灭食品加工、经营过程中可能接触到的致病微生物。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员应具备相应的食品安全知识和管理能力，经过培训考核合格后上岗。建立健全食品安全管理制度，包括食品采购索证索票制度、食品贮存管理制度、食品加工制作管理制度、食品销售管理制度、餐饮具清洗消毒保洁制度等。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。食品加工制作流程应科学合理，按照生进熟出的原则，避免交叉污染。食品加工制作区域应设置专门用于原料处理、加工制作、成品包装等的功能区域，并有明显的标识。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.食品卫生许可申请书：申请人应如实填写申请书，包括申请人基本信息、申请许可项目、经营场所情况等内容。2.营业执照副本复印件：证明申请人具有合法经营资格。3.食品经营和贮存场所的使用证明：如房屋租赁合同、房产证等。4.食品经营设备、设施清单：详细列出申请人所配备的食品经营设备、设施名称、数量、规格等信息。5.食品安全管理制度文本：包括各项食品安全管理制度的具体内容。6.食品安全管理人员的身份证明、培训证明：证明食品安全管理人员具备相应资格。7.与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件：如平面布局图、工艺流程示意图等，应清晰标注各功能区域的位置和食品加工制作流程。8.申请人委托他人提出许可申请的，应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。（三）申请流程1.申请人向当地食品药品监督管理部门提交食品卫生许可申请材料。2.食品药品监督管理部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。审查申请材料是否齐全、符合法定形式。对申请材料存在可以当场更正错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.受理申请后，食品药品监督管理部门对申请人的经营场所进行现场核查。核查内容包括经营场所的环境卫生、设备设施、布局流程、人员管理等是否符合食品卫生许可条件。现场核查应当由两名以上执法人员进行，并制作现场核查笔录，经申请人核对无误后，执法人员和申请人在笔录上签字或者盖章。4.食品药品监督管理部门根据现场核查结果，作出是否准予许可的决定。经现场核查符合条件的，作出准予许可的决定，颁发食品卫生许可证；不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。申请人对不予许可决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。三、食品卫生许可变更（一）变更情形1.食品经营场所地址发生变化的。2.食品经营主体业态发生变化的，如由食品销售变更为餐饮服务，或者由餐饮服务变更为食品销售。3.经营项目发生变化的，如增加或减少食品经营品种。4.其他需要变更食品卫生许可的情形。（二）变更申请1.申请人应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请，并提交与变更事项相关的申请材料。2.申请变更食品经营场所地址的，应当提交新的食品经营和贮存场所的使用证明、空间布局和操作流程文件等。3.申请变更食品经营主体业态或者经营项目的，应当提交符合相应条件的食品安全管理制度文本、经营设备设施清单等。（三）变更程序1.食品药品监督管理部门收到变更申请材料后，进行形式审查。2.对需要现场核查的，进行现场核查。3.食品药品监督管理部门根据审查和核查结果，作出是否准予变更的决定。准予变更的，颁发新的食品卫生许可证，原食品卫生许可证收回注销；不予变更的，书面说明理由。四、食品卫生许可延续（一）延续条件食品卫生许可证有效期届满，食品经营者需要继续从事食品经营活动的，应当在食品卫生许可证有效期届满30个工作日前向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请。申请人应当符合食品卫生许可条件。（二）延续申请1.申请人应当提交食品卫生许可延续申请书、食品卫生许可证正副本、营业执照副本复印件、食品安全管理制度文本等申请材料。2.申请人声明经营条件未发生变化的，食品药品监督管理部门可以不再进行现场核查。3.申请人声明经营条件发生变化，可能影响食品安全的，食品药品监督管理部门应当进行现场核查。（三）延续程序1.食品药品监督管理部门收到延续申请材料后，进行形式审查。2.根据审查情况，作出是否准予延续的决定。准予延续的，颁发新的食品卫生许可证，食品卫生许可证编号不变；不予延续的，书面说明理由。五、食品卫生许可注销（一）注销情形1.食品经营许可有效期届满未申请延续的。2.食品经营者主体资格依法终止的。3.食品卫生许可依法被撤销、撤回或者食品经营许可证依法被吊销的。4.因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的。5.法律法规规定的应当注销食品卫生许可的其他情形。（二）注销程序1.食品药品监督管理部门在获知上述注销情形后，应当依法办理食品卫生许可注销手续。2.食品药品监督管理部门可以主动注销食品卫生许可，也可以根据申请人的申请办理注销手续。3.办理注销手续时，食品药品监督管理部门应当收回食品卫生许可证正副本，并在食品药品监督管理部门网站或者经营场所显著位置公示注销信息。六、监督管理（一）日常监督检查1.食品药品监督管理部门应当对食品经营者的食品卫生状况进行日常监督检查，检查内容包括食品经营资质、经营条件、经营过程卫生等。2.监督检查人员应当按照规定的程序和方法进行检查，如实记录检查情况，并由食品经营者签字或者盖章确认。3.对监督检查中发现的问题，食品药品监督管理部门应当责令食品经营者限期整改；对整改后仍不符合要求的，依法予以处理。（二）年度检查1.食品药品监督管理部门每年对食品经营者的食品卫生状况进行年度检查。2.年度检查内容包括食品卫生许可情况、食品安全管理制度执行情况、经营条件变化情况、食品经营过程卫生情况等。3.食品经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求，提交年度自查报告，并配合年度检查工作。4.对年度检查中发现不符合食品卫生许可条件的，食品药品监督管理部门应当责令限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊销食品卫生许可证。（三）违法行为查处1.食品经营者违反食品卫生许可相关制度的，食品药品监督管理部门应当依法予以查处。2.对未经许可从事食品经营活动的，依法予以取缔，没收违法所得和违法经营的食品，并按照规定处以罚款。3.对