卫生监督量化分级制度

PAGE卫生监督量化分级制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督行为，提高卫生监督效能，保障公众健康，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本卫生监督量化分级制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内所有从事食品、饮用水、公共场所、医疗卫生、学校卫生等卫生监督管理领域的各类经营单位和医疗机构。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家相关法律法规和卫生标准进行监督检查，确保监督行为合法合规有效。2.科学量化原则：运用科学合理的方法，对卫生监督管理对象的卫生状况进行量化评分，客观准确反映其卫生水平。3.动态管理原则：根据量化评分结果，对管理对象实行动态分类管理，并根据其卫生状况变化及时调整管理措施。4.公开透明原则：量化分级结果向社会公开，接受公众监督，促进管理对象自觉加强卫生管理，提高卫生水平。二、量化分级评定标准（一）食品生产经营单位1.环境卫生：包括生产经营场所的清洁程度、通风换气、防蝇防鼠防虫设施等方面，根据场所布局、卫生状况等进行评分。2.食品加工过程卫生：涵盖食品原料采购、储存、加工制作、包装、储存等环节的卫生要求执行情况，如食品添加剂使用、加工过程卫生操作规范等。3.人员健康与卫生：从业人员的健康证持有情况、个人卫生习惯等方面进行评估。4.食品安全管理制度：检查食品生产经营单位是否建立健全食品安全管理制度，如进货查验记录、食品留样制度等，并评估其执行情况。根据以上各项指标，按照百分制进行量化评分，具体评分细则如下：|项目|分值|评分标准||||||环境卫生|30分|场所清洁、通风良好、防蝇防鼠防虫设施完善得2530分；基本符合要求得1524分；存在较多卫生问题得014分||食品加工过程卫生|40分|严格遵守卫生操作规范，食品添加剂使用合规得3540分；基本符合要求得2034分；存在较多违规行为得019分||人员健康与卫生|15分|所有从业人员均持有效健康证，个人卫生良好得1215分；部分人员持健康证，个人卫生基本符合要求得811分；存在较多健康证缺失或个人卫生问题得07分||食品安全管理制度|15分|制度健全且执行良好得1215分；制度基本健全，执行情况一般得811分；制度不健全或执行较差得生07分|（二）饮用水供应单位1.水源卫生：水源的选择、防护情况，水质是否符合国家饮用水卫生标准等。2.制水工艺卫生：制水设备的清洁、消毒，制水过程的卫生控制等。3.水质检验：是否按规定进行水质检验，检验项目和频率是否符合要求。4.从业人员健康与卫生：同食品生产经营单位要求。5.卫生管理制度：包括水源保护、水质检测、设备维护、人员培训等方面的管理制度及执行情况。量化评分细则如下：|项目|分值|评分标准||||||水源卫生|25分|水源选择合理，防护措施完善，水质符合标准得2025分；基本符合要求得1219分；存在水源污染风险得011分||制水工艺卫生|30分|制水设备清洁消毒到位，制水过程卫生控制良好得2530分；基本符合要求得出1524分；存在较多卫生隐患得014分||水质检验|20分|按规定进行水质检验，检验项目和频率符合要求得1620分；基本符合要求得1015分；存在检验不规范或项目不全等问题得09分||从业人员健康与卫生|15分|同食品生产经营单位评分标准||卫生管理制度|10分|制度健全且执行良好得810分；制度基本健全，执行情况一般得57分；制度不健全或执行较差得04分|（三）公共场所经营单位1.环境卫生：包括场所的清洁卫生、通风换气、采光照明等。2.公共用品用具卫生：如毛巾、床上用品、茶具等公共用品用具的清洗、消毒、更换情况。3.空气质量与微小气候：场所内空气质量、温度、湿度等是否符合卫生标准。4.饮用水卫生：提供的饮用水是否符合卫生要求。5.卫生管理制度：同食品生产经营单位要求，但重点在公共用品用具管理等方面。量化评分细则如下：|项目|分值|评分标准||||||环境卫生|20分|场所清洁，通风良好，采光照明适宜得1620分；基本符合要求得10和15分；存在较多卫生问题得09分||公共用品用具卫生|35分|清洗、消毒、更换及时规范得3035分；基本符合要求得1829分；卫生不达标的公共用品用具较多得017分||空气质量与微小气候|15分|符合卫生标准得1215分；基本符合要求得811分；存在空气质量或微小气候问题得07分||饮用水卫生|15分|符合卫生要求得1215分；基本符合要求得811分；饮用水存在卫生问题得07分||卫生管理制度|15分|同食品生产经营单位评分标准|（四）医疗卫生机构1.医疗机构执业许可：是否持有有效的医疗机构执业许可证，诊疗科目登记是否与实际开展业务相符。2.医疗质量管理：医疗质量管理制度的建立与执行情况，如病历书写规范、医疗安全管理等。3.医院感染管理：医院感染预防与控制措施的落实情况，包括消毒隔离、医疗废物管理等。4.人员资质与培训：医护人员的资质证书持有情况，以及医院对人员的培训情况。5.环境卫生：诊疗场所的清洁卫生情况。量化评分细则如下：|项目|分值|评分标准||||||医疗机构执业许可|10分|证件齐全，诊疗科目相符得810分；存在部分问题得57分；存在严重违规得04分||医疗质量管理|30分|制度健全且执行良好得年2530分；基本符合要求得1524分；存在较多医疗质量问题得014分||医院感染管理|30分|消毒隔离、医疗废物管理等措施落实到位得2530分；基本符合要求得1524分；存在较多感染隐患得014分||人员资质与培训|15分|医护人员资质齐全，培训到位得1215分；部分人员资质或培训存在问题得811分；存在较多资质或培训问题得07分||环境卫生|15分|诊疗场所清洁得1215分；基本符合要求得811分；存在较多卫生问题得07分|（五）学校卫生1.教学环境卫生：教室的采光、照明、通风、课桌椅配备等情况。2.生活饮用水卫生：学校提供的饮用水卫生状况。3.传染病防控：学校传染病防控措施的落实情况，如晨检、因病缺勤追踪等。4.健康教育：学校开展健康教育的情况，包括课程设置、宣传活动等。量化评分细则如下：|项目|分值|评分标准||||||教学环境卫生|30分|采光、照明、通风良好，课桌椅配备合适得2530分；基本符合要求得1524分；存在较多卫生问题得014分||生活饮用水卫生|20分|符合卫生要求得1620分；基本符合要求得1015分；饮用水存在卫生问题得09分||传染病防控|30分|防控措施落实到位得2530分；基本符合要求得1524分；存在较多防控漏洞得014分||健康教育|20分|课程设置合理，宣传活动丰富得1620分；基本符合要求得1015分；健康教育工作薄弱得09分|三、量化分级评定程序（一）初次评定1.卫生监督机构按照本制度规定的评定标准，对新开业或首次纳入监管的卫生监督管理对象进行现场检查和量化评分。2.检查人员应如实记录检查情况，按照评分细则进行打分，并填写《卫生监督量化分级评定表》。3.根据评定得分，确定管理对象的量化分级等级，具体等级划分如下：A级：表示卫生状况良好，具有较高的卫生管理水平，得分90分及以上。B级：表示卫生状况较好，卫生管理水平一般，得分7089分。C级：表示卫生状况基本符合要求，存在一些卫生问题，得分6069分。D级：表示卫生状况较差，卫生管理水平较低，得分60分以下。（二）动态评定1.对已评定等级的卫生监督管理对象，卫生监督机构每年至少进行一次复查，并根据复查结果重新确定其量化分级等级。（特殊情况可增加复查频次）2.在日常监督检查中，如发现管理对象存在严重卫生违法行为或卫生状况明显恶化，应及时降低其量化分级等级。3.管理对象对量化分级结果有异议的，可以在规定时间内提出申诉，卫生监督机构应进行核实和处理。四、量化分级管理措施（一）A级管理对象1.实行简化监督程序，减少日常监督检查频次，但每年至少进行一次全面监督检查。2.给予适当的政策支持和表彰奖励，如在卫生信誉度宣传、评优评先等方面予以优先考虑。3.鼓励其积极参与卫生管理示范创建活动，发挥模范带头作用。（二）B级管理对象1.定期进行常规监督检查，每年不少于2次。2.加强卫生管理指导，帮助其进一步提高卫生管理水平。3.对其卫生状况进行重点关注，如发现问题及时督促整改。（三）C级管理对象1.增加监督检查频次，每年不少于3次。2.下达卫生监督意见书，责令限期整改，整改期间加强跟踪复查。3.对整改不力的，依法予以相应处罚。（四）D级管理对象1.列为重点监管对象，增加监督检查频次，每月至少进行一次监督检查。2.依法从严查处其卫生违法行为，情节严重的，依法吊销相关许可证件。3.向社会公布其不良卫生信誉信息，警示其他管理对象。五、信息公开（一）公开内容1.卫生监督量化分级评定结果