学校食品卫生监督员制度

PAGE学校食品卫生监督员制度一、总则（一）目的为加强学校食品卫生监督管理，保障师生饮食安全与健康，依据《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内各级各类学校（含幼儿园）及校外供餐单位。（三）基本原则1.预防为主原则：强化食品卫生监督管理，从源头把控食品卫生安全，预防食品安全事故发生。2.全程监管原则：对学校食品采购、储存、加工、供应等全过程实施监督管理，确保各环节符合食品卫生要求。3.责任追究原则：明确各部门、各岗位在食品卫生监督管理中的职责，对因工作不力导致食品安全事故的单位和个人依法依规追究责任。二、食品卫生监督员职责（一）学校内部食品卫生监督员职责1.日常监督检查每日对学校食堂、小卖部等食品经营场所进行巡查，检查食品经营资质、环境卫生、食品储存条件、加工制作过程等是否符合卫生要求。重点检查食品原材料采购索证索票情况、食品添加剂使用情况、餐饮具清洗消毒情况等。监督学校饮用水卫生管理，检查水源防护、水质检测、饮水机清洁消毒等措施落实情况，确保师生饮用水安全。2.食品安全知识培训与宣传定期组织学校师生开展食品安全知识培训，普及食品安全法律法规和基本常识，提高师生食品安全意识和自我保护能力。培训内容包括食品选购、储存、加工、食用等方面的注意事项，以及食物中毒的预防与应急处理等。通过校园广播、宣传栏、主题班会等多种形式，宣传食品安全知识，营造良好的校园食品安全氛围。3.食品安全事故应急处置协助制定学校食品安全事故应急预案，明确事故报告流程、应急处置措施等。一旦发生食品安全事故，立即协助学校启动应急预案，组织救治中毒师生，保护事故现场，配合相关部门进行调查处理。及时收集、整理食品安全事故相关信息，向上级主管部门报告事故发生情况、处理进展及结果等。（二）教育行政部门食品卫生监督员职责1.统筹协调与指导负责辖区内学校食品卫生监督管理工作的统筹协调，制定年度工作计划和工作方案，明确工作目标、任务和措施，指导学校建立健全食品卫生管理制度。定期组织召开学校食品卫生工作会议，传达上级有关食品安全工作的要求和部署，分析研究学校食品卫生工作形势，解决存在的问题。2.监督检查与考核定期对辖区内学校食品卫生状况进行全面监督检查，重点检查学校食品卫生管理制度落实情况、食品卫生监督员履职情况、食品安全事故预防与处置情况等。对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况。建立学校食品卫生工作考核评价机制，将学校食品卫生工作纳入教育工作综合考核内容，对食品卫生工作成绩突出的学校和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并依法依规追究相关责任。3.信息收集与反馈及时收集、整理辖区内学校食品卫生工作信息，包括食品安全事故、监督检查情况、师生食品安全投诉举报等，建立健全学校食品卫生工作档案。定期向上级主管部门和当地政府报告学校食品卫生工作情况，反馈师生对食品安全工作的意见和建议，为上级决策提供依据。（三）卫生健康部门食品卫生监督员职责1.卫生监督与指导依法对学校食品经营场所的卫生状况进行监督检查，包括环境卫生、食品从业人员健康管理、食品加工经营过程卫生等方面。对不符合卫生要求的，责令限期整改，依法给予行政处罚。指导学校开展食品卫生自查自纠工作，帮助学校查找食品卫生管理中的薄弱环节，并提出改进意见和建议。定期对学校食品卫生管理人员进行业务培训，提高其卫生管理水平和业务能力。2.食品安全风险监测与评估组织开展学校食品安全风险监测工作，及时掌握学校食品卫生状况和食品安全风险隐患。对监测结果进行分析评估，为制定食品安全监管措施提供科学依据。根据食品安全风险监测和评估结果，指导学校采取针对性的防控措施，预防食品安全事故的发生。对存在较高食品安全风险的学校，实施重点监督管理。3.食品安全事故调查处理参与学校食品安全事故的调查处理工作，负责对事故现场进行卫生学调查，采集相关样品进行检验检测，确定事故原因和责任。依法对事故责任单位和责任人进行行政处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。及时总结食品安全事故调查处理经验教训，提出改进食品安全监管工作的建议和措施，防止类似事故再次发生。三、食品卫生监督检查内容与标准（一）食品经营资质1.学校食堂、小卖部等食品经营单位应取得食品经营许可证，且在有效期内。许可证经营范围应与实际经营项目相符。2.食品从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。（二）环境卫生1.食品经营场所应保持环境整洁，地面、墙壁、天花板等应清洁卫生，无污垢、无积尘、无蜘蛛网。门窗应完好无损，通风、采光良好。2.食品经营场所应配备必要的卫生设施，如洗手池、消毒池、垃圾桶等。洗手池应配备充足的流动水，消毒池应定期清洗消毒，垃圾桶应加盖密闭，定期清理。3.食品经营场所应划分食品处理区、就餐区等功能区域，各区域应布局合理，防止食品交叉污染。食品处理区内应设置原料库、加工区、成品库等，各区域应保持清洁卫生，并有明显的标识。（三）食品储存条件1.食品应分类分区存放，隔墙离地，距离墙壁、地面均应在10厘米以上。食品与非食品应分开存放，生与熟应分开存放。2.食品储存场所应保持通风良好，温度、湿度应符合食品储存要求。易腐食品应冷藏或冷冻保存，冷藏温度应控制在0℃8℃之间，冷冻温度应控制在18℃以下。3.食品储存场所应设置防鼠、防虫、防潮等设施，如挡鼠板、灭蝇灯、除湿机等，防止食品受到污染和变质。（四）食品加工制作过程1.食品加工制作应遵循食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。加工制作过程中应避免食品受到交叉污染，如加工生食品和熟食品的工具、容器应分开使用，加工操作人员应洗手消毒后再处理熟食品。2.食品添加剂应按照国家标准规定的品种、使用范围和用量使用，不得超范围、超剂量使用。食品添加剂应专人专柜保管，并有使用记录。3.餐饮具应按照规定进行清洗消毒，消毒后的餐饮具应存放在清洁、专用的保洁设施内，防止再次污染。（五）食品原材料采购索证索票1.学校食堂等食品经营单位采购食品原材料时，应向供应商索取并留存食品生产许可证、营业执照、产品合格证明文件等相关资质证明文件，以及购货凭证。购货凭证应包括食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货日期、供应商名称及联系方式等内容。2.采购肉类、禽类、水产类等动物性食品时，应索取动物产品检疫合格证明文件。采购乳制品、豆制品等食品时，应索取产品合格证明文件。3.食品原材料采购索证索票记录应真实、完整，保存期限不得少于食品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。四、食品卫生监督检查程序（一）监督检查准备1.制定监督检查计划，明确检查对象、内容、方法、时间等。检查计划应根据学校食品卫生状况、季节特点、食品安全事故发生情况等因素制定。2.组织监督检查人员学习相关法律法规、标准规范和检查要点，熟悉检查程序和方法。检查人员应具备相应的专业知识和执法资格，不少于2人。3.准备监督检查所需的工具和文书，如检查表、采样工具、检测设备、执法记录仪、整改通知书、询问笔录、现场检查笔录等。（二）现场监督检查1.检查人员到达学校食品经营场所后，应向学校相关负责人出示执法证件，说明来意。2.按照监督检查内容和标准，对食品经营资质、环境卫生、食品储存条件、食品加工制作过程、食品原材料采购索证索票等进行全面检查。检查过程中，应认真查看现场情况，查阅相关资料，询问有关人员，做好记录。3.对检查中发现的问题，应现场指出，并提出整改意见。对存在食品安全隐患的，应责令立即整改；对问题较为严重的，应下达整改通知书，责令限期整改。整改通知书应明确整改内容、整改期限、整改责任人等。（三）采样检测1.根据监督检查需要，对学校食品经营场所的食品、食品添加剂、餐饮具、饮用水等进行采样检测。采样应按照相关标准规范进行，确保样品具有代表性。2.采样后，应及时将样品送有资质的检验检测机构进行检测。检测机构应在规定时间内出具检测报告，检测结果应及时反馈给学校和监督检查部门。3.对检测不合格的食品，应依法依规进行处理。如责令停止经营、召回已销售的食品、销毁不合格食品等，并对相关责任单位和责任人进行处罚。（四）监督检查结果处理1.监督检查结束后，检查人员应及时整理检查资料，撰写监督检查报告。报告内容应包括检查基本情况、发现的问题、整改意见、检测结果等。2.对监督检查中发现的问题，应跟踪复查整改情况。整改期限届满后，学校应向监督检查部门提交整改报告。检查人员应现场核实整改情况，对整改到位的，予以销号；对整改不到位的，应继续责令整改，并依法依规进行处罚。3.建立学校食品卫生监督检查档案，将每次监督检查的相关资料（包括检查计划、检查表、采样记录、检测报告、整改通知书、整改报告等）整理归档，保存期限不得少于2年。五、食品安全事故应急处置（一）事故报告1.学校一旦发生食品安全事故，应立即停止供餐，并在第一时间向当地教育行政部门和卫生健康部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、人数、症状、可能原因等。2.教育行政部门和卫生健康部门接到报告后，应立即启动食品安全事故应急预案，组织相关人员赶赴现场进行调查处理。同时，应向上级主管部门和当地政府报告事故情况。（二）应急处置措施1.学校应立即组织救治中毒师生，将中毒师生送往附近医疗机构进行救治，并及时通知家长。2.保护事故现场，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等，以便进行调查和检验。3.配合相关部门进行调查处理，提供与事故有关的信息和资料，协助查明事故原因，确定事故责任。4.对食品安全事故进行调查处理的同时，应及时采取措施，防止事故扩大和蔓延。如对剩余食品进行封存、销毁，对食品经营场所进行清洗消毒等。（三）责任追究1.对因食品安全事故导致师生人身伤害的，依法依规追究相关单位和个人的责任。对违反食品安全法律法规的，依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。2.对在食品安全事故应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的，依法依规追究责任。六、培训与考核（一）培训1.定期组织学校食品卫生监督员参加业务培训，培训内容包括食品安全法律法规、标准规范、监督检查方法、食品安全事故应急处置等。培训方式可采用集中授课、现场观摩、案例分析等多种形式。2.鼓励学校食品卫生监督员参加上级主管部门组织的各类培训和学术交流活动，不断更新知识，提高业务水平。3.学校应加强对食品从业人员的食品安全知识培训，培训内容应包括食品安全法律法规、食品卫生操作规范、个人卫生要求等。培训应定期组织，确保食品从业人员掌握必要的食品安全知识和技能。（二）考核1.建立学校食品卫生监督员考核制度，对其工作表现、业务能力、履行