艺校财务制度

PAGE艺校财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范本校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，促进学校持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于本校各部门及全体教职员工。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持勤俭办学方针，厉行节约，反对铺张浪费，合理配置资源，提高资金使用效益。3.实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，校长对学校财务工作负总责，财务部门在校长领导下，统一管理学校财务工作。4.财务工作实行民主管理，接受教职工代表大会和上级主管部门的监督。二、财务机构与人员（一）财务机构设置学校设立独立的财务部门，配备必要的财务人员，负责学校的财务管理和会计核算工作。（二）财务人员职责1.财务部门负责人职责负责组织和领导学校的财务工作，制定财务工作计划和财务管理制度，并组织实施。负责编制学校年度预算和决算，审核各项财务收支，对学校财务状况进行分析和评价。负责协调学校与财政、税务、审计等部门的关系，依法进行纳税申报和缴纳，接受审计监督。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。负责学校财务收支的核算和管理，定期进行财务清查，确保账实相符、账账相符。负责编制学校月度、季度财务报表，及时向财务部门负责人和学校领导汇报财务收支情况。3.出纳人员职责负责办理学校现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行结算业务。负责保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据，确保其安全完整。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。负责定期与会计核对账目，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。全面反映学校各项收入和支出，不得隐瞒或虚报。3.真实性原则。以实际发生的经济业务为依据，合理预计各项收入和支出，不得虚列或空报。4.稳妥性原则。收入预算要积极稳妥，支出预算要量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。5.合理性原则。根据学校事业发展规划和年度工作计划，合理安排各项资金，提高资金使用效益。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据学校事业发展规划和年度工作计划，结合上年度收入情况，分析预测本年度各项收入来源，包括财政拨款、学费收入、培训收入、捐赠收入等，按照收入类别和项目编制收入预算。2.支出预算编制。根据学校事业发展规划和年度工作计划，结合上年度支出情况，分析预测本年度各项支出需求，按照支出功能分类和经济分类编制支出预算。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算是指学校为保障其正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费和公用经费；项目支出预算是指学校为完成特定的工作任务或事业发展目标而编制的年度项目支出计划，包括教学项目、科研项目、培训项目等。（三）预算审批程序1.学校财务部门根据学校事业发展规划和年度工作计划，提出年度预算建议方案，报校长办公会审议。2.校长办公会审议通过后，形成学校年度预算草案，报教职工代表大会审议。3.教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门审批。4.上级主管部门审批通过后，学校财务部门将年度预算批复到各部门执行。（四）预算执行与调整1.预算执行。学校各部门要严格按照批复的预算执行，确保各项收入及时足额到位，各项支出严格控制在预算范围内。财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导汇报预算执行情况。2.预算调整。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照以下程序办理：由预算执行部门提出书面申请，详细说明预算调整的原因、项目和金额。财务部门对预算执行部门提出的申请进行审核，提出审核意见。报校长办公会审议批准。经校长办公会审议批准后，财务部门将调整后的预算下达各部门执行。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政拨款、学费收入、培训收入、捐赠收入、科研收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规收费原则。严格按照国家有关法律法规和收费政策规定收取各项费用，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.收入全额上缴原则。学校各项收入要及时足额上缴财政专户或学校财务部门，不得截留、挪用或坐收坐支。3.收入票据管理原则。学校收取各项费用必须使用财政部门统一印制的票据，并按照规定的用途和范围使用，不得转借、转让、代开票据。（三）收入核算与管理1.财政拨款收入。学校应按照财政部门的要求，及时足额申报财政拨款收入，并按照规定的用途和范围使用。财务部门要加强对财政拨款收入的核算和管理，确保专款专用。2.学费收入。学校应按照物价部门核定的收费标准收取学费，并及时足额上缴财政专户。财务部门要加强对学费收入的核算和管理，确保学费收入及时足额到位。3.培训收入。学校应按照培训合同约定的收费标准收取培训费用，并及时足额上缴学校财务部门。财务部门要加强对培训收入的核算和管理，确保培训收入及时足额到位。4.捐赠收入。学校应按照捐赠协议约定的用途和范围使用捐赠收入，并及时足额上缴学校财务部门。财务部门要加强对捐赠收入的核算和管理，确保捐赠收入专款专用。5.科研收入。学校应按照科研项目合同约定的经费预算和使用范围使用科研收入，并及时足额上缴学校财务部门。财务部门要加强对科研收入的核算和管理，确保科研收入专款专用。6.其他收入。学校应按照国家有关法律法规和财务规章制度的规定，及时足额收取其他收入，并按照规定的用途和范围使用。财务部门要加强对其他收入的核算和管理，确保其他收入及时足额到位。五、支出管理（一）支出范围学校支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则。严格控制各项支出，节约使用资金，反对铺张浪费。2.专款专用原则。各项专项资金要按照规定的用途和范围使用，不得挪用或挤占。3.支出审批原则。各项支出要按照规定的审批程序进行审批，未经审批的支出不得报销。（三）支出审批程序1.日常费用支出审批程序经办人填写费用报销单，注明费用发生的时间、地点、事由、金额等，并签字确认。部门负责人审核费用报销单，确认费用支出的真实性、合理性和必要性，并签字审批。财务部门审核费用报销单，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，审核费用支出是否符合预算安排和财务制度规定，并签字审批。校长审批费用报销单，对重大支出事项要经校长办公会审议批准后，方可报销。2.专项费用支出审批程序项目负责人填写专项费用报销单，注明项目名称、费用发生的时间、地点、事由、金额等，并签字确认。项目主管部门审核专项费用报销单，确认费用支出是否符合项目预算安排和项目实施计划，并签字审批。财务部门审核专项费用报销单，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，审核费用支出是否符合预算安排和财务制度规定，并签字审批。校长审批专项费用报销单，对重大专项支出事项要经校长办公会审议批准后，方可报销。（四）支出核算与管理1.人员经费支出。人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。财务部门要按照国家有关规定和学校工资分配制度，及时足额发放人员工资和津贴补贴，确保教职工的合法权益。2.公用经费支出。公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费等。财务部门要按照国家有关规定和学校财务制度，严格控制公用经费支出，确保公用经费支出合理合规。3.项目支出。项目支出包括教学项目、科研项目、培训项目等。财务部门要按照项目预算安排和项目实施计划，严格控制项目支出，确保项目资金专款专用，提高项目资金使用效益。六、资产管理（一）资产范围学校资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.统一管理原则。学校资产实行统一管理，由财务部门负责资产的核算和管理，各部门负责资产的日常使用和维护。2.分级负责原则。学校资产实行分级负责，校长对学校资产的安全完整负责，各部门负责人对本部门资产的安全完整负责。3.合理配置原则。学校资产要根据学校事业发展规划和教学科研需要，合理配置，提高资产使用效益。4.保值增值原则。学校资产要加强管理，确保资产的安全完整，实现资产的保值增值。（三）资产核算与管理1.流动资产。流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。财务部门要加强对流动资产的核算和管理，确保流动资产的安全完整。2.固定资产。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。财务部门要按照国家有关规定和学校财务制度，加强对固定资产的核算和管理，定期进行固定资产清查盘点，确保固定资产的安全完整。3.无形资产。无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。财务部门要按照国家有关规定和学校财务制度，加强对无形资产的核算和管理，定期进行无形资产清查盘点，确保无形资产的安全完整。（四）资产处置学校资产处置是指学校对其占有、使用的资产进行产权转让或注销的行为，包括资产出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。学校资产处置要按照国家有关规定和学校财务制度，履行审批手续，进行资产评估，公开处置资产，确保资产处置合法合规。七、财务监督（一）监督机构与职责学校设立财务监督小组，由学校领导、财务人员、教职工代表等组成，负责对学校财务工作进行监督检查。财务监督小组的职责包括：1.监督检查学校财务制度的执行情况，确保财务制度的有效实施。2.监督检查学校预算的编制、执行和调整情况，确保预算的严格执行。3.监督检查学校收入和支出的真实性、合法性和合理性，确保收入足额上缴，支出合理合规。4.监督检查学校资产管理情况，确保资产的安全完整。5.受理教职工对学校财务工作的举报和投诉，及时调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）内部审计学校设立内部审计机构，负责对学校财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督。内部审计机构的职责包括：1.制定内部审计工作计划，对学校财务收支、经济活动、内部控制等进行定期审计和专项审计。2.对学校财务制度的执行情况进行审计监督，确保财务制度的有效实施。3.对学校预算的编制、执行和调整情况进行审计监督，确保预算的严格执行。4.对学校收入和支出的真实性、合法性和合理性进行审计监督，确保收入足额上缴，支出合理合规。5.对学校资产管理情况进行审计监督，确保资产的安全完整。6.对学校内部