预防医学会财务制度

PAGE预防医学会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范预防医学会（以下简称“本会”）的财务行为，加强财务管理，保障本会各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，促进本会健康、可持续发展。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》以及国家有关财务法规、政策，结合本会实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于预防医学会及其所属各分支机构、办事机构和实体机构。（四）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.规范管理原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和监督，确保财务工作有序进行。3.统筹兼顾原则：统筹安排各项收支，合理配置资源，兼顾社会效益和经济效益。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对铺张浪费，降低运行成本，提高资金使用效率。5.公开透明原则：财务信息公开透明，接受会员、社会公众和相关部门的监督。二、财务管理体制（一）理事会职责理事会是本会的决策机构，对本会财务工作负有领导和监督职责。主要职责包括：1.审议本会年度财务预算、决算报告。2.决定本会重大财务事项，如重大投资、资产处置等。3.监督本会财务制度的执行情况。（二）财务部门职责本会设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责本会的日常财务管理工作。主要职责包括：1.负责编制本会年度财务预算、决算草案。2.进行财务核算，编制财务报表，如实反映本会财务状况和收支情况。3.严格执行财务制度，审核各项收支，确保资金安全。4.加强财务分析，为理事会决策提供财务依据。5.负责财务档案的整理、归档和保管。（三）财务人员任职要求1.具备会计从业资格证书，熟悉国家财务法规和相关政策。2.具有良好的职业道德和责任心，坚持原则，廉洁奉公。3.具备一定的财务专业知识和技能，能够熟练运用财务软件进行核算和管理。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和财务规章制度的要求。2.完整性原则：涵盖本会所有收入和支出项目，不得遗漏。3.科学性原则：根据本会事业发展计划和任务，合理预测收入和支出，提高预算的准确性和可靠性。4.严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。（二）预算编制方法1.收入预算：根据本会业务活动开展情况、会员会费收入、捐赠收入、政府补助收入等渠道，结合历年收入水平和市场变化趋势进行编制。2.支出预算：按照本会职能和工作任务，分为人员经费、公用经费、项目经费等类别进行编制。人员经费根据人员编制和工资标准确定；公用经费按照定额标准计算；项目经费根据项目计划和预算安排编制。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，财务部门提出下一年度预算编制的要求和建议。2.各部门根据本会事业发展计划和工作任务，结合实际情况，编制本部门年度预算草案，并报送财务部门。3.财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，编制本会年度预算草案，提交理事会审议。4.理事会审议通过后，报经业务主管单位和登记管理机关备案，并按照规定时间向社会公开。（四）预算执行与调整1.本会严格按照批准的预算执行，各部门要确保预算的有效执行，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向理事会报告预算执行情况。3.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，由财务部门提出调整建议，经理事会审议通过后，报业务主管单位和登记管理机关备案。四、收入管理（一）收入范围本会收入主要包括：1.会员会费收入：按照会员章程规定收取的会员会费。2.捐赠收入：接受社会各界的捐赠资金和物资。3.政府补助收入：获得政府部门给予的专项经费、项目资助等。4.业务活动收入：开展学术交流、培训、咨询、技术服务等业务活动取得的收入。5.其他收入：利息收入、资产出租收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家法律法规和本会章程规定的范围、标准和程序收取，确保收入合法合规。2.会员会费收入应及时足额收取，建立会员会费收缴台账，定期核对会员缴费情况。3.捐赠收入应按照捐赠协议约定使用，不得擅自改变捐赠用途。接受捐赠时，应出具合法有效的捐赠票据，并及时进行账务处理。4.政府补助收入应专款专用，按照政府部门要求进行项目实施和资金管理。5.业务活动收入应按照相关规定签订合同或协议，明确收费标准和结算方式，确保收入及时足额到账。（三）收入票据管理1.本会使用财政部门统一监制的票据或税务部门规定的合法票据。2.票据由财务部门专人负责管理，建立票据领用、使用、保管、核销制度。3.开具票据时，应如实填写各项内容，加盖本会财务专用章或发票专用章。4.定期对票据使用情况进行检查，确保票据使用规范、安全。五、支出管理（一）支出范围本会支出主要包括：1.人员经费：包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.公用经费：包括办公费、差旅费、会议费、培训费、印刷费、邮电费、水电费、物业管理费等。3.项目经费：用于开展各类业务项目的专项支出，包括项目调研、实施、评估等费用。4.固定资产购置和修缮费：购置办公设备、仪器设备、交通工具等固定资产以及对办公场所、业务用房等进行修缮的费用。5.其他支出：与本会业务活动相关的其他合理支出。（二）支出审批原则1.严格执行国家财务制度和本会财务审批流程，确保支出合法合规。2.坚持“一支笔”审批制度，重大支出事项需经理事会集体研究决定。3.审批人员应认真审核支出的真实性、合理性和必要性，对不符合规定的支出不予批准。（三）支出审批程序1.日常费用支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核，再由分管领导审批。金额较大的支出，还需报会长审批。2.项目经费支出：项目负责人根据项目预算和实际进展情况，填写项目经费支出申请表，经项目主管部门审核、财务部门审核、分管领导审批后，报会长审批。3.固定资产购置和修缮费支出：由使用部门提出申请，经资产管理部门审核、财务部门审核、分管领导审批后，报会长审批。金额较大的固定资产购置需经理事会审议通过。（四）支出报销要求1.报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、审批单等。发票应符合国家税务规定，注明开票日期、购买方名称、商品或服务名称、金额、税率等内容，并加盖发票专用章。2.报销手续应齐全，经办人、证明人、审批人签字完整。3.报销金额应与实际支出相符，不得虚报、多报。4.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合要求的报销凭证予以退回，要求经办人补充或更正。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理：本会货币资金包括库存现金、银行存款等。库存现金应严格按照国家现金管理规定进行管理，不得坐支现金，定期盘点现金，确保账实相符。银行存款应按照国家银行结算制度的规定，开设银行账户，办理存款、取款和结算业务，定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表。2.应收账款管理：加强对应收账款的管理，建立应收账款台账，定期核对往来款项，及时催收欠款，对确实无法收回的应收账款，按照规定程序进行核销。3.存货管理：本会存货主要包括办公用品、低值易耗品等。建立存货管理制度，定期盘点存货，确保存货账实相符。存货采购应按照规定的审批程序进行，采购成本应合理、合规。（二）固定资产1.固定资产定义与分类：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产购置与验收：固定资产购置应按照预算和审批程序进行，购置后应及时组织验收，确保固定资产的数量、质量、规格等符合要求。验收合格后，办理固定资产入账手续。3.固定资产折旧与处置：按照《民间非营利组织会计制度》规定，对固定资产计提折旧。固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时入账，处置净损益计入当期损益。（三）无形资产1.无形资产定义与范围：无形资产是指本会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产取得与摊销：无形资产取得时，应按照实际成本入账。按照规定对无形资产进行摊销，摊销期限应合理确定。3.无形资产处置：无形资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时入账，处置净损益计入当期损益。（四）资产清查1.定期清查：本会每年定期组织资产清查，对流动资产、固定资产、无形资产等进行全面盘点和核对，确保资产账实相符。2.清查结果处理：资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。盘盈资产应及时入账，盘亏、毁损资产应按照规定进行核销，并追究相关人员责任。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表编制：本会按照《民间非营利组织会计制度》规定，定期编制财务报表，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等。财务报表应真实、准确、完整地反映本会财务状况和收支情况。2.财务报告报送：财务报告编制完成后，经财务负责人审核、会长审批后，按照规定时间报送业务主管单位、登记管理机关和其他相关部门，并向会员公开。（二）财务分析1.分析内容：财务分析主要包括财务状况分析、收支情况分析、资金使用效益分析等。通过对财务数据的分析，揭示本会财务运行中存在的问题，为理事会决策提供参考依据。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析，对各项财务指标进行计算、分析和评价。3.分析报告撰写：定期撰写财务分析报告，内容应包括分析目的、分析方法、分析结果、存在问题及建议等。财务分析报告应及时报送理事会，并抄送相关部门。八、财务监督（一）内部监督1.财务部门内部监督：财务部门应建立健全内部监督制度，对财务核算、资金管理、票据使用等进行日常监督，确保财务工作规范有序。2.内部审计监督：本会设立内部审计机构或配备内部审计人员，定期对本会财务收支、经济活动等进行审计监督，出具审计报告，提出审计意见和建议。（二）外部监督1.接受业务主