社区社会联合会财务制度

PAGE社区社会联合会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范社区社会联合会（以下简称“联合会”）的财务行为，加强财务管理，保障联合会的健康发展，确保联合会的各项工作能够顺利开展，实现联合会的宗旨和目标。（二）适用范围本制度适用于社区社会联合会及其下属各分支机构、专项基金管理组织等所有与联合会财务相关的部门和活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保联合会的财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映联合会的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖联合会所有财务收支活动，不得遗漏任何重要事项。4.规范性原则：财务核算、财务管理等各项工作按照规范的流程和方法进行，确保财务工作的标准化和规范化。5.公开透明原则：定期向会员及社会公众公开财务信息，接受监督，增强财务工作的透明度。二、财务管理职责（一）理事会职责1.审议和批准联合会的年度财务预算、决算报告。2.决定联合会的重大财务决策，如重大投资、资产处置等。3.监督联合会财务制度的执行情况，对财务管理工作进行指导和监督。（二）财务部门职责1.负责联合会日常财务核算工作，包括账务处理、编制财务报表等。2.严格执行财务预算，控制各项费用支出，确保预算的有效执行。3.负责联合会资金的筹集、使用和管理，保障资金的安全和合理流动。4.定期进行财务分析，为联合会的决策提供财务数据支持和建议。5.配合相关部门做好财务审计、税务申报等工作。6.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（三）其他部门职责1.各部门应根据财务预算合理安排本部门的工作经费，严格控制费用支出，并及时向财务部门报送相关费用报销凭证。2.配合财务部门做好财务工作，提供必要的财务信息和数据支持。三、预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务部门应根据联合会的发展规划、工作计划和上一年度财务收支情况，编制下一年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据联合会的业务活动、捐赠收入、政府资助等情况进行预测；支出预算应按照功能分类和经济分类进行编制，明确各项费用的具体用途和金额。3.各部门应根据本部门的工作计划和业务需求，提出本部门的费用预算建议，报财务部门汇总审核。4.财务部门对各部门提交的预算建议进行审核、汇总后，形成年度财务预算草案，提交理事会审议批准。（二）预算执行1.经理事会批准的年度财务预算具有法律效力，各部门应严格按照预算执行。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申请和审批。调整预算的申请应由相关部门提出，说明调整的原因、金额和对预算执行的影响，经财务部门审核后，提交理事会审议批准。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇下列情况之一，可对预算进行调整：国家政策、法规发生重大变化，导致联合会业务活动和财务收支发生重大变动。联合会发展战略、工作计划发生重大调整，影响预算执行。因不可抗力因素等导致预算执行出现重大困难。2.预算调整应按照以下程序进行：相关部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、内容、金额及对预算执行的影响。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。提交理事会审议批准。理事会应充分考虑调整申请的合理性和必要性，做出是否批准的决定。财务部门根据理事会批准的调整意见，对预算进行调整，并及时通知相关部门。（四）预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，内容包括预算执行进度、差异分析、原因说明等。2.建立预算考核机制，对各部门预算执行情况进行考核评价。考核结果作为部门绩效评价和奖惩的重要依据。3.对于预算执行情况良好的部门，给予适当的奖励；对于预算执行不力的部门，应责令其说明原因，并采取相应的改进措施。四、收入管理（一）捐赠收入1.联合会应积极开展捐赠活动，拓宽捐赠渠道，鼓励社会各界人士向联合会捐赠资金和物资。2.接受捐赠时，应向捐赠人出具合法、有效的捐赠票据，并按照捐赠协议约定的用途使用捐赠财产。3.对于限定性捐赠收入，应按照捐赠人指定的用途进行管理和使用；对于非限定性捐赠收入，应纳入联合会的年度预算，统筹安排使用。4.定期对捐赠收入进行统计和分析，及时向捐赠人反馈捐赠资金的使用情况和效果。（二）政府资助收入1.积极争取政府部门的资助和支持，按照政府部门的要求和规定，及时申报项目和资金。2.收到政府资助收入后，应严格按照相关规定进行管理和使用，确保专款专用。3.配合政府部门做好项目验收和绩效评价工作，及时反馈项目实施情况和资金使用效果。（三）会费收入1.按照章程规定收取会员会费，明确会费标准和缴纳方式。2.及时将会费收入入账，确保会费收入的准确性和完整性。3.定期对会费收入进行统计和分析，为联合会的决策提供参考依据。（四）其他收入1.联合会开展业务活动取得的其他收入，如培训收入、咨询收入、服务收入等，应按照相关规定进行核算和管理。2.取得其他收入时，应开具合法、有效的票据，并按照规定缴纳相关税费。五、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约的原则，合理控制支出规模，提高资金使用效益。3.支出审批应遵循“分级负责、权责明确”的原则，明确各级审批权限和审批流程。（二）支出审批流程1.费用报销人应填写费用报销单，注明费用的用途、金额、报销日期等信息，并附上相关的发票、收据等原始凭证。2.部门负责人对费用报销的真实性、合理性进行审核，签字确认后报财务部门审核。3.财务部门对费用报销凭证的合法性、合规性、完整性进行审核，审核无误后报分管领导审批。4.分管领导根据审批权限进行审批，审批通过后报理事长审批。5.理事长对重大支出事项进行最终审批。（三）费用报销标准1.办公费用：包括办公用品、办公设备购置、印刷费等。办公用品应按照实际需求采购，严格控制浪费；办公设备购置应按照规定的审批程序进行，确保设备的必要性和合理性；印刷费应根据实际业务需要进行预算控制。2.差旅费：参照国家有关规定和联合会实际情况制定差旅费标准，明确出差的交通、住宿、伙食补贴等费用标准。出差人员应严格按照标准报销差旅费，超标准部分原则上不予报销。3.会议费：举办会议应提前编制会议预算，明确会议的规模、时间、地点、费用标准等。会议费用应严格按照预算执行，不得超支。会议结束后，应及时办理费用报销手续，并附上会议通知、参会人员名单、费用明细等相关资料。4.业务招待费：严格控制业务招待费支出，按照规定的标准和审批程序进行报销。业务招待费应主要用于与联合会业务相关的接待活动，不得用于个人消费。报销时应附上招待事由、招待对象、费用明细等相关资料。（四）专项资金支出1.对于政府资助、捐赠等专项资金，应按照专款专用的原则进行管理和使用。2.专项资金应单独核算，建立专项资金台账，详细记录专项资金的收入、支出、结余情况。3.专项资金支出应按照项目预算和合同约定进行，严格控制支出范围和标准。项目实施过程中如需调整预算，应按照规定的程序进行申请和审批。4.项目结束后，应及时进行项目决算和绩效评价，确保专项资金的使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等。应严格按照国家有关规定进行管理，确保货币资金的安全。现金应按照规定的限额存放，及时进行现金盘点；银行存款应定期与银行核对账目，确保账实相符。2.应收款项：包括应收账款、其他应收款等。应加强对应收款项的管理，定期进行清理和催收，对于长期挂账的应收款项，应查明原因，采取相应的措施进行处理。3.预付款项：对于因购买商品、服务等而预先支付的款项，应加强管理，及时跟踪预付款项的使用情况，确保预付款项的安全和合理使用。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。2.固定资产购置：购置固定资产应按照规定的审批程序进行，纳入年度预算管理。购置前应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品。3.固定资产折旧：按照国家有关规定和联合会实际情况，确定固定资产折旧方法和折旧年限，定期计提固定资产折旧。折旧费用计入相关成本费用。4.固定资产处置：固定资产处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，评估其价值，确保处置过程的公开、公正、公平。处置收入应及时入账，处置净损益计入当期损益。（三）无形资产1.无形资产是指联合会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如商标权、著作权、专利权等。2.无形资产取得：无形资产应按照实际成本计量。通过外购、自行研发等方式取得无形资产时，应按照相关规定进行核算。3.无形资产摊销：按照国家有关规定和联合会实际情况，确定无形资产摊销方法和摊销年限，定期计提无形资产摊销。摊销费用计入相关成本费用。4.无形资产处置：无形资产处置应按照规定的程序进行审批，评估其价值，确保处置过程的公开、公正、公平。处置收入应及时入账，处置净损益计入当期损益。（四）资产清查1.定期对联合会的资产进行清查，确保资产的账实相符。清查范围包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产清查工作应由财务部门牵头，相关部门配合进行。清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。3.对于盘盈、盘亏的资产，应按照规定的程序进行审批，调整相关账目，确保资产的真实性和准确性。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等。财务报告应真实、准确、完整地反映联合会的财务状况和经营成果。2.年度财务报告应经会计师事务所审计，并按照规定的程序进行公开披露。3.财务报告应及时报送理事会、会员及相关部门，为其决策提供依据。（二）财务分析1.定期对联合会的财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告。财务分析报告应包括财务指标分析、财务状况评价、存在的问题及建议等内容。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，如比率分析、趋势分析、结构分析等，全面、深入地分析联合会的财务状况和经营成果。3.通过财务分析，发现联合会财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议，为联合会的决策提供参考依据，促进联合会财务管理水平的提高。八、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全联合会内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。3.理事会应定期对联合会的财务工