农村环境卫生制度规定

PAGE农村环境卫生制度规定一、总则（一）目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于本地区行政区域内所有农村的环境卫生管理工作。包括村庄、村民聚居点、农村公共活动场所等区域的环境卫生维护与管理。（三）基本原则1.政府主导，村民主体：明确政府在农村环境卫生管理中的主导责任，同时充分调动村民的积极性、主动性，引导村民自觉参与环境卫生管理。2.因地制宜，分类指导：根据不同农村地区的自然条件、经济发展水平和环境卫生现状，制定适合本地实际的环境卫生管理措施和标准。3.注重实效，长效管理：以改善农村环境卫生质量为核心，建立健全长效管理机制，确保农村环境卫生管理工作持续有效开展。4.公众参与，社会监督：鼓励村民、社会组织和企业等社会力量参与农村环境卫生管理，接受社会监督，形成全社会共同参与的良好氛围。二、环境卫生管理职责分工（一）乡镇人民政府职责1.负责组织领导本乡镇农村环境卫生管理工作，制定本乡镇农村环境卫生管理工作计划和措施，并组织实施。2.指导和督促各村村民委员会开展环境卫生管理工作，协调解决工作中存在的问题。3.负责本乡镇农村环境卫生基础设施建设和维护的规划、组织和实施，包括垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所等建设与维护。4.组织开展农村环境卫生宣传教育活动，提高村民环境卫生意识。5.负责对本乡镇农村环境卫生管理工作进行监督检查和考核评价，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。（二）村民委员会职责1.负责组织本村村民开展环境卫生清扫、保洁等日常管理工作，制定本村环境卫生管理制度，并组织实施。2.组织村民参与环境卫生整治活动，发动村民清理村庄内外、房前屋后的垃圾、杂物等，保持村庄整洁卫生。3.负责本村环境卫生设施的日常管理和维护，确保垃圾收集容器、污水处理设施、公共厕所等正常运行。4.对本村村民的环境卫生行为进行监督管理，引导村民养成良好的卫生习惯，对违反环境卫生规定的行为进行劝阻和制止。5.定期向乡镇人民政府报告本村环境卫生管理工作情况，接受乡镇人民政府的指导和监督。（三）村民职责1.自觉遵守农村环境卫生管理规定，积极参与本村环境卫生清扫、保洁等活动，保持自家房前屋后干净整洁。2.按照规定分类投放垃圾，不得随意丢弃垃圾，不得向河道、沟渠等水体倾倒垃圾和污水。3.爱护环境卫生设施，不得故意损坏垃圾收集容器、污水处理设施及公共厕所等。4.积极配合村民委员会和乡镇人民政府开展环境卫生管理工作，对本村环境卫生管理工作提出意见和建议。（四）其他相关部门职责（如环保、农业、水利等部门）1.环保部门：负责指导农村环境污染防治工作，加强对农村工业污染源、生活污染源的监管，依法查处环境违法行为，确保农村环境质量达标。2.农业部门：负责指导农村农业生产废弃物的综合利用，推广生态农业技术和模式，减少农业面源污染，促进农村生态环境改善。3.水利部门：负责农村河道、沟渠等水体的保护和管理，加强水资源保护，组织开展河道清淤、水环境整治等工作，维护水体生态功能。三、环境卫生标准（一）村庄容貌标准1.村庄布局合理，房屋建筑整齐有序，无乱搭乱建、乱堆乱放现象。2.村内道路硬化、平整，排水畅通，无明显坑洼积水。3.村庄绿化覆盖率达到[X]%以上，主要道路、公共场所、农户庭院周边等绿化良好，无缺株、死株现象。4.村庄标识、地名标志等设置规范、清晰。（二）垃圾处理标准1.建立完善的垃圾收集、运输和处理体系，垃圾日产日清，无垃圾积存。2.村民按要求分类投放垃圾，可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分别投放至相应的收集容器。3.垃圾收集容器配备齐全，摆放整齐，无破损、变形，定期进行清洗消毒。4.垃圾运输车辆密闭运输，防止垃圾沿途抛洒滴漏，运输过程中无异味散发。5.垃圾处理方式科学合理，符合环保要求，垃圾无害化处理率达到[X]%以上。（三）污水处理标准1.具备污水处理设施的村庄，污水处理设施正常运行，出水水质达到国家规定的排放标准。2.无污水处理设施的村庄，生活污水应通过合理方式进行处理，如采用化粪池、人工湿地等，不得直接排放至水体造成污染。3.村内河道、沟渠等水体清洁，无污水直排、黑臭现象，水体岸边无垃圾、杂物堆积。（四）公共厕所标准1.公共厕所布局合理，数量满足村民和游客需求，位置明显，易于寻找。2.公共厕所外观整洁，标识清晰，内部设施完好，无损坏、缺失现象。3.公共厕所卫生良好，地面干净无积水，墙壁、门窗清洁无污渍，便器清洁无异味，定期进行消毒处理。4.公共厕所配备必要的通风、照明设施，通风良好，照明充足。（五）畜禽养殖环境卫生标准1.畜禽养殖场（户）应远离村庄居民区、饮用水水源地等敏感区域，合理布局。2.畜禽养殖场（户）应建设配套的粪便、污水贮存处理设施，确保畜禽粪便、污水得到有效处理，达标排放，防止对周边环境造成污染。3.加强畜禽养殖环境管理，定期清理畜禽养殖场所，保持养殖场所清洁卫生，无明显异味。四、环境卫生管理措施（一）清扫保洁措施1.各村应配备专职或兼职保洁人员，负责村庄日常清扫保洁工作。保洁人员应按照规定的作业时间和范围，对村内道路、公共场所、河道岸边等区域进行清扫，及时清除垃圾、杂物等。2.制定详细的清扫保洁作业标准，明确清扫频率、垃圾收集方式等要求。如每天至少清扫一次村内主要道路，每周对公共场所进行全面清扫消毒等。3.加强对保洁人员的管理和培训，提高保洁人员的业务水平和责任意识，确保清扫保洁工作质量。（二）垃圾收集与运输措施1.根据村庄实际情况，合理设置垃圾收集点和垃圾收集容器，确保垃圾收集方便快捷。垃圾收集点应定期清理，保持周边环境整洁。2.采用密闭式垃圾运输车辆，按照规定的路线和时间进行垃圾运输，避免垃圾在运输过程中造成二次污染。3.建立垃圾运输台账，记录垃圾运输量、运输路线、运输时间等信息，便于监督管理。（三）污水处理措施1.对于已建设污水处理设施的村庄，加强设施运行维护管理，定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。2.安排专人负责污水处理设施的日常运行管理，监测污水处理水质，及时发现和处理设施运行过程中出现的问题。3.加强对村民生活污水排放的宣传教育，引导村民正确排放生活污水。同时，鼓励村民采用节水器具，减少生活污水产生量。（四）公共厕所管理措施1.明确公共厕所管理责任人，负责公共厕所的日常管理和维护。管理责任人应定期对公共厕所进行清扫、消毒，检查设施设备运行情况，及时维修损坏的设施。2.在公共厕所内设置文明如厕宣传标识，引导村民文明使用公共厕所。同时，加强对公共厕所周边环境卫生的管理，保持周边环境整洁。3.定期对公共厕所管理情况进行检查和考核，对管理不善的责任人进行督促整改，确保公共厕所卫生达标、设施完好。（五）畜禽养殖环境管理措施1.加强对畜禽养殖场（户）的监管，督促其落实环保措施，建设配套的粪便、污水贮存处理设施。对未按要求建设或运行处理设施的养殖场（户），依法责令限期整改。2.定期对畜禽养殖场（户）进行环境监测，检查其粪便、污水排放情况，确保达标排放。对排放不达标的养殖场（户），依法进行处罚。3.鼓励畜禽养殖场（户）采用生态养殖模式，推广使用环保饲料、垫料等，减少畜禽养殖对环境的污染。五、环境卫生监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全农村环境卫生监督检查机制，乡镇人民政府定期组织对各村环境卫生管理工作进行检查，及时发现问题并督促整改。2.村民委员会应设立环境卫生监督小组，由村民代表组成，负责对本村环境卫生管理情况进行日常监督，发现问题及时向村委会报告。3.鼓励村民对身边的环境卫生问题进行监督举报，对举报属实的给予一定奖励。（二）考核评价标准1.制定详细的农村环境卫生考核评价标准，从村庄容貌、垃圾处理、污水处理、公共厕所管理、畜禽养殖环境管理等方面进行量化考核。2.考核评价采用百分制，根据考核得分情况将各村分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。具体得分标准如下：优秀（90分及以上）：村庄环境卫生各项指标均达到标准要求，且在某些方面表现突出，如环境卫生长效管理机制完善、村民参与度高、环境质量显著改善等。良好（8089分）：村庄环境卫生基本达到标准要求，部分指标有小的瑕疵，但不影响整体环境卫生质量，能够及时整改到位。合格（6079分）：村庄环境卫生部分指标未达到标准要求，存在一些环境卫生问题，需要进一步加强管理和整改。不合格（60分以下）：村庄环境卫生存在较多突出问题，严重影响村民生活环境和村庄形象，且整改不力。（三）考核结果运用1.对考核结果为优秀的村给予表彰奖励，在资金支持、项目安排等方面给予倾斜，鼓励其继续保持良好的环境卫生管理水平。2.对考核结果为良好的村，提出整改意见，督促其进一步完善环境卫生管理措施，提高管理水平。3.对考核结果为合格的村，责令限期整改，整改期间暂停相关资金支持。整改仍不达标的，进行通报批评，并对相关责任人进行问责。4.对考核结果为不合格的村，除进行通报批评和问责外，取消当年各类评优评先资格，并由乡镇人民政府组织力量进行重点帮扶整改，确保环境卫生状况得到改善。六、环境卫生宣传教育与奖惩（一）宣传教育1.广泛开展农村环境卫生宣传教育活动，通过多种形式，如广播、电视、宣传栏、宣传手册、文艺演出等，向村民普及环境卫生知识，提高村民环境卫生意识。2.定期组织村民开展环境卫生培训，邀请专家或技术人员进行授课，传授环境卫生管理技能和方法，引导村民养成良好的卫生习惯。3.在学校开展环境卫生教育课程，培养学生的环保意识和文明卫生习惯，通过学生带动家庭，促进农村整体环境卫生水平提升。（二）奖励1.设立农村环境卫生奖励专项资金，对在环境卫生管理工作中表现突出的单位和个人进行奖励。2.对积极参与环境卫生整治活动、爱护环境卫生设施、主动举报环境卫生违法行为等表现优秀的村民，给予一定的物质奖励。3.对环境卫生管理工作成绩显著的村民委员会，在资金支持、项目建设等方面给予优先安排和奖励，鼓励其继续做好环境卫生管理工作。（三）惩罚1.对违反农村环境卫生管理规定的单位和个人，视情节