乡镇文化站财务制度

PAGE乡镇文化站财务制度一、总则（一）目的为了规范乡镇文化站的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障文化站各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡镇文化站实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇文化站内的所有财务活动，包括经费收支、资产管理、财务核算等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务操作流程，保证财务工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会公众监督。4.节约高效原则：合理安排经费，节约开支，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置乡镇文化站应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作的有效开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导文化站的财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。审核财务收支凭证，监督财务收支活动，确保财务收支合法合规。定期编制财务报表，进行财务分析，为文化站领导决策提供财务依据。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，及时记录和反映文化站的财务状况和经营成果。协助财务负责人进行财务分析和财务预算编制工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保资金安全。三、预算管理（一）预算编制1.乡镇文化站应根据年度工作计划和事业发展需要，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据文化站的业务活动和资金来源情况进行预测；支出预算应根据文化站的工作任务和开支标准进行编制，包括人员经费、公用经费、项目经费等。3.预算编制程序：各部门根据本部门的工作任务和业务需求，提出本部门的预算建议数，报财务部门汇总。财务部门对各部门的预算建议数进行审核和汇总，结合文化站的年度工作计划和事业发展目标，编制年度财务预算草案。年度财务预算草案经文化站领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.乡镇文化站应严格执行经批准的年度财务预算，确保预算的严肃性和权威性。2.财务部门应按照预算安排，及时足额地组织各项收入，合理安排各项支出，确保预算的顺利执行。3.各部门应严格按照预算规定的用途和额度使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要调整预算的，应及时编制预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对财务收支的影响等内容。预算调整方案经文化站领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（四）预算监督1.乡镇文化站应建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查。财务部门应定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.审计部门应定期对文化站的预算执行情况进行审计监督，确保预算执行的合法性、合规性和效益性。四、收入管理（一）收入范围乡镇文化站的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.合法性原则：各项收入应符合国家法律法规和政策规定，严禁乱收费、乱罚款和截留、挪用、坐支收入等行为。2.合理性原则：各项收入应根据文化站的业务活动和事业发展需要合理确定，确保收入的真实性和合理性。3.及时性原则：各项收入应及时足额地收取，不得拖延或拖欠。（三）收入管理措施1.财政拨款收入应按照国家财政预算管理的规定，及时足额地拨付到文化站账户，并按照规定的用途使用。2.上级补助收入应按照上级主管部门的要求和规定，及时入账，并按照规定的用途使用。3.事业收入应按照国家有关规定，依法组织收入，并按照规定的收费标准和收费范围收取费用。事业收入应及时足额地入账，并按照规定的用途使用。4.经营收入应按照国家有关规定，依法开展经营活动，并按照规定的收费标准和收费范围收取费用。经营收入应及时足额地入账，并按照规定的用途使用。5.附属单位上缴收入应按照附属单位的规定，及时足额地上缴到文化站账户，并按照规定的用途使用。6.其他收入应按照国家有关规定，依法组织收入，并及时足额地入账，并按照规定的用途使用。（四）收入票据管理1.乡镇文化站应按照国家有关规定，使用合法有效的票据收取各项收入。票据的种类、格式和内容应符合国家有关规定。2.财务部门应建立健全票据管理制度，加强对票据的领购、使用、保管和核销等环节的管理。票据应专人保管，专柜存放，确保票据的安全。3.财务部门应定期对票据的使用情况进行检查和核对，确保票据的使用合法合规，杜绝票据丢失、损毁和违规使用等行为。五、支出管理（一）支出范围乡镇文化站的支出主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。（二）支出管理原则1.合法性原则：各项支出应符合国家法律法规和财务制度的规定，严禁违规支出和浪费行为。2.合理性原则：各项支出应根据文化站的工作任务和事业发展需要合理确定，确保支出的真实性和合理性。3.效益性原则：各项支出应注重效益，提高资金使用效益，避免盲目支出和重复建设。（三）支出审批程序1.乡镇文化站应建立健全支出审批制度，明确支出审批权限和审批程序。2.一般支出审批程序：经办人填写支出报销凭证，注明支出事由、金额、用途等，并签字或盖章。部门负责人审核支出报销凭证，签署审核意见，并签字或盖章。财务负责人审核支出报销凭证，审核支出的合法性、合规性和合理性，签署审核意见，并签字或盖章。文化站领导审批支出报销凭证，签署审批意见，并签字或盖章。3.重大支出审批程序：重大支出是指单项支出金额较大或对文化站事业发展有重大影响的支出。重大支出应按照规定的程序进行集体决策。经办人填写重大支出申请表，注明支出事由、金额、用途等，并签字或盖章。部门负责人审核重大支出申请表，签署审核意见，并签字或盖章。财务负责人审核重大支出申请表，审核支出的合法性、合规性和合理性，签署审核意见，并签字或盖章。文化站领导班子集体审议重大支出申请表，审议通过后，签署审批意见，并签字或盖章。（四）支出管理措施1.人员经费应按照国家有关规定和文化站的工资福利政策，及时足额地发放到职工手中。人员经费应严格按照规定的标准和范围执行，不得擅自提高或降低标准。2.公用经费应按照国家有关规定和文化站的公用经费定额标准，合理安排使用。公用经费应严格控制开支范围和开支标准，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。3.项目经费应按照项目预算和项目实施计划，合理安排使用。项目经费应专款专用，不得挪作他用。项目实施过程中，应严格控制项目成本，确保项目经费的使用效益。（五）差旅费管理1.乡镇文化站应建立健全差旅费管理制度，明确差旅费的开支范围、开支标准和报销程序。2.差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等。3.差旅费开支标准应按照国家有关规定和当地财政部门的要求执行。4.差旅费报销程序：出差人员应填写差旅费报销凭证，注明出差事由、地点、时间、人数、交通工具、住宿费、伙食补助费、市内交通费等，并签字或盖章。部门负责人审核差旅费报销凭证，签署审核意见，并签字或盖章。财务负责人审核差旅费报销凭证，审核差旅费的合法性、合规性和合理性，签署审核意见，并签字或盖章。文化站领导审批差旅费报销凭证，签署审批意见，并签字或盖章。（六）会议费管理1.乡镇文化站应建立健全会议费管理制度，明确会议费的开支范围、开支标准和报销程序。2.会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。3.会议费开支标准应按照国家有关规定和当地财政部门的要求执行。4.会议费报销程序：会议承办部门应填写会议费报销凭证，注明会议名称、地点、时间、人数、会议内容、会议费用等，并签字或盖章。部门负责人审核会议费报销凭证，签署审核意见，并签字或盖章。财务负责人审核会议费报销凭证，审核会议费的合法性、合规性和合理性，签署审核意见，并签字或盖章。文化站领导审批会议费报销凭证，签署审批意见，并签字或盖章。（七）培训费管理1.乡镇文化站应建立健全培训费管理制度，明确培训费的开支范围、开支标准和报销程序。2.培训费开支范围包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费等。3.培训费开支标准应按照国家有关规定和当地财政部门的要求执行。4.培训费报销程序：培训承办部门应填写培训费报销凭证，注明培训名称、地点、时间、人数、培训内容、培训费用等，并签字或盖章。部门负责人审核培训费报销凭证，签署审核意见，并签字或盖章。财务负责人审核培训费报销凭证，审核培训费的合法性、合规性和合理性，签署审核意见，并签字或盖章。文化站领导审批培训费报销凭证，签署审批意见，并签字或盖章。六、资产管理（一）资产范围乡镇文化站的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理制度1.乡镇文化站应建立健全资产管理制度，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.资产购置应按照规定的程序进行审批，确保资产购置的必要性和合理性。资产购置应严格按照政府采购制度的规定进行，确保资产购置的合法性和合规性。3.资产验收应按照合同约定和相关标准进行，确保资产的质量和数量符合要求。资产验收合格后，应及时办理入账手续。4.资产保管应明确保管责任，确保资产的安全和完整。资产保管应建立健全资产保管制度，定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。5.资产使用应合理安排，提高资产使用效益。资产使用应建立健全资产使用制度，明确资产使用范围和使用要求，严禁资产闲置和浪费。6.资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性和合规性。资产处置应按照国家有关规定进行评估和拍卖，确保资产处置的公平、公正和公开。（三）固定资产管理1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产应按照规定的标准进行分类和计价，建立健全固定资产台账和卡片，及时记录固定资产的增减变动情况。3.固定资产应定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。固定资产清查盘点应每年至少进行一次，清查盘点结果应及时报告文化站领导。4.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保固定资产处置的合法性和合规性。固定资产处置收入应及时足额地上缴到文化站账户，纳入预算管理。（四）无形资产管理1.无形资产是指不具有实物形态而能为文化站提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产应按照规定的程序进行确认和计价，建立健全无形资产台账和卡片，及时记录无形资产的增减变动情况。3.无形资产应定期进行评估和摊销，确保无形资产的价值得到合理反映。无形资产评估和摊销应按照国家有关规定进行，评估和摊销结果应及时报告文化站领导。4.无形资产处置应按照规定的程序进行审批，确保无形资产处置的合法性和合规性。无形资产处置收入应及时足额地上缴到文化站账户，纳入预算管理。七、财务核算与报告（一）财务核算1.乡镇文化站应按照国家统一的会计制度进行财务核算，确保财务核算的准确性和规范性。2.财务核算应采用借贷记账法，设置总账、明细账和日记账，进行明细核算和总分类核算。3.财务核算应按照规定的会计期间进行结账和编制财务报表，确保财务信息的及时性和完整性。（二）财务报告1.乡镇文化站应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告应如实反映文化站的财务状况和经营成果，为文化站领导决策提供财务依据。2.财务报告应按照规定的程序进行审核和审批，确保财务报告的真实性和准确性。财务报告经审核和审批后，应及时报送上级主管部门和财政部门。八、财务监督（一）内部监督1.乡镇文化站应建立健全内部监督机制，加强对财务活动的内部监督。内部监督应包