社区四议两公开财务制度

PAGE社区四议两公开财务制度一、总则（一）目的为加强社区财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障社区各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本社区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区范围内的所有财务活动，包括社区集体资金、资产、资源的管理和使用。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务信息公开透明，接受社区居民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排收支，确保社区财务收支平衡。4.节约高效原则厉行节约，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置社区设立财务管理小组，负责社区财务工作的组织、领导和监督。财务管理小组由社区党组织负责人、居委会成员、居民代表等组成，组长由社区党组织负责人担任。（二）财务人员配备社区配备专职或兼职财务人员，负责具体财务工作。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务，遵守职业道德。（三）财务人员职责1.财务人员应按照国家财务制度和本社区财务制度的规定，认真做好会计核算、财务管理和财务监督工作。2.负责编制财务预算、决算，定期进行财务分析，为社区决策提供依据。3.严格执行财务审批制度，对不符合规定的支出有权拒绝报销。4.妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料，定期进行整理归档。5.协助财务管理小组做好财务公开工作，及时向居民公布财务收支情况。三、财务审批制度（一）审批流程1.社区各项支出实行“四议两公开”审批制度。即社区党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议决议，并将决议结果和财务收支情况及时向居民公开。2.支出事项由经办人填写报销凭证，注明事由、金额、日期等，并签字或盖章。3.报销凭证经社区财务人员审核后，报社区党组织负责人审批。审批同意后，加盖社区财务专用章。4.大额支出（具体金额由社区根据实际情况确定）需经居民代表会议决议通过后，方可支出。（二）审批权限1.社区党组织负责人审批权限为[X]元以下的支出。2.超过[X]元的支出，需经“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议决议通过后，由社区党组织负责人审批。（三）审批责任审批人应对审批事项的真实性、合法性、合理性负责。如因审批不当造成损失的，审批人应承担相应责任。四、财务预算与决算（一）财务预算1.社区应根据年度工作计划和实际情况，编制年度财务预算。财务预算应包括收入预算和支出预算两部分。2.收入预算应根据社区经济发展状况、上级补助收入、社区集体资产经营收益等情况进行编制。3.支出预算应根据社区各项工作需要，合理安排人员经费、办公经费、公益事业支出等。支出预算应遵循勤俭节约的原则，严格控制各项费用支出。4.财务预算经财务管理小组审核后，报社区居民代表会议审议通过。（二）财务决算1.年度终了，社区应编制年度财务决算。财务决算应真实、准确、完整地反映社区年度财务收支情况。2.财务决算经财务管理小组审核后，报社区居民代表会议审议通过。3.社区应将年度财务预算和决算情况及时向居民公开，接受居民监督。五、收入管理（一）收入范围社区收入主要包括上级补助收入、社区集体资产经营收益、捐赠收入、其他收入等。（二）收入管理1.社区各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.社区集体资产经营收益应按照规定进行核算和管理，确保资产保值增值。3.捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，专款专用，并及时向捐赠人公开使用情况。4.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。六、支出管理（一）支出范围社区支出主要包括人员经费、办公经费、公益事业支出、固定资产购置支出等。（二）支出管理1.人员经费应按照国家有关规定和社区实际情况进行发放，不得超标准、超范围发放。2.办公经费应严格控制，节约使用，不得用于与办公无关的支出。3.公益事业支出应按照社区居民代表会议决议的用途和标准进行支出，确保资金使用效益。4.固定资产购置支出应按照规定进行审批和管理，确保资产入账及时、准确。（三）费用报销1.费用报销应符合国家有关规定和本社区财务制度的要求，报销凭证应真实、合法、有效。2.报销凭证应包括发票、收据、审批单等，发票应加盖发票专用章，收据应加盖收款单位财务专用章。3.费用报销应按照审批流程进行，经审批同意后，方可报销。七、资产与资源管理（一）资产管理制度1.社区资产包括固定资产、流动资产等。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产。2.社区应建立健全资产管理制度，对资产进行登记、核算、清查、处置等管理。3.固定资产应按照规定进行折旧，折旧方法和折旧年限应符合国家有关规定。4.社区应定期对资产进行清查，确保资产账实相符。对清查中发现的问题，应及时进行处理。5.社区资产处置应按照规定进行审批，处置收入应及时足额入账。（二）资源管理制度1.社区资源包括土地、房屋、山林、水面等。社区应建立健全资源管理制度，对资源进行登记、核算、清查、处置等管理。2.资源的开发利用应按照规定进行审批，确保资源合理利用，保护生态环境。3.社区应定期对资源进行清查，确保资源账实相符。对清查中发现的问题，应及时进行处理。4.社区资源处置应按照规定进行审批，处置收入应及时足额入账。八、财务公开（一）公开内容1.社区财务收支情况，包括收入、支出、结余等。2.社区资产、资源管理情况，包括资产、资源的登记、清查、处置等情况。3.社区财务预算、决算情况。4.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.社区应在社区公告栏设立财务公开栏，定期公开财务信息。2.社区还应通过社区网站、微信公众号等方式公开财务信息，方便居民查询。（三）公开时间1.社区财务收支情况应按月公开，资产、资源管理情况应按季公开，财务预算、决算情况应按年公开。2.重大财务事项应及时公开，接受居民监督。九、财务监督与审计（一）财务监督1.财务管理小组应定期对社区财务工作进行监督检查，发现问题及时整改。2.社区居民有权对社区财务工作进行监督，对发现的问题可向财务管理小组或上级有关部门反映。（二）财务审计1.社区应定期接受