乡镇民政办财务制度

PAGE乡镇民政办财务制度一、总则（一）目的为了加强乡镇民政办财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障民政工作顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡镇民政办实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇民政办及其所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理编制预算，严格控制支出。3.建立健全财务管理制度，规范财务审批流程，加强财务监督。4.提高资金使用效益，保障民政工作重点，兼顾一般，合理安排各项资金。二、财务管理职责（一）民政办负责人职责1.对本单位财务管理工作负总责，领导财务人员认真执行财务制度，确保财务工作规范有序。2.审核重大财务事项，监督财务预算执行情况，对财务工作中存在的问题及时研究解决。3.加强对财务人员的管理和培训，提高财务人员业务素质。（二）财务人员职责1.负责编制财务预算、决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，做好账务处理，确保账目清晰、准确。3.负责财务报表的编制和报送，及时向领导和有关部门提供财务信息。4.加强对资金的管理，确保资金安全，合理调度资金，提高资金使用效益。5.做好财务档案的整理、归档和保管工作，严格遵守档案管理制度。三、预算管理（一）预算编制1.民政办应根据年度工作计划和事业发展需要，按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算。2.预算编制要充分考虑民政工作的特点和实际需求，合理安排各项收支，确保重点项目资金落实。3.预算编制应广泛征求意见，经民政办负责人审核后报乡镇政府审批。（二）预算执行1.财务人员要严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。2.各项支出要严格控制在预算范围内，严禁超预算支出。确因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序报经批准。3.加强对预算执行情况的监督检查，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可预见因素，导致原预算无法执行时，可进行预算调整。2.预算调整应按照规定程序进行，由民政办提出调整申请，经乡镇政府审核后报上级主管部门批准。3.预算调整申请应详细说明调整原因、调整内容和调整金额等。四、收入管理（一）收入范围1.民政办收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.财政拨款收入是指乡镇政府财政部门拨入的各类民政事业经费。3.上级补助收入是指上级民政部门或其他部门拨入的补助资金。4.事业收入是指民政办开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。5.经营收入是指民政办在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.附属单位上缴收入是指民政办附属独立核算单位按照规定上缴的收入。7.其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.民政办各项收入应严格按照国家有关规定取得，确保收入合法合规。2.加强对收入的核算和管理，及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用收入。3.各项收入应开具合法有效的票据，严禁白条入账。4.对捐赠收入等特殊收入，应按照捐赠协议或相关规定进行管理和使用。五、支出管理（一）支出范围1.民政办支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。2.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。3.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。4.项目支出是指民政办为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的专项支出，如救灾救济、社会福利、优抚安置等项目支出。（二）支出审批1.民政办各项支出应严格按照审批程序进行，实行“一支笔”审批制度。2.一般支出由民政办负责人审批；重大支出应经乡镇政府审核后报上级主管部门批准。3.支出审批应严格审核支出凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出合理合规。（三）支出标准1.人员经费支出应按照国家和地方有关规定执行，确保工资福利等各项待遇按时足额发放。2.公用经费支出应按照勤俭节约的原则，严格控制各项费用标准。3.公务接待费应严格按照规定标准执行，不得超标准接待。4.公务用车运行维护费应严格控制在预算范围内，实行定点维修、定点加油、定点保险。（四）专项资金管理1.民政办专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.专项资金应按照项目进度和合同约定及时拨付，确保项目顺利实施。3.加强对专项资金的监督检查，定期对专项资金使用情况进行审计，确保资金安全和效益。六、资产管理（一）资产范围1.民政办资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。4.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.民政办购置资产应按照规定程序进行，纳入单位预算管理。2.购置固定资产应进行可行性论证，经民政办负责人审核后报乡镇政府审批。3.购置资产应严格按照政府采购有关规定执行，确保资产购置合法合规。（三）资产登记1.财务人员应建立健全资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（四）资产处置1.民政办资产处置应按照规定程序进行，经乡镇政府审核后报上级主管部门批准。2.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.民政办应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务人员应定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.民政办负责人应定期对财务工作进行检查，确保财务制度执行到位。（二）外部监督1.接受乡镇政府财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料。2.主动接受社会监督，定期公开财务收支情况，提高财务透明度。八、财务档案管理（一）档案范围1.民政办财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、财务审计报告、财务制度文件等。2.财务档案应按照规定分类整理、装订成册，妥善保管。（二）档案保管1.财务档案应由专人负责保管，设立专门的档案柜，确保档案安全。2.财务档案保管期限应按