农民合作社运营制度

PAGE农民合作社运营制度一、总则（一）目的本运营制度旨在规范农民合作社的组织和行为，保护成员的合法权益，促进合作社的健康发展，提高农业生产经营的效率和效益，推动农业现代化进程。（二）依据本制度依据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规制定，确保合作社运营符合国家法律要求，保障成员的权益和社会公共利益。（三）适用范围本制度适用于本农民合作社全体成员，包括农民、农村集体经济组织、企业、事业单位和社会团体等。（四）基本原则1.成员自愿：成员加入和退出合作社遵循自愿原则，充分尊重成员的意愿和选择。2.民主管理：实行民主决策、民主管理、民主监督，成员大会是合作社的最高权力机构，重大事项由成员大会讨论决定。3.利益共享：成员按照章程规定分享合作社的盈余，同时共同承担风险和责任，实现利益共享、风险共担。4.服务成员：以服务成员为宗旨，为成员提供产前、产中、产后的各项服务，提高成员的生产经营水平和市场竞争力。二、成员（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与农业生产经营有关的单位或者个人，承认并遵守合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为本合作社成员。2.成员以农民为主体，鼓励农村集体经济组织、农业企业、科研机构等加入合作社，优化成员结构，提高合作社的综合实力。（二）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理。2.利用本社提供的服务和生产经营设施。3.按照章程规定或者成员大会决议分享本社盈余。4.查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本社的工作提出质询、批评和建议。6.按照章程规定退出本社。7.成员共同制定的其他权利。（三）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议。2.按照章程规定向本社出资。3.积极参加本社的各项活动，关心支持本社的发展，维护本社利益，保护本社财产。4.按照章程规定承担本社的亏损。5.成员共同制定的其他义务。（四）成员入社1.符合成员资格条件的申请人，向理事会提交书面入社申请。2.理事会在收到申请后[X]个工作日内进行审核，审核通过后，申请人填写入社登记表，与本社签订入社协议，明确双方的权利和义务。3.申请人按照入社协议缴纳入社费，成为本社成员。入社费标准由成员大会根据合作社实际情况确定。（五）成员退社1.成员退社应在财务年度终了的[X]个月前向理事会提出书面申请，经成员大会批准后办理退社手续。2.退社成员的成员资格自退社申请批准之日起终止。3.退社成员在其资格终止前与本社已订立的业务合同，应当继续履行；章程另有规定或者与本社另有约定的除外。4.退社成员应分摊其资格终止前本社的亏损及债务。本社在退社成员资格终止后[X]个月内，退还该成员账户内的出资额和公积金份额。退社成员资格终止当年的盈余分配，按照章程规定的方法和比例计算后，以货币形式返还给退社成员。（六）成员除名1.成员有下列情形之一的，经成员大会表决通过，可以予以除名：不履行成员义务，经教育无效的；给本社名誉或者利益带来严重损害的；成员共同议决的其他情形。2.被除名成员的成员资格自除名决议生效之日起终止。3.被除名成员应分摊其除名前本社的亏损及债务。本社在除名成员资格终止后[X]个月内，退还该成员账户内的出资额和公积金份额。除名成员资格终止当年的盈余分配，按照章程规定的方法和比例计算后，以货币形式返还给除名成员。因除名给本社造成损失的，除名成员应当承担赔偿责任。三、组织机构（一）成员大会1.成员大会是本合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：制定和修改章程；选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案；对合并、分立、解散、清算等事项作出决议；决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；决定其他重大事项。3.成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在[X]日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；理事会提议；章程规定的其他情形。4.成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会的，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理[X]名成员表决。5.成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会由[X]名成员组成，设理事长一名。理事长为本社的法定代表人。2.理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议；组织开展成员培训和各种协作活动；管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；履行成员大会授予的其他职权。3.理事会会议每年至少召开[X]次，由理事长召集和主持。有下列情形之一的，理事长应在[X]日内召集临时理事会会议：三分之一以上理事提议；执行监事或者监事会提议；理事长认为必要的；章程规定的其他情形。4.理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开。理事因故不能参加理事会会议的，可以书面委托其他理事代理。一名理事最多只能代理[X]名理事表决。理事会会议实行一人一票制，理事会作出决议，须经全体理事过半数通过。（三）监事会1.监事会是本社监督机构，对成员大会负责，由[X]名成员组成，设监事长一名。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；监督检查本社的生产经营和财务状况；监督理事长、理事和经理履行职责情况；向成员大会提出年度监察报告；向理事会提出工作质询和改进建议；提议召开临时成员大会；代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量（额）情况；章程规定的其他职权。3.监事会会议每年至少召开[X]次，由监事长召集和主持。有下列情形之一的，监事长应在[X]日内召集临时监事会会议：三分之一以上监事提议；理事会提议；监事长认为必要的；章程规定的其他情形。4.监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开。监事因故不能参加监事会会议的，可以书面委托其他监事代理。一名监事最多只能代理[X]名监事表决。监事会会议实行一人一票制，监事会作出决议，须经全体监事过半数通过。（四）经理1.本社设经理一名，由理事会聘任或者解聘。经理对理事会负责。2.经理行使下列职权：主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；组织实施本社年度生产经营计划和投资方案；拟订本社内部管理机构设置方案；拟订本社的基本管理制度；制定本社的具体规章；提请聘任或者解聘本社副经理、财务会计人员和其他专业技术人员；聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的经营管理人员和其他工作人员；代表本社对外签订合同；履行章程和理事会授予的其他职权。四、财务会计（一）财务制度1.本社依照国家有关法律法规和财务会计制度的规定，建立健全财务管理制度，规范财务行为。2.本社配备必要的财务会计人员，会计人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，依法进行会计核算和监督。3.本社财务实行独立核算，自负盈亏。成员与本社的交易、本社与其他单位和个人的交易，应当分别核算。（二）资产管理1.本社的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.本社应建立资产登记制度，对资产的种类、数量、价值、来源、去向等进行详细记录，确保资产的安全完整。3.本社固定资产的购置、建造、更新、处置等，应按照国家有关规定和本社章程的规定办理。固定资产折旧按照国家规定的折旧方法和年限计提。4.本社无形资产的计价、摊销等，应按照国家有关规定执行。5.本社对外投资应按照国家有关规定进行，建立健全对外投资管理制度，加强对投资项目的管理和监督。（三）财务报告1.本社应定期编制财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，真实、准确、完整地反映本社的财务状况和经营成果。2.财务报告应经本社监事会审核后，提交成员大会审议。3.本社应按照国家有关规定，及时向农业行政主管部门和其他有关部门报送年度财务报告。（四）盈余分配1.本社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为可分配盈余。2.可分配盈余按照下列顺序分配：按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。3.本社为每个成员设立独立的成员账户，记录该成员的出资额、公积金份额、与本社的交易量（额）以及盈余分配等情况。（五）亏损处理1.本社发生亏损，以成员账户中记载的出资额和公积金份额以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，共同承担亏损。2.本社亏损弥补顺序为：用公积金弥补；如果公积金不足弥补，以成员出资额和本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额弥补；如果仍不足弥补，由成员按照章程规定承担亏损。五、生产经营（一）生产计划1.本社根据市场需求和成员的生产经营能力，制定年度生产计划。生产计划应包括种植（养殖）品种、面积（数量）、产量目标、质量标准、生产技术措施等内容。2.生产计划经成员大会审议通过后，由理事会组织实施。（二）生产管理1.本社为成员提供产前、产中、产后的技术指导和服务，包括品种选择、种植（养殖）技术培训、病虫害防治、农产品质量检测等。2.本社建立生产记录制度，对成员的生产过程进行详细记录，包括投入品使用情况、生产操作过程、病虫害发生及防治情况等。生产记录应保存[X]年以上。3.本社鼓励成员采用先进的生产技术和管理方法，提高生产效率和产品质量。（三）产品销售1.本社统一组织成员的农产品销售，通过签订销售合同、参加农产品展销会、利用电商平台等方式，拓宽销售渠道，提高产品市场竞争力。2.本社在销售农产品时，应按照国家有关规定和合同约定，保证产品质量，维护成员利益。3.本社建立产品销售记录制度，对销售产品的品种、数量、价格、销售对象等进行详细记录，销售记录应保存[X]年以上。六、监督管理（一）内部监督1.本社建立健全内部监督机制，监事会负责对理事会的工作进行监督，检查本社的生产经营和财务状况，对成员大会负责并报告工作。2.本社定期召开成员大会、理事会会议和监事会会议，通报本社的生产经营情况、财务状况、重大事项决策等情况，接受成员监督。3.本社成员有权对本社的工作提出质询、批评和建议，对违反本社章程和规章制度的行为有权进行举报。（二）外部监督1.本社接受农业行政主管部门及其他有关部门的指导、监督和检查，按照要求报送有关资料和信息。2.本社应按照国家有关规定，定期向社会公布本社的生产经营情况、财务状况、盈余分配等信息，接受社会监督。七、变更、解散与清算（一）变更1.本社的名称、住所、经营范围、法定代表人等事项发生变更的，应召开成员大会，经三分之二以上成员表决权通过后，向登记机关申请变更登记。2.本社修改章程的，应召开成员大会，经三分之二以上成员表决权通过后，报登记机关备案。（二）解散1.本社有下列情形之一的，应当解散：本社成员大会决议解散；本社因合并或者分立需要解散；依法被吊销营业执照或者被撤销；成员人数低于法定最低人数；章程规定的其他解散事由出现。2.本社解散时，应在解散事由出现之日起十五日内由成员大会推举[X]名成员组成清算组，开始清算。清算组负责清理本社的财产，处理与清算有关的未了结业务，清理债权债务，处理清偿债务后的剩余财产等事项。（三）清算1.清算组在清算期间行使下列职权：清理本社财产，分别编制资产负债表和财产清单；处理与清算有关的未了结业务；清理债权债务；处理清偿债务后的剩余财产；代表本社参与民事诉讼活动。2.本社财产在支付清算费用和职工工资、社会保险费用、法定补偿金以及缴纳所欠税款