卫生部助产准入制度

PAGE卫生部助产准入制度一、总则1.1目的为加强助产技术服务管理，规范助产技术服务行为，提高助产技术服务质量，保障母婴安全，根据相关法律法规和行业标准，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内开展助产技术服务的各级各类医疗保健机构及其从事助产技术服务的人员。1.3基本原则助产技术服务应当遵循安全、有效、规范、便民的原则，坚持以母婴为中心，提供优质、高效的助产服务。二、机构准入2.1基本条件1.取得《医疗机构执业许可证》，并在登记注册的诊疗科目中设有妇产科。2.具有与开展助产技术服务相适应的场所、设施和设备。3.有符合国家规定的卫生技术人员，包括执业医师、执业护士、助产士等。4.具备完善的医疗质量管理和安全管理制度。2.2人员资质1.从事助产技术服务的医师应当取得执业医师资格，并经注册后在妇产科专业执业。2.助产士应当取得助产士执业证书，并经注册后在本机构从事助产工作。3.护士应当取得护士执业证书，并经注册后在本机构从事护理工作。2.3设施设备要求1.产房应当符合卫生学标准，布局合理，分区明确，有足够的空间和良好的通风、采光条件。2.配备必要的助产设备，如产床、无影灯、吸引器、供氧设备、新生儿复苏设备等，并定期进行维护和更新。3.设有待产室、分娩室、隔离分娩室、产后观察室等功能区域，各区域应当配备相应的设施和设备。2.4审批程序1.申请开展助产技术服务的医疗保健机构，应当向所在地县级卫生行政部门提出申请，并提交相关材料。2.县级卫生行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内进行审核，符合条件的，予以批准，并颁发《母婴保健技术服务执业许可证》；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。3.医疗保健机构应当在取得《母婴保健技术服务执业许可证》后，方可开展助产技术服务。三、人员准入3.1学历与培训要求1.助产士应当具备中专及以上学历，并接受过助产专业培训。2.从事助产技术服务的医师应当具备大专及以上学历，并接受过妇产科专业培训。3.护士应当具备中专及以上学历，并接受过护理专业培训。3.2资格考试与注册1.助产士应当通过国家卫生健康委组织的助产士资格考试，并取得相应的资格证书。2.从事助产技术服务的医师应当通过国家卫生健康委组织的执业医师资格考试，并取得相应的资格证书。3.护士应当通过国家卫生健康委组织的护士资格考试，并取得相应的资格证书。4.取得资格证书后，应当按照规定进行注册，方可从事相应的助产技术服务工作。3.3继续教育1.从事助产技术服务的人员应当定期参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。2.继续教育内容应当包括妇产科专业知识、助产技术操作技能、母婴保健法律法规等。3.医疗保健机构应当为从事助产技术服务的人员提供必要的继续教育条件和支持。四、技术操作规范4.1产前检查1.建立孕产妇保健手册，对孕产妇进行系统的产前检查，包括病史采集、体格检查、实验室检查、影像学检查等。2.按照国家相关规范，对孕产妇进行孕期保健指导，包括营养指导、心理指导、运动指导等。3.对高危孕产妇进行专案管理，及时发现、转诊和治疗高危因素，保障母婴安全。4.2分娩期处理1.严格掌握剖宫产指征，减少不必要的剖宫产。2.规范分娩操作流程，包括接生、助产、新生儿复苏等，确保母婴安全。3.加强分娩期监护，及时发现和处理分娩期并发症，如产后出血、羊水栓塞等。4.3产后康复1.对产妇进行产后检查，包括全身检查、妇科检查、盆底检查等，及时发现和处理产后问题。2.为产妇提供产后康复指导，包括饮食指导、休息指导、心理指导等，促进产妇身体恢复。3.开展产后盆底康复、乳腺康复等服务，提高产妇生活质量。五、医疗质量管理5.1质量管理制度1.建立健全医疗质量管理组织，明确各级人员的质量管理职责。2.制定医疗质量管理制度，包括医疗质量考核制度、医疗质量缺陷管理制度、医疗安全管理制度等。3.定期对医疗质量进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。5.2质量控制指标1.制定助产技术服务质量控制指标，如孕产妇死亡率＜10/10万、婴儿死亡率＜千分之十等。2.定期对质量控制指标进行统计分析，评估助产技术服务质量水平。3.根据质量控制指标的完成情况，采取相应的改进措施，持续提高助产技术服务质量。5.3医疗安全管理1.加强医疗安全管理，建立医疗安全风险评估制度，及时发现和消除医疗安全隐患。2.严格执行医疗安全核心制度，如查对制度、交接班制度、手术安全核查制度等，确保医疗安全。3.加强医疗纠纷管理，妥善处理医疗纠纷，维护医患双方合法权益。六、监督管理6.1卫生行政部门职责1.县级以上卫生行政部门负责本行政区域内助产技术服务的监督管理工作。2.定期对助产技术服务机构进行监督检查，包括机构资质、人员资质、技术操作规范、医疗质量管理等方面。3.对违反本制度的行为依法进行查处，保障助产技术服务的规范开展。6.2行业协会职责1.行业协会应当加强对助产技术服务行业的自律管理，制定行业规范和标准，引导助产技术服务机构和人员依法执业。2.组织开展助产技术服务行业培训、学术交流等活动，提高助产技术服务水平。3.对助产技术服务机构和人员的违法违规行为进行行业内通报批评，维护行业形象。6.3社会监督1.鼓励社会各界对助产技术服务进行监督，