卫生学校财务制度

PAGE卫生学校财务制度一、总则1.1目的本财务制度旨在规范我校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校各项事业健康发展。1.2适用范围本制度适用于我校各部门及所属单位的财务活动。1.3基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况。3.完整性原则：涵盖学校所有财务收支活动，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务数据记录准确，计量、计算和报告符合规定。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，为决策提供及时有效的信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低办学成本。二、财务管理体制2.1财务机构设置学校设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责学校的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责权限，确保财务管理工作有序进行。2.2财务负责人职责财务负责人全面负责学校的财务管理工作，组织制定和执行财务管理制度，编制财务预算和决算，审核财务报表，参与学校重大经济决策等。2.3财务决策机制学校建立健全财务决策机制，重大财务事项须经校长办公会或党委常委会讨论决定。涉及预算调整、重大投资、大额资金使用等事项，应进行充分的可行性研究和论证。三、预算管理3.1预算编制1.编制依据：根据学校事业发展规划、年度工作计划和财力状况，参考上年度预算执行情况，编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算和综合预算相结合的方法，收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.编制程序：各部门根据学校预算编制要求，提出本部门年度预算建议数，经财务部门审核汇总后，报学校领导审批，形成学校年度预算草案，提交教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门备案。3.2预算执行1.学校严格执行经批准的预算，各部门应按照预算安排组织实施，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应加强对预算执行的监控，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立预算执行考核机制，对预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩。3.3预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要等特殊情况，确需调整预算的，应按规定程序进行调整。2.预算调整应提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额，经财务部门审核后，报学校领导审批。3.调整后的预算应按规定程序报上级主管部门备案。四、收入管理4.1收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。4.2收入管理原则1.依法组织收入，严格执行国家规定的收费项目和收费标准，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。2.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。3.根据收入来源渠道，分别进行核算和管理。4.3事业收入管理1.学费、住宿费等事业收入应按照国家有关规定，及时足额上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。2.学校应加强对事业收入的管理，严格执行收费公示制度，确保收费公开透明。3.对学生欠费情况进行及时清理，采取有效措施催缴欠费。4.4其他收入管理1.捐赠收入、利息收入等其他收入应按照相关规定进行管理和核算。2.捐赠收入应专款专用，按照捐赠者意愿使用；利息收入应及时入账，纳入学校预算管理。五、支出管理5.1支出分类学校支出分为人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和项目支出等。5.2支出管理原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.效益性原则：优化支出结构，提高资金使用效益，避免浪费和重复建设。3.真实性原则：支出应真实、准确、完整，不得虚列支出。4.专款专用原则：对有指定用途的资金，应专款专用，不得挪作他用。5.3人员支出管理1.人员支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等，应按照国家有关规定和学校工资分配制度执行。2.严格控制人员经费支出，合理确定人员编制，优化人员结构，提高工作效率。5.4公用支出管理1.公用支出包括办公费、印刷费、水电费及其他商品和服务支出等，应按照勤俭节约、保障工作需要的原则进行管理。2.建立健全公用支出定额标准体系，加强对公用支出的预算控制和审核，严格执行审批制度。5.5对个人和家庭的补助支出管理1.对个人和家庭的补助支出包括离退休费、抚恤金、生活补助等，应按照国家有关规定和学校政策执行。2.严格审核对个人和家庭的补助支出，确保资金发放准确无误。5.6项目支出管理1.项目支出应按照项目预算和合同要求进行管理，确保项目顺利实施。2.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施情况和资金使用效益进行绩效评价，评价结果作为项目后续安排和资金分配的重要依据。3.加强对项目支出的监督检查，确保项目资金专款专用，严禁截留、挪用和浪费。六、资产管理6.1资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。6.2流动资产1.流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度，确保资金安全。3.对应收及预付款项应及时清理结算，不得长期挂账；对存货应定期进行清查盘点，确保账实相符。6.3固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、处置等环节的管理要求。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按规定进行处理。4.固定资产处置应按照国家有关规定和学校内部审批程序进行，处置收入应及时足额上缴学校财务。6.4无形资产1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.加强无形资产的管理，建立无形资产台账，对无形资产的取得、使用、处置等进行详细记录。3.无形资产的转让、许可使用等应按照国家有关规定和学校内部审批程序进行，收入应及时足额上缴学校财务。6.5对外投资1.学校对外投资应符合国家有关法律法规和学校发展战略，严格履行审批程序。2.加强对外投资管理，建立健全对外投资管理制度，对投资项目进行可行性研究和风险评估。3.定期对对外投资进行清查盘点，确保投资资产安全完整。对外投资收益应及时足额上缴学校财务。七、负债管理7.1负债分类学校负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项等。7.2负债管理原则1.合理控制负债规模，防范财务风险。2.严格执行国家有关规定，不得擅自举借债务。3.对负债进行分类管理，及时清理结算，确保债务按时偿还。7.3借入款项管理1.学校如需借入款项，应按照国家有关规定和学校内部审批程序进行，明确借款用途、金额、期限、还款方式等。2.加强对借入款项的管理，按时偿还借款本息，不得逾期拖欠。3.对借入款项的使用情况进行跟踪检查，确保资金专款专用。7.4应付及预收款项管理1.对应付及预收款项应及时清理结算，不得长期挂账。2.加强对应付账款的管理，维护学校良好的信用形象。7.5应缴款项管理1.应缴款项包括应缴财政专户款、应缴税费等，应按照国家有关规定及时足额上缴。2.加强对应缴款项的管理，确保上缴及时、准确。八、财务清算8.1清算原因学校发生划转、撤销、合并、分立等情况时，应进行财务清算。8.2清算程序1.学校成立清算机构，负责制定清算方案，组织实施清算工作。2.清算机构应清理学校的财产、债权和债务，编制资产负债表和财产清单。3.按照国家有关规定和学校清算方案，处理各项资产和债务，进行剩余财产分配。4.清算结束后，清算机构应编制清算报告，报上级主管部门备案。九、财务报告和财务分析9.1财务报告1.学校应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，数据清晰，说明充分。3.财务报告应按规定报送上级主管部门、财政部门等。9.2财务分析1.学校应定期进行财务分析，对学校财务状况、收支情况、资金使用效益等进行分析评价。2.财务分析应采用科学的方法，运用相关指标，为学校决策提供依据。3.财务分析报告应提出改进财务管理的建议和措施。十、财务监督10.1内部监督1.学校建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期进行财务自查，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.学校审计部门应定期对学校财务收支情况进行审计监督，确保财务活动