卫生执法随机抽查制度

PAGE卫生执法随机抽查制度一、总则（一）目的为规范卫生执法行为，提高卫生执法效能，强化卫生监督管理，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本随机抽查制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的卫生监督执法领域，包括但不限于医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等方面的监督检查。（三）基本原则1.依法监管原则：严格按照相关法律法规、规章和标准开展随机抽查工作，确保执法行为合法合规。2.公正公开原则：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开抽查情况及查处结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。3.随机高效原则：运用信息化手段，实现随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开查处结果，提高执法效能，降低执法成本。4.问题导向原则：聚焦卫生领域存在的突出问题，有针对性地开展抽查，提高监管精准性。二、随机抽查事项清单（一）医疗卫生1.医疗机构执业资格、诊疗科目、执业人员资质等情况。2.医疗质量安全管理制度落实情况。3.医疗废物分类收集、运送、暂存及处置情况。4.依法开展母婴保健技术服务情况。（二）公共场所卫生1.卫生许可证、健康证等证件持有情况。2.卫生管理制度落实情况，包括通风换气、清洗消毒等。3.公共用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况。4.集中空调通风系统卫生状况。（三）饮用水卫生1.供水单位卫生许可证持有情况。2.水源卫生防护、水质消毒、水质检验等情况。3.涉水产品卫生许可批件及使用情况。（四）学校卫生1.学校卫生管理制度落实情况。2.教学环境卫生状况，包括教室采光、照明、通风等。3.生活饮用水卫生状况。4.学校传染病防控工作情况。（五）职业卫生1.用人单位职业卫生管理制度建立及落实情况。2.工作场所职业病危害因素检测、评价及结果报告情况。3.职业病防护设施配备及运行情况。4.劳动者职业健康监护情况。三、随机抽查程序（一）制定年度抽查计划1.根据卫生执法工作重点和监管实际，每年年初制定随机抽查年度计划，明确抽查的领域、事项、比例和频次等。2.年度抽查计划应报上级主管部门备案，并向社会公开。（二）确定抽查对象和执法人员1.通过随机抽查系统，从检查对象名录库中随机抽取检查对象。2.按照执法人员名录库，随机选派执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应当依法回避。（三）实施现场检查1.执法检查人员按照规定的检查内容和程序，对被抽查对象进行现场检查。2.检查过程中，执法检查人员应当如实记录检查情况，制作现场检查笔录，并由被检查对象签字或者盖章确认。3.需要检测的，应当按照相关规定进行采样送检。（四）结果处理1.对抽查发现的问题，依法依规进行处理。属于违法行为的，应当依法立案查处；属于轻微违法且能当场改正的，应当责令当场改正，并做好记录。2.对抽查结果进行公示，接受社会监督。对存在严重违法违规行为的，要加大曝光力度，并纳入信用监管体系。四、抽查比例和频次（一）医疗卫生1.对二级以上医疗机构每年抽查比例不低于5%，对一级医疗机构和其他医疗机构每年抽查比例不低于10%。2.对重点关注的医疗机构，可适当提高抽查频次。（二）公共场所卫生1.对住宿场所、游泳场所、沐浴场所等每年抽查比例不低于5%，对其他公共场所每年抽查比例不低于10%。2.对新开业的公共场所，在开业后一年内至少进行一次抽查。（三）饮用水卫生1.对集中式供水单位每年抽查比例不低于20%，对二次供水单位每年抽查比例不低于30%。2.对农村饮用水卫生监测点，每年进行一次全覆盖抽查。（四）学校卫生1.对中小学校每年抽查比例不低于10%，对高校每年抽查比例不低于5%。2.对学校卫生重点问题突出的地区，可适当增加抽查频次。（五）职业卫生1.对职业病危害严重的用人单位每年抽查比例不低于10%，对职业病危害一般的用人单位每年抽查比例不低于5%。2.对存在职业病危害投诉举报等情况的用人单位，及时进行抽查。五、抽查结果运用（一）信用监管1.将随机抽查结果纳入市场主体信用记录，作为信用分类监管的重要依据。2.对抽查中发现存在严重违法违规行为的，依法依规列入严重违法失信企业名单，实施联合惩戒。（二）后续监管1.根据抽查结果，对问题较多的领域和环节，加强分析研判，针对性地调整监管策略，完善监管措施。2.对抽查发现的共性问题，组织开展专项整治，规范行业秩序。（三）社会监督1.及时向社会公开抽查结果，接受公众监督，引导社会力量参与卫生监督。2.鼓励媒体对违法违规行为进行曝光，形成全社会共同关注、共同监督的良好氛围。六、信息化建设（一）建立健全随机抽查系统1.依托信息化技术，建立涵盖检查对象名录库、执法人员名录库、随机抽查任务管理、抽查结果公示等功能的随机抽查系统。2.实现检查对象和执法人员信息的动态管理，确保随机抽取过程的公平、公正、公开。（二）加强数据应用分析能力1.利用随机抽查系统收集的数据，开展数据分析，为卫生执法决策提供科学依据。2.通过数据分析，及时发现卫生领域存在的风险隐患，有针对性地采取监管措施。（三）推进信息共享1.加强与其他部门的信息共享，实现卫生执法信息与市场监管、信用管理等信息的互联互通。2.充分利用共享信息，提高监管效能，形成监管合力。七、监督管理（一）加强内部监督1.建立健全随机抽查工作内部监督机制，对随机抽取检查对象、选派执法检查人员等过程进行监督。2.对在随机抽查工作中存在的违规行为，依法依规严肃处理。（二）接受社会监督1.设立举报电