县园林局财务制度

PAGE县园林局财务制度一、总则（一）制定目的为了规范县园林局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障园林事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县园林局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，严格控制各项支出，提高资金使用效益。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）财务机构设置县园林局设立独立的财务机构，配备专职财务人员，负责全局的财务管理工作。财务机构应具备相应的会计核算和财务管理能力，严格按照国家有关规定设置会计科目，进行会计核算。（二）财务职责分工1.财务负责人职责负责组织领导本局的财务管理工作，贯彻执行国家有关财经法规和政策。组织编制年度财务预算和决算，审核重大财务收支项目，对财务预算执行情况进行监督检查。负责财务机构的人员配备和管理，组织财务人员业务培训，提高财务人员素质。参与本局重大经济决策，为领导提供财务决策依据。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格审核原始凭证，确保会计信息真实、准确、完整。定期核对账目，及时清理往来款项，保证财务数据的准确性。负责编制财务报表和财务分析报告，为领导决策提供财务信息支持。3.出纳职责负责办理现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理暂行条例和银行结算制度的规定，确保现金和银行存款的安全。负责保管库存现金、有价证券和各种票据，定期盘点库存现金，做到账实相符。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，及时与会计核对账目。协助会计做好财务收支的核算工作，提供相关财务数据。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。全面反映本局的各项收入和支出，不得隐瞒或漏报。3.真实性原则。根据实际情况，如实编制预算，不得虚报、瞒报。4.稳妥性原则。收入预算要积极稳妥，支出预算要量入为出，确保收支平衡。5.合理性原则。各项收支要合理安排，符合本局的事业发展规划和工作实际需要。（二）预算编制方法1.收入预算编制财政拨款收入根据财政部门核定的预算指标编制。事业收入根据上年度实际收入情况，结合本年度工作计划和市场变化因素，合理预计收入金额。经营收入根据本年度经营项目的预计经营成果编制。其他收入根据实际情况预计收入金额。2.支出预算编制人员经费支出根据国家有关规定和本局人员编制、工资标准等因素编制。公用经费支出根据本局的工作任务和实际需要，按照定额标准编制。项目支出根据本年度园林建设、养护、管理等项目计划，按照项目预算编制要求编制。（三）预算审批程序1.各科室和所属事业单位根据年度工作计划和预算编制要求，提出本科室和本单位的预算建议数，报财务部门审核。2.财务部门对各科室和所属事业单位的预算建议数进行汇总、审核，结合本局年度事业发展规划和财力状况，提出全局年度预算草案，报局领导班子审议。3.局领导班子审议通过后，将年度预算草案报财政部门审批。4.财政部门批复预算后，财务部门及时将预算指标分解下达各科室和所属事业单位，并组织实施。（四）预算执行与调整1.预算执行各科室和所属事业单位要严格按照批复的预算执行，不得擅自调整预算。财务部门要加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。建立预算执行考核制度，对各科室和所属事业单位的预算执行情况进行考核，将考核结果与绩效挂钩。2.预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整或者发生重大突发事件等特殊情况，需要调整预算的，由相关科室或所属事业单位提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额。财务部门对申请进行审核，提出审核意见，报局领导班子审批。经局领导班子审批同意后，按照规定程序报财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入，指财政部门拨入的各类资金。2.事业收入，指开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。3.经营收入，指在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。4.其他收入，指上述收入以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入要严格按照国家有关规定取得，确保收入合法合规。2.加强对收入的核算和管理，及时足额入账，不得截留、挪用、坐支收入。3.建立健全收入管理制度，明确收入管理流程和职责，加强对收入票据的管理。4.对事业收入和经营收入，要按照规定进行成本核算，确保收入真实、准确。五、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目支出，指为完成特定的园林建设、养护、管理等任务而发生的支出。（二）支出审批程序1.日常公用经费支出金额在[具体金额]以下的支出，由科室负责人审批。金额在[具体金额]以上至[具体金额]的支出，由科室负责人审核后，报分管领导审批。金额在[具体金额]以上的支出，由科室负责人、分管领导审核后，报局长审批。2.项目支出项目预算在[具体金额]以下的，由项目负责人提出申请，经科室负责人审核后，报分管领导审批。项目预算在[具体金额]以上至[具体金额]的，由项目负责人提出申请，经科室负责人、分管领导审核后，报局长审批。项目预算在[具体金额]以上的，由项目负责人提出申请，经科室负责人、分管领导、局长审核后，报局领导班子集体研究决定。（三）支出报销规定1.报销凭证必须是合法有效的原始凭证，内容真实、完整、清晰，包括发票、收据、报销单等。2.原始凭证必须有经办人、证明人、审批人签字，否则不予报销。3.报销费用必须符合国家有关规定和本局财务制度，不得报销超标准、超范围的费用。4.严格执行公务卡结算制度，具备刷卡条件的支出，原则上应使用公务卡结算。5.报销费用应及时入账，不得拖延。（四）专项经费管理1.专项经费是指为完成特定的园林建设、养护、管理等任务而设立的专项资金。2.专项经费实行专款专用，不得挪作他用。3.专项经费应按照项目预算执行，严格控制支出范围和标准。4.建立专项经费项目管理制度，对项目的实施过程进行跟踪管理，确保项目顺利完成。5.项目完成后，要及时进行验收和决算审计，按照规定办理资金结算手续。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产，指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产，指单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。3.无形资产，指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置与处置1.资产购置购置固定资产和无形资产，应按照规定程序进行审批，纳入单位预算管理。购置资产应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行。2.资产处置资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。资产处置应按照规定程序进行审批，未经批准不得擅自处置资产。资产处置收入应及时足额上缴财政，实行收支两条线管理。（三）资产清查与盘点1.定期进行资产清查和盘点，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查和盘点工作由财务部门牵头，各科室和所属事业单位配合进行。3.对清查和盘点中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，要及时查明原因，按照规定进行处理。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门定期对本局财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各科室和所属事业单位要自觉接受财务部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.按照规定公开财务信息，接受社会监督。八、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。