准卫生室财务制度

PAGE准卫生室财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范准卫生室的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障准卫生室的正常运转和可持续发展，为基层医疗卫生服务提供坚实的财务支持。2.适用范围本制度适用于[准卫生室具体名称]的所有财务活动，包括但不限于资金收支、资产管理、财务核算等。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。真实性原则：财务信息应真实、准确、完整，如实反映准卫生室的财务状况和经营成果。完整性原则：涵盖准卫生室财务活动的各个方面，确保财务管理无死角。收支平衡原则：合理安排收入与支出，保持财务收支平衡，避免出现财务风险。勤俭办医原则：厉行节约，反对铺张浪费，充分发挥资金的使用效益。二、财务机构与人员职责1.财务机构设置准卫生室应设立独立的财务岗位，配备具备相应专业知识和技能的财务人员。财务人员应相对稳定，如有变动应及时做好交接工作。2.财务人员职责财务负责人职责负责制定和完善准卫生室的财务管理制度，并组织实施。组织编制财务预算、决算，定期进行财务分析，为决策提供依据。负责资金的筹集、使用和管理，确保资金安全。监督财务收支情况，审核财务凭证和报表，对违反财务制度的行为进行制止和纠正。协调与财政、税务、审计等相关部门的关系，按时完成各项财务工作任务。会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务负责人进行财务分析和预算编制工作。负责与其他部门的财务沟通和协调工作。出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白支票等。协助会计做好财务核算工作，定期盘点现金，确保现金安全。三、预算管理1.预算编制准卫生室应根据年度工作计划和业务发展需要，编制年度财务预算。预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项收入和支出因素。预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据以往年度收入情况和本年度业务发展趋势进行预测，包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入等。支出预算应根据业务活动需要，合理安排人员经费、公用经费、药品及卫生材料支出、设备购置支出等。预算编制程序：首先由各部门根据本部门业务情况提出预算建议数，经财务部门审核汇总后，报准卫生室负责人审核，最后提交职工大会或相关会议审议通过。2.预算执行准卫生室应严格执行经批准的财务预算，确保预算的严肃性。各部门应按照预算安排组织实施各项业务活动，不得擅自调整预算。财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目和金额等，并经职工大会或相关会议审议通过。3.预算考核建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。考核内容包括预算执行进度、预算执行效果、预算管理水平等。预算考核结果应与部门和个人的绩效挂钩，对预算执行情况好的部门和个人给予奖励，对预算执行不力的部门和个人进行相应的处罚。四、收入管理1.医疗收入管理准卫生室应按照物价部门核定的收费标准收取医疗费用，做到收费项目明确、收费标准公开、收费票据规范。加强医疗服务收费管理，严格执行收费公示制度，在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等，接受患者和社会监督。建立健全医疗收入核算制度，准确记录和反映医疗收入情况。医疗收入应按照权责发生制原则确认，确保收入的真实性和准确性。加强对医疗欠费的管理，建立欠费台账，及时催收欠费。对确实无法收回的欠费，应按照规定的程序进行核销，并报上级主管部门备案。2.财政补助收入管理准卫生室应按照国家有关规定，及时足额地取得财政补助收入。财政补助收入应专款专用，不得挪作他用。加强对财政补助资金的管理，建立健全财政补助资金使用管理制度，严格按照规定的用途和程序使用资金。定期向财政部门和上级主管部门报送财政补助资金使用情况报告，接受财政监督和审计检查。3.上级补助收入管理准卫生室应积极争取上级补助收入，并按照规定的用途和要求使用资金。加强对上级补助收入的管理，建立健全上级补助收入使用管理制度，严格按照规定的用途和程序使用资金。定期向上级主管部门报送上级补助收入使用情况报告，接受上级主管部门的监督和检查。五、支出管理1.支出原则准卫生室的支出应遵循“厉行节约、合理安排、效益优先”的原则，严格控制各项支出，提高资金使用效益。支出应符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。2.人员经费支出管理人员经费支出包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。应按照国家有关规定和准卫生室的实际情况，合理确定人员经费标准，确保职工工资待遇按时足额发放。加强对绩效工资的管理，建立健全绩效工资考核分配制度，根据职工的工作业绩、工作质量、工作态度等因素进行考核分配，充分调动职工的工作积极性。3.公用经费支出管理公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费等。应按照规定的标准和范围控制公用经费支出，严格执行审批制度。办公费、印刷费等应按照实际需要进行采购和报销，严格控制办公用品和印刷品的浪费。水电费、邮电费等应加强管理，节约使用资源。差旅费、会议费、培训费等应严格按照规定的标准和程序报销，严禁借出差、开会、培训等名义变相旅游或滥发补贴。公务接待费应严格执行接待标准，控制接待次数和规模，不得超标准接待。4.药品及卫生材料支出管理药品及卫生材料支出应按照国家有关规定和准卫生室的实际需要进行采购和管理。建立健全药品及卫生材料采购管理制度，严格执行采购程序，确保药品及卫生材料的质量和安全。加强对药品及卫生材料库存的管理，定期进行盘点，做到账实相符。合理控制药品及卫生材料库存水平，避免积压和浪费。药品及卫生材料支出应按照规定的用途和程序进行报销，严格审核报销凭证，确保支出的真实性和合理性。5.设备购置支出管理设备购置支出应按照准卫生室的发展规划和业务需要进行安排。建立健全设备购置审批制度，严格执行审批程序，确保设备购置的必要性和可行性。加强对设备采购的管理，严格按照政府采购规定进行采购，确保设备的质量和价格合理。设备购置后应及时进行验收和登记，建立设备档案，加强对设备的使用和维护管理，提高设备的使用效益。六、资产管理1.流动资产货币资金准卫生室应严格遵守现金管理和银行结算制度，确保货币资金的安全。现金收入应及时存入银行，不得坐支现金。加强对银行账户的管理，定期核对银行账户余额，确保账实相符。严禁出租、出借银行账户。建立健全货币资金内部控制制度，加强对货币资金收付业务的审核和监督，防止贪污、挪用等违法行为的发生。库存物资库存物资包括药品、卫生材料、低值易耗品等。应建立健全库存物资管理制度，加强对库存物资的采购、验收、保管、领用等环节的管理。库存物资应按照规定的方法进行核算，定期进行盘点，做到账实相符。对盘盈盘亏的库存物资应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。加强对库存物资的成本控制，合理确定库存物资的储备量，避免积压和浪费。2.固定资产固定资产定义与分类固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。固定资产购置固定资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入年度预算管理。购置固定资产应优先考虑满足业务需要，注重资产的性价比。固定资产折旧准卫生室应按照国家有关规定计提固定资产折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查结果应及时报告，并按照规定的程序进行处理。固定资产处置固定资产处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，未经批准不得擅自处置。处置收入应及时足额上缴，处置净损失应按照规定的程序进行核销。七、财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。加强对财务人员的职业道德教育和业务培训，提高财务人员的业务水平和责任意识，确保财务工作的规范和准确。准卫生室负责人应定期听取财务工作汇报，对财务工作进行指导和监督，支持财务人员依法履行职责。2.外部监督主动接受财政、税务、审计等相关部门的监督检查，按照要求及时提供财务资料和信息。对相关部门提出的意见和建议，应认真研究并积极整改，不断提高财务管理水平。八、财务报告与分析1.财务报告准卫生室应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告应真实、准确、完整，能够反映准卫生室的财务状况和经营成果。财务报告应定期报送上级