食品卫生巡回检查制度

PAGE食品卫生巡回检查制度一、总则（一）目的为加强食品卫生监督管理，规范食品生产经营活动，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本食品卫生巡回检查制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有食品生产经营单位，包括食品生产企业、食品销售企业、餐饮服务单位、食品摊贩等。（三）基本原则1.依法监管原则：严格按照法律法规和行业标准开展巡回检查工作，确保检查行为合法、公正、有效。2.风险防控原则：以风险为导向，重点检查高风险食品生产经营环节和区域，及时发现和消除食品安全隐患。3.科学监管原则：运用科学的检查方法和技术手段，提高检查工作的科学性和准确性。4.社会共治原则：充分发挥社会各方力量，鼓励公众参与食品安全监督，形成全社会共同关注、共同治理的良好氛围。二、检查机构与人员（一）检查机构成立食品卫生巡回检查工作领导小组，负责统筹协调本行政区域内的食品卫生巡回检查工作。领导小组下设办公室，设在同级食品药品监督管理部门，负责日常工作的组织和实施。（二）检查人员1.人员资质：检查人员应具备食品卫生相关专业知识和执法资格，经过专业培训并考核合格后，方可从事巡回检查工作。2.人员配备：根据本行政区域内食品生产经营单位的数量和分布情况，合理配备检查人员，确保每个食品生产经营单位都能纳入巡回检查范围。3.人员职责：严格按照本制度和相关法律法规开展检查工作，如实记录检查情况，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。保守被检查单位的商业秘密，不得泄露检查过程中获取的企业机密信息。定期参加业务培训，不断提高自身业务水平和综合素质。三、检查内容与标准（一）食品生产企业1.生产环境：厂区周围环境整洁，无污染源，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。厂房内地面、墙壁、天花板等应保持清洁，易于清洁消毒，无污垢、无霉斑。生产车间布局合理，人流、物流分开，设有原料库、生产车间、成品库等功能区域，各区域之间有明显的分隔标识。2.生产设备与设施：生产设备应定期维护保养，保持良好运行状态，并能满足生产工艺要求。配备必要的消毒、杀菌、冷藏、冷冻等设备，确保食品生产过程中的卫生安全。食品加工用水应符合国家生活饮用水卫生标准，有水质检测报告。3.原材料采购与使用：建立原材料采购索证索票制度，索取供应商的营业执照、食品生产许可证、产品合格证明等相关证明文件，并留存备查。对采购的原材料进行验收，检查其感官性状、包装标识等是否符合要求，不得采购和使用腐败变质、超过保质期等不符合食品安全标准的食品原料。原材料应分类存放，隔墙离地，并有明显的标识。4.生产过程控制：制定食品生产操作规程，明确各环节的操作要求和卫生标准，操作人员应严格按照操作规程进行生产。生产过程中应采取有效的卫生防护措施，防止交叉污染，如穿戴工作服、工作帽、口罩等。对生产过程中的关键控制点进行监控，并有相应的记录，确保产品质量安全。5.产品检验与留样：建立产品检验制度，对每批次产品进行检验，检验项目应符合食品安全标准和相关规定。检验合格的产品应出具检验报告，并在产品包装上标明生产日期、保质期等信息。按规定对产品进行留样，留样数量应满足检验需要，留样时间不少于产品保质期。（二）食品销售企业1.经营场所环境：经营场所应保持清洁卫生，通风良好，地面、墙壁、天花板等应无积尘、无污渍。食品陈列整齐有序，分类分区摆放，避免交叉污染。经营场所内不得存放有毒、有害物品，不得有与食品经营无关的活动。2.食品贮存：食品应分类分区存放，隔墙离地，并有明显的标识。贮存条件应符合食品标签标注的要求，有冷藏、冷冻设备的，应正常运行，确保食品贮存温度符合规定。定期检查库存食品，及时清理过期、变质、损坏等不符合食品安全标准的食品。3.进货查验与记录：建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。索取并留存供货者的营业执照、食品经营许可证、产品合格证明等相关证明文件。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。4.销售过程控制：销售人员应保持个人卫生，穿戴清洁的工作服、工作帽，销售直接入口食品时，应使用售货工具。销售的食品应包装完好，标签标识符合食品安全标准，不得销售无标签或标签不符合规定的食品。不得销售变质、超过保质期等不符合食品安全标准的食品。（三）餐饮服务单位1.经营场所环境：餐厅、厨房、食品库房等场所应保持清洁卫生，墙壁、天花板、地面应无油污、无灰尘、无蜘蛛网。厨房应配备有效的通风、排烟、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，保持良好运行状态。餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器应专用，并有明显标识，不得与其他物品混放。2.食品采购与贮存：建立食品采购索证索票制度，索取供应商的相关证明文件，并留存备查。对采购的食品进行验收，检查其感官性状、包装标识等是否符合要求，不得采购和使用腐败变质、超过保质期等不符合食品安全标准的食品。食品应分类分区存放，隔墙离地，并有明显的标识。贮存条件应符合食品标签标注的要求，有冷藏、冷冻设备的，应正常运行，确保食品贮存温度符合规定。3.加工制作过程：制定食品加工操作规程，明确各环节的操作要求和卫生标准，操作人员应严格按照操作规程进行加工制作。食品加工过程中应生熟分开，避免交叉污染，加工后的食品应及时食用或妥善保存。用于加工食品的工具、容器应清洁卫生，定期消毒，不得使用未经清洗消毒或清洗消毒不合格的工具、容器。4.餐饮具清洗消毒保洁：餐饮具应按照规定的程序进行清洗消毒，消毒后的餐饮具应表面光洁、无油渍、无水渍、无异味。采用物理消毒的，应定期检查消毒设备的运行情况，确保消毒效果；采用化学消毒的，应严格按照规定的浓度、配比、浸泡时间等要求进行操作。消毒后的餐饮具应存放在专用的保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。5.食品安全自查：建立食品安全自查制度，定期对食品经营状况进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。自查内容包括食品经营环境、食品采购贮存、加工制作过程、餐饮具清洗消毒保洁等方面。对自查中发现的问题，应立即采取整改措施，并做好记录。（四）食品摊贩1.经营场所与设施：食品摊贩应在划定的区域内经营，经营场所应保持清洁卫生，周围环境整洁，无污染源。配备必要的食品经营设备和工具，如食品加工器具、冷藏设备、防蝇防尘设施等，确保食品经营过程中的卫生安全。食品摊贩应使用符合食品安全标准的食品包装材料、容器和工具。2.食品采购与贮存：食品摊贩应从正规渠道采购食品，索取并留存供应商的相关证明文件。对采购的食品进行验收，检查其感官性状、包装标识等是否符合要求，不得采购和使用腐败变质、超过保质期等不符合食品安全标准的食品。食品应分类存放，避免交叉污染，贮存条件应符合食品标签标注的要求。3.加工制作过程：食品摊贩应按照卫生要求进行食品加工制作，生熟分开，避免交叉污染。食品加工过程中应保持操作台面清洁，使用的工具、容器应定期清洗消毒。不得在食品加工制作过程中添加非食用物质和滥用食品添加剂。4.食品安全自查：食品摊贩应定期对自身经营状况进行自查，检查食品经营环境、食品采购贮存、加工制作过程等方面是否符合卫生要求。对自查中发现的问题，应及时整改，并做好记录。四、检查方式与频率（一）检查方式1.日常巡查：检查人员按照规定的检查内容和标准，对食品生产经营单位进行日常巡回检查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：根据食品安全监管工作的需要，针对某一时期、某一领域的食品安全问题，开展专项巡回检查，集中整治突出问题。3.不定期抽查：不事先通知被检查单位，随机抽取食品生产经营单位进行检查，以检验其日常经营中的食品安全状况。（二）检查频率1.食品生产企业：每年至少进行4次全面巡回检查。2.食品销售企业：大型超市、商场等每月至少进行1次检查；小型食品店每季度至少进行1次检查。3.餐饮服务单位：学校食堂、托幼机构食堂、大型餐饮单位等每周至少进行1次检查；中型餐饮单位每半月至少进行1次检查；小型餐饮单位每月至少进行1次检查。4.食品摊贩：每周至少进行1次检查。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查计划：根据本行政区域内食品生产经营单位的分布情况和监管重点，制定年度巡回检查计划，明确检查的对象、内容、时间、人员等安排。2.组织人员培训：对参与巡回检查的人员进行培训，使其熟悉检查内容、标准、程序和方法，掌握相关法律法规和专业知识。3.准备检查文书和工具：准备好检查记录表格、责令整改通知书、抽样检测工具等检查所需的文书和工具。（二）现场检查1.出示证件：检查人员到达被检查单位后，应主动出示执法证件，表明身份。2.查阅资料：查阅被检查单位的食品生产经营许可证、营业执照、食品进货查验记录、食品检验报告、食品安全自查记录等相关资料，了解其食品安全管理情况。3.实地检查：按照检查内容和标准，对被检查单位的生产经营场所、生产设备设施、食品采购贮存、加工制作过程、餐饮具清洗消毒保洁等进行实地检查，查看现场卫生状况，检查相关记录和标识。4.抽样检测：根据需要，对被检查单位的食品进行抽样检测，并填写抽样记录。抽样应按照规定的程序和方法进行，确保样品的代表性和真实性。（三）结果记录与反馈1.记录检查情况：检查人员应如实记录检查情况，包括发现的问题、存在的隐患、整改建议等，填写检查记录表格，并由被检查单位负责人签字确认。2.反馈检查结果：检查结束后，检查人员应及时向被检查单位反馈检查结果，指出存在的问题，提出整改要求和期限。对发现的食品安全隐患，应责令其立即采取措施进行整改，消除隐患。3.下达责令整改通知书：对存在食品安全问题的食品生产经营单位，检查机构应下达责令整改通知书，明确整改内容、要求和期限。被检查单位应在规定期限内完成整改，并将整改情况书面报告检查机构。（四）整改跟踪复查1.跟踪整改情况：检查机构应定期对被责令整改的食品生产经营单位进行跟踪复查，了解其整改落实情况。2.复查结果处理：对整改到位的食品生产经营单位，解除责令整改措施；对整改不到位的，依法予以处罚，并继续跟踪整改，直至整改到位。六、结果处理（一）整改要求1.一般问题整改：对检查中发现的一般性食品安全问题，如环境卫生不整洁、食品摆放不规范等，检查人员应现场提出整改意见，要求被检查单位立即整改。2.限期整改：对存在食品安全隐患但尚不构成违法的问题，如食品贮存条件不符合要求、食品进货查验记录不完整等，下达责令整改通知书，要求被检查单位在规定期限内完成整改，并提交整改报告。3.停业整顿：对存在严重食品安全问题，如使用非食用物质加工食品、食品经营条件不符合食品安全要求等，责令其停业整顿，整改合