区直事业单位财务制度

PAGE区直事业单位财务制度一、总则（一）目的与依据为了规范区直事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》以及国家有关法律法规，结合区直事业单位实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于区直各事业单位及其所属独立核算的非法人分支机构。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办事业的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）财务机构设置各事业单位应单独设置财务机构，配备具有会计从业资格证书的专职财务人员。财务机构应明确岗位职责，实行岗位责任制。（二）财务负责人职责财务负责人负责组织本单位的财务管理工作，制定财务管理制度，组织编制财务预算、决算，审查财务收支，加强财务分析和财务监督等。（三）财务审批权限建立健全财务审批制度，明确各类经济业务的审批流程和审批权限。一般经济业务由单位负责人或授权的分管领导审批；重大经济业务需经领导班子集体研究决定。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和政策要求。2.完整性原则：涵盖单位全部收支。3.真实性原则：以实际发生的经济业务为基础。4.科学性原则：采用合理的方法和标准进行编制。5.稳妥性原则：收支预算积极稳妥，留有余地。（二）预算编制方法采用零基预算法，根据事业发展计划和任务，结合财力状况，对各项收支进行全面、细致的预测和分析，编制年度预算。（三）预算编制程序1.单位提出预算建议数，报主管部门审核。2.主管部门根据财政部门下达的预算控制数，下达预算编制要求。3.单位根据主管部门要求，编制正式预算草案，报主管部门审核汇总。4.主管部门将审核汇总后的预算草案报财政部门。（四）预算执行与调整1.单位严格执行预算，确保预算收支平衡。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（五）预算分析与考核定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。建立预算执行考核制度，对预算执行情况进行考核评价。四、收入管理（一）收入范围事业单位收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定依法取得，如实核算。2.严格执行收支两条线管理，严禁坐收坐支。3.加强对事业收入、经营收入等非财政补助收入的管理，确保收入合法合规。（三）票据管理使用财政部门统一监制的票据，建立票据领购、使用、保管、核销等制度，确保票据安全。五、支出管理（一）支出分类支出分为基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。2.坚持专款专用原则，确保项目资金使用效益。3.优化支出结构，提高资金使用效率。（三）基本支出管理1.人员经费按照国家规定的工资福利政策和标准执行，确保人员工资按时足额发放。2.公用经费实行定额管理，严格控制开支标准，节约使用资金。（四）项目支出管理1.项目支出应按照项目预算执行，严格控制项目支出范围和标准。2.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施情况和资金使用效益进行评价。（五）支出审批与控制1.严格执行支出审批制度，确保支出合法合规。2.加强对支出的日常监控，及时发现和纠正不合理支出。六、资产管理（一）资产分类资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等，应严格按照国家有关规定进行管理。2.应收及预付款项：加强管理，及时清理结算，防止坏账损失。（三）固定资产1.固定资产标准：单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产购置：按照规定程序进行，纳入单位预算管理。3.固定资产折旧：根据国家规定，合理确定折旧方法和折旧年限，计提固定资产折旧。4.固定资产处置：按照规定程序进行审批，及时办理资产核销手续。（四）无形资产1.无形资产计价：按照取得时的实际成本计价。2.无形资产摊销：按照规定方法和期限进行摊销。3.无形资产转让：按照规定程序进行审批，取得的收入按照规定进行管理。（五）对外投资1.对外投资审批：严格按照规定程序进行审批，确保投资安全。2.对外投资管理：加强对投资项目的跟踪管理，及时掌握投资收益情况。七、负债管理（一）负债分类负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，防范财务风险。2.按时足额偿还债务，维护单位信誉。（三）借入款项管理1.严格按照规定程序办理借款手续，明确借款用途和还款期限。2.加强对借款的核算和管理，及时偿还借款本息。（四）应付及预收款项管理1.加强对应付账款、预收账款等的核算和管理，及时清理结算。2.对于确实无法支付的应付账款，按照规定程序报经批准后，计入其他收入。八、成本费用管理（一）成本费用核算原则1.合法性原则：符合国家有关成本费用核算的规定。2.相关性原则：与单位业务活动相关的成本费用应计入核算范围。3.可靠性原则：成本费用核算数据真实可靠。4.分期核算原则：按照会计期间进行成本费用核算。（二）成本费用核算方法根据单位实际情况，选择合适的成本费用核算方法，如品种法、分批法、分步法等。（三）成本费用控制1.建立成本费用控制制度，制定成本费用定额和标准。2.加强对成本费用的分析和考核，及时发现问题并采取措施加以改进。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报告内容：包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表以及有关附表和财务情况说明书。2.财务报告编制要求：按照国家统一的会计制度规定的编制基础编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.财务分析内容：包括预算执行情况、资产负债状况、收入支出情况、资金使用效益等。2.财务分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。3.财务分析报告：定期撰写财务分析报告，为单位决策提供依据。十、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等的监督检查。2.