区级卫生监督所规章制度

PAGE区级卫生监督所规章制度一、总则（一）目的为加强区级卫生监督所的管理，规范工作行为，提高工作效率，保障卫生监督工作的顺利开展，依据相关法律法规和行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于区级卫生监督所全体工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和卫生标准进行监督执法，确保监督工作的合法性、公正性和权威性。2.科学规范原则：运用科学的方法和技术，规范监督程序和行为，提高监督工作的科学性和准确性。3.服务与监督并重原则：在履行监督职责的同时，积极为被监督单位提供卫生管理指导和服务，促进其提高卫生管理水平。4.公开透明原则：监督工作过程和结果应向社会公开，接受公众监督，确保监督工作的透明度和公信力。二、岗位职责（一）所长岗位职责1.全面负责卫生监督所的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织贯彻执行国家有关卫生法律法规和政策，落实上级卫生行政部门的工作部署。3.负责卫生监督所的人员管理、财务管理、物资管理等工作，合理配置资源，确保工作正常运转。4.组织开展卫生监督执法工作，协调解决执法过程中的重大问题，依法查处违法行为。5.加强与相关部门的沟通协调，建立良好的工作关系，共同推进卫生监督工作。6.组织开展卫生监督工作的调研和培训，提高工作人员的业务素质和执法水平。7.负责卫生监督所的对外宣传和信息发布工作，及时向社会公布卫生监督工作动态和结果。（二）副所长岗位职责1.协助所长开展工作，负责分管业务科室的行政管理和业务指导。2.组织实施分管业务科室的工作计划和目标，确保各项工作任务按时完成。3.负责分管业务科室的人员管理和考核工作，提高工作人员的工作积极性和业务能力。4.参与卫生监督执法工作，协调解决执法过程中的具体问题，指导执法人员依法办案。5.组织开展分管业务领域的调研和培训，及时掌握行业动态和法律法规变化，为卫生监督工作提供决策依据。6.协助所长做好与相关部门的沟通协调工作，推动分管业务工作的顺利开展。（三）科室负责人岗位职责1.负责本科室的行政管理和业务工作，制定本科室工作计划和目标，并组织实施。2.组织本科室人员贯彻执行国家有关卫生法律法规和政策，落实卫生监督所的工作部署。3.负责本科室的人员管理和考核工作，合理安排工作任务，确保本科室工作高效运转。4.组织开展本科室业务范围内的卫生监督执法工作，依法查处违法行为，及时反馈执法情况。5.加强与其他科室的协作配合，共同完成卫生监督所的各项工作任务。6.组织本科室人员开展业务学习和培训，提高业务素质和执法水平。7.负责本科室的文件资料管理和信息统计工作，及时向上级汇报工作进展情况。（四）卫生监督员岗位职责1.依法开展卫生监督执法工作，对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督检查。2.对被监督单位的卫生状况进行现场监测和采样，按照规定进行检验检测和结果判定。3.依法查处卫生违法行为，制作执法文书，收集证据，提出处理意见，报经批准后执行。4.负责卫生监督信息的收集、整理和报告，及时反馈监督工作中发现的问题和隐患。5.开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育工作，提高被监督单位和公众的卫生意识。6.参与卫生监督相关的培训和考核，不断提高自身业务素质和执法水平。7.完成领导交办的其他工作任务。（五）卫生协管员岗位职责1.在卫生监督机构的指导下，协助开展辖区内卫生监督协管工作。2.负责辖区内卫生监督协管信息的收集、整理和报告，及时反馈协管工作中发现的问题和隐患。3.协助卫生监督员对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等进行巡查，发现违法行为及时报告。4.开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育工作，提高辖区居民的卫生意识。5.协助卫生监督机构开展相关培训和考核工作，提高自身业务素质和协管能力。6.完成领导交办的其他工作任务。三、工作制度（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前办理请假手续，填写请假申请表，经批准后方可离岗。请假1天以内的，由科室负责人批准；请假1天以上3天以内的，由分管领导批准；请假3天以上的，由所长批准。3.因特殊情况不能提前请假的，应及时电话告知科室负责人或分管领导，并在事后补办请假手续。4.旷工连续超过15天或一年内累计超过30天的，予以辞退。（二）会议制度1.所务会：由所长主持，全体工作人员参加，每月至少召开1次。主要传达上级指示精神，总结工作，部署任务，研究解决工作中的重大问题。2.科室例会：由科室负责人主持，本科室人员参加，每周至少召开1次。主要总结本周工作，安排下周任务，分析解决工作中存在的问题。3.专题会议：根据工作需要，由所长或分管领导主持，相关人员参加，不定期召开。主要研究解决专项工作中的问题。4.会议应做好记录，重要会议形成会议纪要，会后及时传达贯彻。（三）值班制度1.实行24小时值班制度，确保卫生监督工作随时响应。2.值班人员应按时到岗，坚守岗位，不得擅自离岗。3.值班人员负责接听值班电话，及时处理各类突发事件和投诉举报，并做好记录。4.遇有重大突发事件，值班人员应立即报告所长或分管领导，并按照指示及时协调处理。5.值班人员应做好值班交接工作，填写值班记录，对未处理完的事项应向接班人员详细说明。（四）学习培训制度1.定期组织政治理论学习和业务知识培训，提高工作人员思想政治素质和业务能力。2.鼓励工作人员参加各类学历教育、业务培训和学术交流活动，不断更新知识结构。3.培训内容应包括法律法规、卫生标准、执法程序、专业技术等方面，注重实用性和针对性。4.培训方式可采用集中授课、现场教学、网络学习、案例分析等多种形式。5.建立培训考核制度，对参加培训的人员进行考核，考核结果作为年度考核和评先评优的重要依据。（五）信息报告制度1.建立健全卫生监督信息报告制度，及时、准确、全面地收集、整理和报告卫生监督信息。2.信息报告内容包括卫生监督工作计划、工作进展、执法情况、案件查处、投诉举报处理等方面。3.信息报告应按照规定的格式和渠道进行，确保信息传递的及时性和准确性。4.定期对卫生监督信息进行分析和总结，为领导决策提供依据，同时向上级卫生行政部门和相关部门报送信息。（六）档案管理制度1.建立健全卫生监督档案管理制度，对卫生监督工作中形成的各类文件、资料、记录等进行规范管理。2.档案管理应做到分类科学、编号规范、装订整齐、存放有序，便于查阅和利用。3.档案管理人员应严格遵守档案管理规定，做好档案的收集、整理、归档、保管和借阅等工作。4.按照档案保管期限的要求，定期对档案进行鉴定和销毁，确保档案的安全和完整。四、卫生监督执法工作制度（一）执法程序1.卫生监督执法人员在开展监督检查前，应制定检查计划，明确检查内容、方法和步骤。2.执法人员应出示执法证件，表明身份，说明来意，告知被监督单位享有的权利和义务。3.按照规定的程序和方法进行现场检查，可采取查阅资料、实地查看、采样检测等方式，全面收集证据。4.对发现的问题和违法行为，应制作现场检查笔录、询问笔录等执法文书，详细记录情况，并由被监督单位负责人签字确认。5.依法对违法行为进行立案查处，填写立案审批表，报经批准后开展调查取证工作。6.调查取证应做到事实清楚、证据确凿、程序合法，收集的证据应能够证明违法行为的存在和性质。7.案件调查终结后，承办人员应撰写案件调查报告，提出处理意见，报经审核、审批后作出行政处罚决定。8.送达行政处罚决定书时，应告知被处罚单位申请行政复议和提起行政诉讼的权利和期限。9.对行政处罚决定的执行情况进行跟踪检查，确保处罚决定得到有效执行。（二）案件审核制度1.设立案件审核委员会，负责对重大、复杂案件进行审核。2.案件承办人员在案件调查终结后，应将案件材料提交科室负责人初审，初审通过后报案件审核委员会审核。3.案件审核委员会应按照规定的程序和标准，对案件的事实认定、证据采信、法律适用、处罚幅度等进行全面审核。4.审核人员应提出审核意见，经案件审核委员会集体讨论后形成审核结论。5.案件承办人员应根据审核结论，对案件进行补充调查或调整处理意见，确保案件质量。（三）投诉举报处理制度1.设立投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，及时受理群众的投诉举报。2.对投诉举报事项应进行详细记录，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报内容等。3.及时安排人员对投诉举报事项进行调查核实，在规定的时间内将处理结果反馈给投诉举报人。4.对投诉举报属实的违法行为，应依法予以查处，并将查处情况向社会公开。5.保护投诉举报人的合法权益，对投诉举报人进行打击报复的，依法追究责任。（四）执法文书管理制度1.统一规范执法文书的格式和内容，确保执法文书的合法性、规范性和完整性。2.执法文书应由专人负责制作、审核和发放，严格按照规定的程序和要求填写。3.执法文书应使用钢笔、签字笔或打印填写，字迹清晰、工整，不得涂改。4.执法文书制作完成后，应及时送达被监督单位，并由被监督单位负责人签字确认。5.建立执法文书档案，对执法文书的使用情况进行登记和管理，定期进行整理和归档。五、财务管理制度（一）预算管理制度1.按照国家有关规定和上级要求，编制年度财务预算，明确各项收入和支出计划。2.预算编制应坚持实事求是、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，确保预算的科学性和合理性。3.年度财务预算经所长办公会审议通过后，报上级卫生行政部门和财政部门批准。4.严格执行预算，不得擅自调整预算项目和金额。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序办理审批手续。（二）收入管理制度1.依法组织各项收入，确保收入及时足额上缴。2.加强对收费项目和标准的管理，严格按照国家规定的收费范围和标准收费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或降低收费标准。3.建立健全收费票据管理制度，规范收费票据的领购、使用、保管和核销等工作。4.对各项收入进行明细核算，定期进行财务分析，及时掌握收入情况。（三）支出管理制度1.严格执行国家有关财务制度和财经纪律，规范各项支出行为。2.支出审批应按照规定的程序进行，由经办人填写支出报销单，经科室负责人审核、分管领导审批后，报所长批准。3.加强对各项支出的审核和控制，确保支出合理、合规、合法。对不符合规定的支出，不得报销。4.严格控制差旅费、会议费、招待费等支出，按照规定的标准执行。5.定期对各项支出进行统计和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置、使用、维修、处置等情况。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对流动资产的管理，合理控制库存现金、银行存款等流动资产的余额，确保资金安全。4.对办公用品、耗材等物资实行采购、验收、保管、领用等环节的管理制度，防止浪费和流失。（五）财务监督1.建立健全财务监督制度，加强对财务收支、资产管理等方面的监督检查。2.定期开展内部审计工作，对财务收支情况进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。3.接受上级卫生行政部门和财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合做好各项监督检查工作。六、廉政建设制度（一）廉洁自律规定1.全体工作人员应严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等。3.不得参与与卫生监督执法工作相关的商业活动，不得为他人谋取不正当利益。4.严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、脱岗，不得在工作时间内从事与工作无关的事情。5.保守工作秘密，不得泄露卫生监督工作中的机密信息。（二）廉政教育1.定期组织廉政教育活动，提高工作人员的廉洁自律意识。2.廉政教育内容包括党纪国法