学生财务制度

PAGE学生财务制度一、总则（一）目的为了规范学校学生财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学生合法权益，促进学校教育事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校内所有涉及学生财务事务的部门、班级以及学生个人。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持依法理财。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，杜绝浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和学生个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）学校财务管理职责1.贯彻执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，制定学校财务管理制度并组织实施。2.编制学校年度预算草案，组织和监督预算的执行，定期向上级主管部门和学校领导报告预算执行情况。3.负责学校各项收入的组织和管理，依法多渠道筹集事业资金，合理安排各项支出，提高资金使用效益。4.加强学校资产管理，防止国有资产流失，维护资产的安全完整。5.负责学校财务核算工作，定期编制财务报告，如实反映学校财务状况和收支情况。6.对学校经济活动进行财务控制和监督，建立健全内部控制制度，防范财务风险。7.负责学校财务人员的业务培训和考核，提高财务人员业务素质。（二）学生财务工作管理机构学校设立专门的学生财务工作管理机构，负责统筹管理学生财务事务。该机构应配备专业的财务人员，明确各岗位职责，确保学生财务工作的规范、高效运行。（三）分级管理学校实行分级管理的财务管理体制，根据学生财务事务的性质和范围，明确学校、学院（系）、班级等各级管理机构的职责和权限，做到责任明确、管理有序。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则：全面反映学校学生财务收支情况，将各项收入和支出纳入预算管理。3.真实性原则：以实际发生的经济业务为基础，准确预测收入和支出，保证预算数据真实可靠。4.稳妥性原则：坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排预算资金，避免编制赤字预算。5.重点性原则：优先保障学校重点发展项目和学生基本权益相关的支出。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据学校事业发展规划、学生人数变化、收费政策调整等因素，合理预测各项收入来源，包括学费、住宿费、奖助学金、捐赠收入等。2.支出预算编制：按照支出性质和用途，分为人员经费、公用经费、专项经费等。人员经费根据学校人员编制和工资政策编制；公用经费根据学校教学、科研、管理等工作需要，结合上年度实际支出情况和本年度事业发展计划编制；专项经费根据学校重点项目和专项工作安排编制。（三）预算审批程序1.学校财务部门负责编制年度预算草案，经学校内部相关部门审核后，提交学校预算管理委员会审议。2.预算管理委员会对预算草案进行充分论证和审查，提出修改意见和建议。3.学校财务部门根据预算管理委员会的意见，对预算草案进行修改完善后，报学校领导审批。4.经学校领导审批后的预算，报上级主管部门备案，并在学校内部公布。（四）预算执行与调整1.学校各部门和班级应严格执行批准的预算，确保预算的严肃性。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要等特殊情况，确需调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。调整预算的申请应详细说明调整的原因、项目、金额等，经学校预算管理委员会审议通过后，报学校领导审批。四、收入管理（一）收入范围学校学生收入主要包括学费、住宿费、考试费、培训费、奖助学金、捐赠收入等。（二）收费管理1.学校各项收费应严格按照国家和地方有关规定执行，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。2.收费项目和标准应在学校显著位置公示，并报上级主管部门备案。收费时应向学生开具合法有效的票据。3.加强对收费工作的管理和监督，建立健全收费管理制度，确保收费工作规范、有序。（三）奖助学金管理1.奖助学金的设立应符合国家有关政策和规定，坚持公开、公平、公正的原则，确保真正品学兼优的学生受益。2.奖助学金的评定应严格按照规定的程序进行，由学生本人申请，班级民主评议，学院（系）审核，学校审批。3.加强对奖助学金资金的管理和监督，确保资金专款专用，及时足额发放到学生手中。（四）捐赠收入管理1.学校接受的捐赠收入应按照捐赠者的意愿和学校相关规定进行管理和使用。2.捐赠收入应纳入学校财务统一核算，专款专用，不得挪作他用。3.学校应建立健全捐赠收入管理制度，规范捐赠收入的接收、登记、使用和监督等环节，确保捐赠收入的安全和有效使用。五、支出管理（一）支出范围学校学生支出主要包括人员经费、公用经费、专项经费等。人员经费主要用于支付与学生相关的教职工工资、津贴、补贴等；公用经费主要用于教学、科研、管理等方面的开支，如教学设备购置、教材印刷、办公费、差旅费等；专项经费主要用于学校特定项目和专项工作的支出，如学生活动经费、学科竞赛经费、创新创业教育经费等。（二）支出审批程序1.学校各项支出应严格按照规定的审批程序进行，确保支出的合理性、合法性和合规性。2.一般支出由部门负责人审核签字后，报财务部门审核报销；重大支出或专项支出应经学校相关部门论证、审批后，报学校领导批准。3.财务部门应加强对支出凭证的审核，对不符合规定的支出凭证不予报销。（三）支出标准1.学校应根据国家有关规定和学校实际情况，制定各项支出的标准和定额，确保支出的合理控制。2.人员经费支出应按照国家工资政策和学校有关规定执行；公用经费支出应根据不同的项目和用途，制定相应的支出标准，如办公费、差旅费、会议费等。3.专项经费支出应按照项目预算和相关规定执行，严格控制经费使用范围和标准，确保专款专用。（四）支出控制1.加强对支出的预算控制，严格按照批准的预算执行，不得超预算支出。2.建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序，防止不合理支出的发生。3.加强对支出的绩效评价，定期对各项支出的效益进行分析和评估，提高资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类与计价1.学校学生资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。流动资产按照实际成本计价。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。固定资产按照购置成本计价，购置成本包括买价、运杂费、安装费等。4.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。无形资产按照取得时的实际成本计价。（二）资产购置与验收1.学校各部门和班级购置资产应按照学校预算和相关规定进行申报和审批。2.资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价、谈判等方式进行采购，确保资产质量和价格合理。3.资产购置后，应及时组织验收，验收合格后方可办理入账手续。验收内容包括资产的数量、质量、规格、型号等是否符合合同要求。（三）资产使用与保管1.学校应建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和保管人员的职责，确保资产的安全完整。2.资产使用部门应按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途或挪作他用。3.加强对资产的日常保管和维护，定期对资产进行清查盘点，及时发现和处理资产存在的问题。（四）资产处置1.学校资产处置应按照国家有关规定和学校相关程序进行，包括资产的报废、报损、转让、捐赠等。2.资产处置前，应进行评估和鉴定，确定资产处置的方式和价格。3.资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校财务统一核算，不得截留、挪用。七、财务监督（一）监督机构与职责1.学校设立财务监督机构，负责对学校学生财务活动进行监督检查。财务监督机构应由学校内部审计部门、纪检监察部门等相关人员组成。2.财务监督机构的主要职责包括：对学校财务制度的执行情况进行监督检查；对学校预算编制、执行和调整情况进行监督检查；对学校收入、支出、资产管理等情况进行监督检查；对学校财务人员的工作进行监督检查；对学校财务活动中存在的违法违纪行为进行调查处理等。（二）监督方式与程序1.财务监督机构应定期或不定期对学校财务活动进行监督检查，可采用日常检查、专项检查、审计监督等方式。2.在监督检查过程中，财务监督机构应查阅相关文件、资料，听取汇报，实地查看，调查取证等，确保监督检查工作的全面、深入、有效。3.对监督检查中发现的问题，财务监督机构应及时提出整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。对违法违纪行为，应按照有关规定严肃处理。（三）财务公开1.学校应建立健全财务公开制度，定期向学校师生公开财务收支情况，接受师生监督。2.财务公开的内容应包括学校年度预算、决算、收入、支出、资产等情况，以及重大财务事项的决策过程和结果等。3.财务公开应采用多种形式，如在学校网站公布、在校园内张贴公告等，确保师生能够及时、准确地了解学校财务信息。八、财务信息化管理（一）信息化建设目标1.建立健全学校学生财务信息化管理系统，实现财务信息的实时采集、处理、存储和传输，提高财务工作效率和管理水平。2.利用信息化手段加强对学校财务活动的监控和分析，为学校决策提供及时、准确的财务数据支持。3.实现财务信息与学校其他管理信息系统的互联互通，促进学校整体管理水平的提升。（二）信息化系统功能1.财务核算系统：实现学校各项收入、支出的账务处理，生成财务报表，为学校财务管理提供基础数据。2.预算管理系统：对学校预算编制、执行、调整等过程进行管理，实时监控预算执行情况，为预算决策提供支持。3.收费管理系统：对学校各项收费进行管理，包括收费项目设置、收费标准维护、收费数据统计等，确保收费工作规范、有序。4.资产管理系统：对学校学生资产进行管理，包括资产登记、清查盘点、处置等，实现资产的动态管理。5.查询分析系统：为学校师生提供财务信息查询服务，同时对财务数据进行分析，为学校决策提供参考依据。（三）信息化安全管理1.加强学校学生财务信息化系统的安全管理，建立健全安全管理制度，确保系统的安全稳定运行。2.