卫生健康局信访制度

PAGE卫生健康局信访制度一、总则（一）目的为了规范卫生健康局信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进卫生健康事业的健康发展，根据《信访工作条例》及相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向卫生健康局反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的信访活动。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责按照信访事项的性质、级别和管辖范围，明确责任主体，确保信访问题得到及时、有效的处理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合依据法律法规，公正、合理地处理信访事项，同时注重对信访人的思想疏导和教育，引导其依法理性表达诉求。3.标本兼治、预防和化解相结合既要解决当前信访突出问题，又要注重从源头上预防和减少信访问题的产生，建立长效机制，促进卫生健康工作的规范化、科学化。二、信访渠道与受理（一）信访渠道1.信访接待窗口：在卫生健康局设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，解答疑问，受理信访事项。2.信访电话：公布信访举报电话，确保畅通，方便群众随时反映问题。3.电子邮箱：设立专门的信访电子邮箱，接收群众通过电子邮件形式提交的信访材料。4.书信邮寄：公布信访信件邮寄地址，确保群众通过书信方式反映的问题能够及时收到。（二）受理范围1.对卫生健康政策法规、工作措施等方面的咨询和建议。2.对医疗卫生机构及其工作人员的服务质量、医疗行为、医德医风等方面的投诉和举报。3.对卫生健康领域违法违规行为的检举和控告。4.其他涉及卫生健康工作的信访事项。（三）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.来访事项已经受理或者正在办理，来访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一来访事项的，但上级机关作出的处理意见要求重新处理的除外。3.来访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。4.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。5.不属卫生健康局职责范围的。三、信访办理流程（一）登记对收到的信访事项，应当予以登记，并详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等。（二）受理1.对属于本局职责范围且符合受理条件的信访事项，应当及时受理，并向信访人出具受理告知书。2.对不属于本局职责范围的信访事项，应当在收到信访事项之日起5个工作日内告知信访人向有权处理的机关提出，并说明理由。3.对受理的信访事项，应当根据信访事项的性质、内容等进行分类，确定承办部门和承办人。（三）办理1.承办部门和承办人应当在收到信访事项之日起15个工作日内提出处理意见，并向信访人反馈办理情况。2.对情况复杂的信访事项，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30个工作日，并告知信访人延期理由。3.办理信访事项应当深入调查研究，充分听取信访人的意见，查明事实，分清责任，依法作出处理决定。4.对涉及多个部门的信访事项，应当由牵头部门组织相关部门进行协调办理，共同研究处理意见。（四）反馈1.承办部门应当将信访事项的办理结果及时反馈给信访人，并做好解释说明工作。2.信访人对办理结果不满意的，可以在收到反馈意见之日起30个工作日内提出复查申请。3.对信访人的复查申请，应当在收到复查申请之日起30个工作日内作出复查意见，并书面答复信访人。（五）归档信访事项办理完毕后，承办部门应当及时将信访材料整理归档，妥善保管。四、信访工作纪律（一）保密纪律1.信访工作人员应当严格遵守保密制度，对信访人的姓名、住址、联系方式、信访内容等信息予以保密，不得泄露给无关人员。2.在办理信访事项过程中，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当按照有关法律法规的规定予以保密。（二）工作纪律1.信访工作人员应当认真履行职责，热情接待信访人，耐心倾听信访人的诉求，不得推诿、敷衍、拖延。2.不得刁难、歧视信访人，不得接受信访人的财物或者其他利益。3.不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。（三）责任追究1.对违反信访工作纪律的工作人员，应当视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等处理。2.因违反信访工作纪律，给信访人造成损失的，应当依法予以赔偿。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、信访工作监督与考核（一）内部监督1.卫生健康局信访工作领导小组负责对本局信访工作进行监督检查，定期对信访工作情况进行分析总结，及时发现问题，提出改进措施。2.对信访工作中存在的问题，应当及时督促承办部门进行整改，确保信访工作规范有序进行。（二）外部监督1.主动接受上级部门、同级党委政府及社会各界的监督，及时了解群众对信访工作的意见和建议。2.对群众反映的信访工作中存在的问题，应当认真对待，及时处理，并将处理结果反馈给群众。（三）考核评价1.建立健全信访工作考核评价机制，对各承办部门的信访工作进行量化考核。2.考核内容包括信访事项受理率、按期办结率、群众满意度等指