(2025年)海南省三沙市法官检察官遴选试题及答案

(2025年)海南省三沙市法官检察官遴选试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国海岛保护法》及三沙市相关管理规定，下列关于无居民海岛开发利用的表述，正确的是：A.个人可通过拍卖方式取得无居民海岛50年使用权B.开发利用需编制详细规划，经三沙市自然资源和规划局批准即可实施C.禁止在领海基点所在海岛进行工程建设活动，但维修原有建筑除外D.因科研需要在无居民海岛设置临时设施的，无需办理审批手续答案：C解析：《海岛保护法》第三十条规定，领海基点所在海岛的保护范围周边应当设置明显标志，禁止在领海基点保护范围内进行工程建设以及其他可能改变该区域地形、地貌的活动。确需进行以保护领海基点为目的的工程建设的，应当经过科学论证，报国务院海洋主管部门同意后依法办理审批手续。维修原有建筑属于保护性活动，故C正确。A项错误，无居民海岛使用权只能通过申请审批或招标拍卖挂牌方式取得，且最长使用年限为50年，但主体限于法人或组织；B项错误，开发利用规划需经省级人民政府审批；D项错误，临时用岛需向三沙市海洋主管部门申请并批准。2.某外籍货轮在三沙市管辖海域与我国渔船发生碰撞，造成我国渔民2死3伤。根据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》及相关司法解释，本案侵权责任的法律适用应：A.适用船旗国法，即外籍货轮登记国法律B.适用侵权行为地法，即我国法律C.适用法院地法，即三沙市所在地法院适用的中国法律D.由当事人协议选择适用的法律答案：B解析：《涉外民事关系法律适用法》第四十四条规定，侵权责任，适用侵权行为地法律，但当事人有共同经常居所地的，适用共同经常居所地法律。侵权行为发生后，当事人协议选择适用法律的，按照其协议。本案中，侵权行为地为我国三沙市管辖海域，属于中国领域，且无证据表明当事人有共同经常居所地或协议选择法律，故应适用我国法律，B正确。3.三沙市某基层法院审理一起涉及珊瑚礁破坏的民事公益诉讼案，被告为某海上施工企业。原告主张被告因不当作业导致200平方米珊瑚礁死亡，要求赔偿生态修复费用。关于证据规则的适用，下列说法错误的是：A.原告需对被告存在过错、行为与损害结果之间的因果关系承担举证责任B.被告可就法律规定的不承担责任或减轻责任的情形承担举证责任C.对于生态环境损害的专门性问题，法院可委托具有相应资质的司法鉴定机构出具鉴定意见D.若因客观原因无法取得鉴定意见，可结合专家意见、现场勘查笔录等证据综合认定损害事实答案：A解析：根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第八条，原告对于被告存在环境污染、破坏生态行为，以及该行为已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的事实承担举证责任。对于被告是否存在过错，环境民事公益诉讼实行无过错责任原则（《民法典》第1229条），故原告无需证明被告过错；因果关系方面，根据《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条，原告需对污染行为与损害之间具有关联性承担举证责任，被告若主张不存在因果关系需举证。因此A错误。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.三沙市检察机关在办理一起外籍船员非法捕捞水产品案时，需重点审查的证据包括：A.执法部门登临检查时制作的现场笔录及视听资料B.渔获物种类、数量的鉴定意见C.外籍船员的国籍证明及出入境记录D.涉案船舶的航行轨迹数据（AIS记录）答案：ABCD解析：非法捕捞水产品罪的构成要件包括违反保护水产资源法规、在禁渔区/期使用禁用工具/方法、情节严重。现场笔录及视听资料可证明执法过程合法性及捕捞行为发生地（禁渔区）；渔获物鉴定可证明是否属于保护品种及数量；国籍证明涉及管辖及是否适用驱逐出境等附加刑；航行轨迹数据可证明是否进入禁渔区及捕捞持续时间，故全选。2.三沙市法院在审理行政诉讼案件时，对下列哪些行政行为可适用合法性审查原则？A.三沙市综合行政执法局对某海岛旅游项目作出的责令停止建设决定B.三沙市生态环境局作出的20万元罚款处罚（已履行听证程序）C.三沙市自然资源和规划局作出的无居民海岛使用权终止决定D.三沙市海事局对外籍船舶作出的强制引航决定答案：ABCD解析：根据《行政诉讼法》第六条，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。上述选项均为具体行政行为，法院需审查其主体是否适格、事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律是否正确，故全选。三、案例分析题（共50分）案例一（20分）：2024年8月，某海洋工程公司（注册地三亚）在三沙市永乐群岛附近海域进行海底电缆铺设作业时，因操作失误导致直径50米的珊瑚礁区域严重受损。经鉴定，受损珊瑚礁需10年以上自然恢复，生态修复费用约300万元。三沙市海洋生态保护协会（符合《民事诉讼法》规定的公益诉讼主体资格）提起民事公益诉讼，要求该公司赔偿生态修复费用并公开道歉。问题：1.本案应由哪一级法院管辖？请说明理由。（5分）2.若被告主张“珊瑚礁受损是不可抗力导致”，应如何分配举证责任？（5分）3.法院在确定生态修复费用时，除鉴定意见外，还可参考哪些证据？（5分）4.若判决被告承担修复费用，执行中发现被告无足够财产，能否要求其承担替代性修复责任？法律依据是什么？（5分）答案：1.应由三沙市中级人民法院管辖。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第六条，第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。三沙市作为地级市，其中级法院依法管辖本辖区内重大环境公益诉讼案件，故本案由三沙中院管辖。2.被告需对“不可抗力”的主张承担举证责任。根据《民法典》第1237条，因不可抗力造成生态环境损害的，侵权人不承担责任，但法律另有规定的除外。环境民事公益诉讼中，被告主张不承担责任或减轻责任的，应就其主张的免责事由承担举证责任（《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条）。被告需证明不可抗力的存在（如台风、地震等不能预见、不能避免且不能克服的客观情况），且该不可抗力与珊瑚礁受损存在直接因果关系。3.还可参考以下证据：①生态环境损害评估报告（由国务院生态环境主管部门推荐的机构出具）；②专家证人就修复方案、费用标准出具的专业意见；③类似区域珊瑚礁修复的历史成本数据；④行政机关对同类损害的处理标准；⑤被告施工日志、监理记录等反映操作失误具体情节的证据（可用于判断过错程度对修复费用的影响）。4.可以要求承担替代性修复责任。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，原告请求被告承担修复责任的，可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。《民法典》第1234条规定，违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任；侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。若被告无足够财产支付修复费用，法院可判决其通过异地种植珊瑚、参与其他海洋生态保护项目等替代性方式履行修复义务，确保生态环境损害得到实质填补。案例二（30分）：2024年11月，三沙市综合行政执法局接到举报，称外籍渔船“海丰号”（船旗国甲国）在三沙市管辖的黄岩岛附近海域使用拖网捕捞濒危鱼类“波纹唇鱼”（国家二级保护动物）。执法人员登临检查时，船员张某（中国籍）、李某（甲国籍）拒不配合，撕毁执法文书并推搡执法人员。经清点，渔获物中含波纹唇鱼12尾（总重45公斤），拖网网目尺寸小于三沙市禁渔期规定的最小标准。三沙市检察院以非法捕捞水产品罪、妨害公务罪对张某提起公诉，对李某以非法捕捞水产品罪提起公诉（因妨害公务行为情节较轻未达刑事立案标准）。问题：1.我国对“海丰号”及船员的行为是否具有刑事管辖权？请结合国际法与国内法分析。（8分）2.若李某辩称“甲国法律允许使用同类拖网捕捞”，能否作为免责理由？为什么？（6分）3.本案中，证明“波纹唇鱼属于国家二级保护动物”的关键证据是什么？若鉴定机构仅出具“渔获物为波纹唇鱼”的意见，未明确保护级别，法院应如何处理？（8分）4.张某妨害公务罪的定性是否准确？若执法人员未出示执法证件，对该罪认定有何影响？（8分）答案：1.我国具有刑事管辖权，依据包括属地管辖与普遍管辖。（1）属地管辖权：根据《联合国海洋法公约》及我国《领海及毗连区法》《专属经济区和大陆架法》，三沙市管辖海域包括我国领海、专属经济区和大陆架。黄岩岛是我国固有领土，其附近海域属于我国管辖范围。《刑法》第六条规定，凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法；犯罪的行为或结果有一项发生在我国领域内的，就认为是在我国领域内犯罪。“海丰号”在我国管辖海域实施非法捕捞，行为地在我国领域内，我国可行使属地管辖权。（2）普遍管辖权：波纹唇鱼属于濒危野生动物，非法捕捞可能涉及危害国际公共利益。我国作为《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）缔约国，对严重危害国际社会共同利益的罪行可行使普遍管辖权，但本案已满足属地管辖条件，优先适用属地原则。2.不能作为免责理由。根据《刑法》第六条，凡在我国领域内犯罪的，除享有外交特权和豁免权的外国人外，均适用我国刑法。李某的行为发生在我国管辖海域，应适用我国法律。甲国法律允许同类捕捞不构成我国刑法上的违法阻却事由。非法捕捞水产品罪的构成要件以我国《渔业法》《野生动物保护法》及三沙市禁渔规定为依据，李某是否知晓我国法律不影响犯罪认定（违法性认识错误不阻却故意，除非不可避免）。3.关键证据是省级以上渔业行政主管部门或其授权机构出具的关于波纹唇鱼保护级别的证明文件，或国务院野生动物保护主管部门发布的《国家重点保护野生动物名录》（2021年版）的官方文本（可作为公知证据）。若鉴定机构仅证明渔获物为波纹唇鱼，未明确保护级别，法院应要求公诉机关补充提供以下证据：①查阅现行《国家重点保护野生动物名录》，确认波纹唇鱼是否被列为二级保护动物（注：实际名录中波纹唇鱼属于国家二级保护动物）；②由三沙市农业农村局出具书面说明，确认该物种在本辖区的保护级别；③参考最高人民法院、最高人民检察院相关司法解释中关于保护动物级别的认定标准。若无法补充，根据“存疑时有利于被告”原则，可能影响对“情节严重”的认定（非法捕捞国家重点保护野生动物需达到一定数量才构成犯罪）。4.（1）定性准确。张某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，符合《刑法》第二百七十七条妨害公务罪的构成要件。其撕毁执法文书、推搡执法人员的行为已构成“暴力、威胁方法”，且执法人员依法履行海洋监管职责，属于依法执行职务。（2）若执法人员未出示执法证件，需区分情况：根据《行政强制法》第十八条，行政机关实施行政强制措施应当出示执法身份证件。若执法人员未出示证件，属于程序瑕疵，但不必然否定职务行为的合法性（除非存在重大程序违法）。若该瑕疵导致张某对执法人员身份产生合理怀疑，可能影响其主观故意的认定（如张某误以为是私人纠缠而反抗），但需结合具体情节判断。若执法人员虽未出示证件，但通过着装、表明身份等方式足以让张某知晓其执法人员身份，则不影响妨害公务罪的认定。四、论述题（共15分）结合三沙市“维权、维稳、保护、开发”的工作方针，论述法官在审理涉海案件中应如何贯彻“生态优先、绿色发展”理念。要求：结合法律规定与三沙实际，逻辑清晰，不少于500字。答案：三沙市作为我国最年轻的地级市，管辖南海200多万平方公里海域，是维护国家海洋权益、保障海洋生态安全的战略要地。2023年《海南自由贸易港生态环境保护规定》明确将“生态优先、绿色发展”作为基本原则，法官在审理涉海案件中需从以下维度贯彻这一理念：首先，强化生态保护的法律适用。在民事案件中，严格适用《民法典》侵权责任编“环境污染和生态破坏责任”章节，对破坏珊瑚礁、非法捕捞、海上污染等行为，依法认定侵权责任，支持生态修复费用、惩罚性赔偿等诉讼请求。例如，对于非法采砂导致海床破坏的案件，不仅要判决赔偿直接损失，还应根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定》，支持原告提出的海洋生态服务功能损失赔偿。其次，创新裁判规则以适应三沙特殊生态需求。三沙海域生态系统脆弱，珊瑚礁、红树林等关键生态要素一旦破坏难以恢复。法官应参考《三沙市生态环境保护条例》中“最严格保护”的要求，对涉无居民海岛开发、海上工程建设等案件，重点审查项目环评文件的科学性、生态补偿方案的可行性。如某旅游开发项目申请在永兴岛周边建设人工岛，法官需审查其是否符合《海岛保护法》关于“严格限制填海连岛”的规定，是否采取了珊瑚礁避让、移植等保护措施，对可能造成不可逆损害的，应依法驳回行政许可争议中的原告诉求。再次，注重行政与司法的协同治理。在行政诉讼中，对生态环境监管部门的行政行为进行合法性审查时，既要监督行政机关依法履职（如对违法排污行为是否及时处罚），也要支持其采取“预防性”监管措施。例如，针对海上施工项目可能造成的油污风险，若生态环境局要求建设单位提前缴纳生态修复保证金，法官应认可该行政行为的合法性，推动“事前预防”优于“事后追责”的治理模式。最后，